“警情常量”指导警务理念具有革命性意义——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的发言

“警情常量”指导警务理念的提出，是具有革命性意义的。拱墅区分局“警情常量”指导警务工作。一是观念创新、理念创新；二是设计的路径科学；三是实践性强、效果显著；四是在技术和方法上还需进一步改进和完善。     

“警情常量指导主动警务”专家论证会综述

杭州市公安局拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作受到了有关领导的肯定，引起了有关专家学者的关注。今年9月5日．本刊编辑部和拱墅区分局邀请省内外有关专家学者在杭州联合举行“警情常量指导主动警务”专家论证会，对“警情常量指导主动警务”工作进行了评审论证。拱墅区分局杨军局长介绍了近3年来该分局“警情常量指导主动警务”工作的主要做法及其所取得的成效，与会专家学者对拱墅区分局“警情常量指导主动警务”工作开展评审论证，并从法学、社会学、犯罪学、统计学、公安管理学、公安情报学等学科和专业的视角，对加强和改进“警情常量指导主动警务”工作提出了许多宝贵的意见和建议。     

“警情常量”可为治安防控精确化奠基

“警情常量”是包含110、治安、刑侦、户籍（含流动人口信息）、出入境、派出所及公安队伍建设等警情在内的一系列常态化数据体系。基于全国警情联动机制的构建。北京市、杭州市、郑州市等地公安机关近几年先后开展了“警情常量指导警务工作”的改革实践，结果表明，分析运用“警情常量”对提高打击违法犯罪活动的精确度，维护社会治安秩序十分奏效。比较“警情常量”与“破窗理论”。“警情常量”实际上可以说是发展了的“破窗理论”，加之构建“警情监测预警平台”实乃警务创新之举。以及“警情常量”在防控违法犯罪中的深度运用前景广阔，杭州市公安局拱墅区分局3年来运用“警情常量”的警务创新工作经验值得推广。     

建立运用数据常量精确指导警务工作机制的探索与思考

运用数据常量精确指导警务工作，是首都公安机关在深入实践整体防控、精确指导、精确打击工作思路过程中，探索建立的新型警务工作机制。开展精确指导数据常量研究，要认真分析精确指导数据常量形成背景，准确把握数据常量的理论依据和科学内涵，探索建立公安业务数据常量科学测算体系，始终保持警力配置最优，资源消耗最低，警务效能最大。     

警情常量指导打防控工作初探

警情常量是指在坚持科学发展观与打防控工作一体化的前提下,经科学统计分析得出的,能反映社会治安管理工作“打、防、控”各环节内在规律性的稳态数据,具有客观性、稳定性和系统性等特征。实施警情常量指导打防控工作,要在思想上牢固树立“一种理念”、深化“三种认识”,在保障上建立健全各项机制,在实践中积极发挥四大效能。     

肯定成绩正视问题做精品牌——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的讲话

拱墅区分局“警情常量指导主动警务”这一创新举措，是根据拱墅区的民生、民安需求和公安工作的时代主题即现代主动警务这一课题提出来的。既是贯彻落实科学发展观的具体实践，又是自觉践行省厅党委“两个最大”理念的生动体现。其特点是突出了创新、来源于客观、强调了主动、方便于操作，要肯定成绩，继续走改革创新之路。“警情常量指导主动警务”工作模式还存在一些不足，要正视问题，进一步提升科学性、完善配套机制、抓好总结提炼．在实践中不断发展完善。做精、做强“警情常量指导主动警务”这一品牌，要在深化警务信息应用、严密治安防控体系、推进社区警务建设、构建和谐警民关系上下功夫，同步推进各项公安工作。     

论警力跟着警情走 领导跟着警力走

“整体防控、精确指导、精确打击”的战略决策,是首都公安机关在警务机制改革方面开展的一系列的探索与实践。实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”是贯彻这一重大战略决策的基本要求,是实施精确指导公安警务工作的核心内容之一,有效实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”,对推动首都公安工作的全面、协调、可持续发展具有重大的理论与现实意义。     

关于建立社会治安预测预警体系的构想

社会治安预测预警体系是公安机关科学决策、调整社会治安管理对策措施的重要依据。它包括以下要素:警情常量值指标体系、经济社会影响因素、社会治安控制效应、犯罪主体作案特点影响、周边地区治安波动影响、公众安全感抽样调查、社会治安舆情调查。社会治安预测预警体系的构架设计,包括基础数据归集整合、评估预测模块设计、建立预警发布平台、健全应用反馈机制。构建社会治安预测预警体系,必须积极稳妥推进,必须建立科学的工作绩效考评方法,加快建设统一规范的110接处警系统,加强与周边地区和有关部门的协调联络。     

公安勤务制度改革方向与路径探讨

按照现代警务的要求对传统的公安勤务制度进行改革,必须转变思维、更新理念,依靠科学理论的指导进行科学理性的思考;必须围绕实战、服务实战,加快管理体制的调整和资源配置的重组;必须警力跟着警情走,建立全时的作息制度和高效的运行机制;必须以情报信息为主导,创新勤务组织运作和工作手段;必须以提高效能为目标,抓好配套机制的建设和保障措施的强化。     

运用多元化侦查模式 打击“六串”系列侵财犯罪

按照“整体防控、精确指导、精确打击”工作思路,北京市公安局朝阳分局坚持情报信息主导警务的观念,紧紧抓住对社会治安影响较大的入室盗窃、盗抢机动车、“黑中介”诈骗、盗抢工地、拍车门拎包扒窃和砸撬机动车等“六串”系列侵财案件,积极探索,运用警情分析、刑嫌调控、秘密侦查等多元化侦查模式,精确打击“六串”系列侵财犯罪活动取得明显成效。     

