我国突发公共事件中政府管理体系构建的重点

政府在对突发事件的管理中有着特殊重要的地位。脱胎于计划经济体制的对于突发公共事件的传统政府管理模式,在新的历史条件下其弊端日益显现。构建我国突发公共事件中的政府管理体系,重点在于:探索突发公共事件管理的行业领域地位;改进政府部门的领导和协调机制;建立主动监测的预警机制;建立统一平台的信息共享机制;建立快速专业的现场救援系统。     

基于网格化管理的突发公共事件预警机制探析

信息在突发公共事件预警过程中扮演着至关重要的角色,信息的检索、甄别与共享都直接影响整个应急管理效能的高低。随着网格(Grid)概念的迅猛发展,以信息技术为核心的网格化管理为解决复杂性的管理问题提供了一套新思维、新方法。网格化管理运用于预警中具有的前瞻性、综合性、立体性、开放性的独特优势,为完善我国突发公共事件预警机制提供了一条重要的途径。     

公共危机管理理念下的政府公信力建设

赵清文在《理论月刊》2013年第12期撰文认为，无论是在公共危机事件发生之前的防范预警中，还是公共危机事件发生之后的紧急应对与恢复重建中，政府公信力都是影响公共危机管理成效的重要因素。同时，政府在公共危机管理中的宗旨、态度、行为和效果，对于政府公信力建设，也发生着深远的影响。在公共危机管理理念之下，要求政府应当强化公信力建设的意识，牢牢树立公共利益至上的理念，不断完善各项制度与机制的建设和革新，加强责任意识的培养，以促使政府公信力得到切实提升。     

完善社会公共事件预警指标体系的设计

社会公共事件预警指标体系是社会公共事件预警机制建立的基础条件和重要内核。合理选择具有代表性指标的数量并确定指标的权重是社会公共事件运行机制的关键技术。本文在分析和评述社会系统稳定因素及社会评价指标体系的基础上,完善了以有的社会公共事件预警指标体系。     

突发公共事件应急管理的思路和对策

由于自然和社会原因,各类突发公共事件的骤然增多是我国社会转型的一个重要社会表征。灾害、灾难、事故、重大疫情传播、能源危机、宗教矛盾、恐怖主义活动等各类突发公共事件不仅对人民生命财产安全和经济发展造成重大损失,而且直接危害国家安全和社会稳定,应对突发公共事件已成为各国政府面临的共同课题。面对突发公共事件频发的形势,我国政府应该从建立检测预警机制,完善应急组织体系,加强信息沟通和媒体公关,提高政府社会动员能力,做好突发公共事件的善后工作,加大应急培训力度等方面提升政府的应急管理水平。     

食品药品监管总局关于进一步加强医疗器械不良事件监测体系建设的指导意见

为进一步加强医疗器械不良事件监测工作，完善不良事件监测体系，建立健全各级监测体系工作机制，全面推动监测制度建设，切实提高监测、评价和风险预警能力，有效保障公众用械安全，根据《医疗器械监督管理条例》、《国家药品安全“十二五”规划》和《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法（试行）》（以下称《办法》），现就进一步加强医疗器械不良事件监测体系建设，提出以下指导意见：     

略论提高处置突发性公共事件的能力——以浙江省海宁市为例

建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,是当前各级政府面临的一项重要工作.在建立健全社会预警体系过程中,一要建立覆盖全社会的、技术先进高度共享的应急信息系统,提高对突发性公共事件的监测预警能力.二要完善规范化、制度化、法制化的预案修订和演练系统,提高工作机制服务实战的能力.三要建立统一指挥、协调有序、运转高效的应急联动指挥系统,提高政府驾驭公共安全的能力.四要完善统一调配、平战结合的应急资源保障系统,提高处置突发性公共事件的保障能力.五要建立及时公开、正面引导、人人参与的全民宣传教育网络,提高全社会主动应对突发性公共事件的能力.     

公共危机事件中的政府新闻发言与议题管理

政府新闻发言是一种议题传播管理行为。这种议题管理包括政府对公共危机事件传播过程中的议题设置、议题培养和议题引导等多种传播管理行为。政府新闻发言在公共危机事件可以通过议题设置,实现政府对公共危机事件的传播管理。积极有效的政府新闻发言体现了政府作为公共管理机关应该承担的公共信息告知、保证公众对公共危机事件的知情权、稳定社会、引导社会舆论、强化社会管理等职能。     

论民族地区突发公共事件的预警与防范机制

建立预警和防范机制是民族地区政府应对和处理突发公共事件的关键环节。文章探讨了建立民族地区突发公共事件预警和防范机制的可行性及现实依据,并针对如何建立健全民族地区突发公共事件的预警和防范机制提出了若干对策。     

预警型公共危机管理体系构建

公共危机、公共风险的预警与事前控制体系在中国公共危机管理中还未完全发挥应有的作用.本文从预警型公共危机管理的特征出发,分析预防准备的优势,并从预测、预见、预报、预备、预防、预案、预演七个环节提出构建预警型公共危机管理的建议和对策.     