完善警情通报制度的思考

经济的发展需要政府信息更加公开。警情是重要的政府信息,警情通报制度的建立是政府信息公开的一种新尝试。但是当前无论在理论还是实践中,警情通报制度还存在主体模糊不清、权利义务不明、内容不确定等诸多问题,亟待加以完善。     

宁波海曙派出所勤务机制改革的实践及其启示

宁波市公安局海曙区分局以“一所一策”为分类指导原则,以“明责放权、盘活优化、固本强基、减负加压”为改革总方针,对全区派出所的勤务内容、勤务方式等进行了全面、深入的改革和调整。从该局的实践来看,建立符合区域性治安特征、具有个性化的勤务模式,一是要在深入调研的基础上制定方案,二是要加强派出所勤务联动机制建设,三是勤务模式的调整要在警情指导下进行,四是要加强对勤务模式调整工作的督促和指导。     

自然语言处理在警情智能分析中的应用

当前警情特征提取主要依赖人工识别、手动提取,警情串并、分析应用缺乏智能化的手段,效率低,工作强度大。紧密围绕警情文本数据特征,深入研究110警情特点,提出了线索、要素、行为、场景、组织、地点六大110警情关键特征,并引入自然语言处理技术实现对警情六大关键特征进行识别提取。在提取警情六大关键特征后,以关键特征为桥梁,构建警情之间的关联关系,以规则和统计相结合的手段,构建历史警情的知识图谱,进行相关警情串并分析和异常预警,辅助指挥决策。实验结果表明,提出的方法能够有效完善警情关键特征的多维要素提取能力,提升警情串并和分析效果。     

警察遇抗使用武力等级因素分析

当前,＂文明执法、安全执法、科学执法＂已成为我国警察执法的主流理念。这就意味着警察在执法实践中,不能滥用武力,要在安全理念引导下,科学地使用武力。并针对不同警情对使用武力进行分级、分类,促使民警在实战中正确评估警情和风险程度,     

从治安控制模式的变迁看首都社会治安整体防控理论的价值

建国以来,我国公安机关的治安控制模式经历了三次重大变迁。第一次是从建国初期到20世纪70年代末,形成了发动群众运动进行阶级斗争的静态治安控制模式。第二次是从20世纪80年代到本世纪初,形成了以集中打击、统一行动为特征的“严打”治安控制模式。第三次是本世纪以来,以首都为代表的全国部分公安机关建立了以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为基本内容的社会治安整体防控模式,并形成了一套以信息化为主要特征的首都社会治安整体防控理论。它总结了维护社会治安秩序的基本规律,突出了用信息化手段加强公安基础工作,促进了中心工作与基础工作、打击与防范的有机结合和相互渗透,代表着信息化时代治安控制模式的改革方向,对于全国各级公安机关治安控制模式和警务运作机制改革具有借鉴意义。     

基于系统聚类的警情分析及应用

根据公安部门110接处警平台报警数据,利用统计和系统聚类法对贵阳市警情进行分析,特别对两类高发案件,按照报警案件发生的分局、时间进行定量分析。通过对不同类别警情的空间分布和时间分布,借助谱系聚类图将警情类别进行合理分类,帮助相关管理部门及时发现并调整当前工作重心,合理部署警力等相关资源。     

构建科学的社会治安动态评估体系

如何真实反映社会面治安动态、发案的常量水平及变化趋势 ,统计分析和揭示相应警情案情数据本身的内在联系以及数据外延综合因素和原因 ,建立一套科学的社会治安评估体系 ,正确分析社会治安管理形势 ,由此采取更加积极和科学的应对措施打击犯罪、服务人民 ,为全面建设小康社会提供安全稳定的建设环境 ,这是新时期公安工作的着眼点和落脚点。它反映了广大人民群众尤其是经济发达地区致富思安、致富思进的强烈愿望 ,亦反映了中国社会经济向高层次发展的重要时期公安工作如何与时俱进、立警为民的客观要求。本文试图通过采用科技手段建立案件受…     

警察最小作战单元警情处置规范探讨

警察最小作战单元是在公安机关基层一线开展警情处置的执法活动中,以精准的指挥、有效的协同,确保依法、规范、安全、高效警情处置的相对固定的基本执法警组。在实战应用中,警察最小作战单元主要涉及以下警情处置规范:救助类警情处置规范;疑似精神病患者肇事警情处置规范;酒后肇事人员警情处置规范;斗殴行为的警情处置规范;社会求助的警情处置规范。     

科学掌控警情等级 建立日常等级勤务机制

来稿指出,建立打防控勤务指挥工作的日常勤务机制势在必行,应突出抓好四个方面:一、警情监测是建立打防控勤务指挥工作日常勤务机制的首要前提警情主导警务是公安工作的发展趋势,是科学决策的重要依据。公安机关必须科学动态地掌控警情变化,及时获取和掌握各种情报信息,做到“耳聪目明”、措施得力,才能牢牢掌握工作的主动权。因此,建立打防控勤务指挥工作的日常勤务机制要强调对各种情况进行监测汇总。诸警种、多部门都要根据各自业务需求,定期对各类警情和工作情况进行全面监测,为指挥部门综合研判治安形势打下坚实的基础。在实际工作中做…     

社会公共事件应急预案评估及其预警警示分析

对社会公共事件应急预案进行客观准确的评估，是保证预案能够取得理想处置效果的关键。为此引入模糊综合评价方法对预案进行评估，为科学定量评价应急预案提供一个新思路。对社会公共事件的应急预案评估以后，参照警情的限度和等级及时做出警报，预先发出警报，能指导人们有效地应对社会公共事件，减少应急的迟滞性和盲目性。