应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。     

突发公共事件临战处置机制研究

突发公共事件对社会具有严重危害,公安机关的职责是维护社会稳定,维护社会治安秩序,因此必须建立起应对突发公共事件的预警与应急机制,以防范和应对可能发生或已经发生的突发公共事件,把突发公共事件对社会的影响和危害降低到最低限度。     

政府危机管理机制如何构建

对突发性事件的危机管理是每一个政府必须具备的能力。政府危机管理的关键是建立一个有效的危机管理机制。危机的发生有一定的演变过程,一般可分为危机前兆、危机发生和危机事后处理这三个阶段。在不同的阶段,政府在行动上应有不同的特点:在危机的前兆期中,政府应具有敏感性,实施有效的预警和监测,进行问题管理,及时识别     

和谐社会行政管理体制改革中应急管理机制研究

本文从国家安全战略地位、和谐社会政府职能转变要求、落实执政为民科学发展观以及传统行政体制应对社会突发事件管理的非适应性等方面,全面分析了和谐社会行政管理体制改革应急管理的重要意义。通过构设并分析“突发公共事件实际损害生命周期模型”,明确界定突发公共事件管理机制概念,详细分析了突发公共事件预警、应急与善后管理三阶段的管理特征,系统提出和阐释了25种管理机制基本内涵、主要特征及其应用创新。     

突发公共事件中政府形象的变化分析

突发公共事件对于政府形象管理是一个关键点,本文首先归纳了政府形象特征,并对由于这些特征影响而形成的突发公共事件中政府形象的变动进行了分析。而后从政府形象构成要素的新视角出发,提出了突发公共事件下政府形象管理的原则。     

突发公共事件应急管理全员培训体系的构建——以海南省为例

突发公共事件的突发性强、破坏性显著、防治过程又相当复杂,处置不当必将给社会稳定带来不可估量的负面影响,严重威胁国家安全。因此,造就一支能应对各种突发公共事件的高效管理团队,提高全民的应急意识和技能,已成为现代社会公共管理领域的一项重要任务。而只有建立健全适应突发公共事件应急工作需要的应急管理全员培训体系,才能全面提升我国突发公共事件的预防和应对能力。     

社会突发性公共事件的防范与应对——以新公共服务理论为视角

本文基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务理论的核心思想和理念，针对社会突发性公共事件的特征与造成的不良影响，认为我国目前社会突发性公共事件的防范与应对主要存在着管理理念偏离，事前防范缺失和事件发生后应对机制不健全等问题，提出转变政府管理理念强化政府公共服务职能、创新民意表达机制加强政府回应力、整合各方参与主体，完善应急管理体制的建议。     

思想政治教育与高校群体性事件的预警机制

“预警”概念首先是与现代战争联系在一起的。冷战末期美国为了防止苏联的核导弹飞临美国上空，建立了全国范围的军事预警系统。随着近年来我国自然灾害、“非典”等疾病的流行，学术界关于建立应对突发事件预警机制的研究为重塑社会信任、调整社会结构、完善社会管理、政府有效管理公共危机提供了理论指导。高校作为开放性的文化机构和知识分子集聚地，既与社会有着千丝万缕的联系，又同社会管理有着一定区别，从某种意义上来说，爆发群体性事件的机会更多，影响也更大。因此，将加强和改进大学生思想政治教育与制度性建设紧密结合，提高高校应对群体性事件和风险的能力，不但是当前高教管理拓展的重要内容，也是思想政治教育工作面临的一个崭新课题。     

媒体与危机事件管理

随着社会、科学技术的发展,尤其是媒体的发展,媒体在危机事件中发挥的作用越来越大。正确发挥媒体在危机事件中的积极作用,成为管理危机事件的重要议题。本文论述了媒体与危机事件的关系、相互作用。转变观念,运用媒体的作用面对出现的危机事件,以政府为中心建立有效的危机管理系统,健全危机管理系统成为危机事件管理的重中之重。     

恶性袭医事件中医院公共危机管理的新思考——以2012年连续发生的袭医事件为例

2012年连续发生数十起恶性袭医事件引起海内外舆论的广泛关注.虽然此类事件争议的焦点集中在日益恶化的医患关系上,但笔者认为袭医事件的集中爆发有其偶然性,也有其必然性.这是医院管理长期以来只注重以技术和医疗事务为核心的现代化管理,而忽视了医院是社会矛盾集中汇集和容易爆发的公共空间的公共管理,是医院重科学理性而轻社会理性的必然结果.本文通过分析2012年恶性袭医事件,诊断医院公共危机管理的脆弱性,并以小见大提出解决问题的思考和建议.