政府机构改革要以转变职能为中心

前，市县乡三级党政机构改革正在全国紧锣密鼓地进行着。这是一个带有全局性、战略性、基础性的问题，意义重大，必须搞好。这次机构改革从表面上看，是撤并几个机关，精简一部分人员，削减一点财政开支，其实质是要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。在市县乡三级党政机构改革中，政府机构改革是改革的重头戏。政府设置哪些机构，设置多少，要根据政府的职能而定。机构改革是否成功要看政府的职能是否真正转变了。在社会主义市场经济条件下，我们应该明确这样一个理念，政府是一个特殊的产业部门，它的任务和职能…     

时事学习

政府机构改革的指导思想是什么? 改革政府工作机构是政治体制改革的重要组成部分;是目前政府工作的中心工作之一。政府机构改革的长远目标,是根据党政分开、政企分开和精简、统一、效能的原则,逐步建立具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。机构改革主要着眼于转变职能,改革的重点是同经济体制改革关系极为密切的经济管理部门,特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构。新组建的部门,要按新的职能配置机构,搞好定职能、定机构、定人员的工作。要撤销的部门,要有妥善的过渡措施,以保证工作的连续性。保留的部门,也要根据机构改革的精神,转变职能,下放权力,调整机构和精简人员。     

探究乡镇机构改革

在广袤的农村大地上，正是一个又一个乡镇机构的默默运转．才保证了我国农村的稳定和发展。 2006年中央一号文件提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”型的新农村，怎样实现管理民主？农业税的全面取消对乡镇机构的进一步改革提出了更加迫切的要求。新一轮的换届选举在即，在新的起点上。在建设社会主义新农村的进程中，乡镇机构职能的重新定位或许是乡镇改革的核心问题。     

衡阳市人事局以“三定”促改革 讲求多边效应

衡阳市人事局在机构改革中,以“三定”工作为龙头,协调推进,讲求机构改革的多边效应。 一是以“三定”为主线,理顺内部关系,重新界定各部门的职能。按照市机构改革办批准的“三定”方案,市人事局将原9个行政科室撤、并为7个行政科室,其行政职能进行重新界定,理顺了过去那种部门职能交叉、职能相近、职能不充分的现象。如原职能相近相关的专技科、职     

论我国机构改革的法定化问题

改革开放以来，我国已进行了三次较大规模的机构改革，每次改革按照当时确定的目标都取得了一定的成效，但从总体来看却不尽人意。究其原因，机构改革缺乏具体的法律保障是一个重要方面。目前，新一轮大规模机构改革正在进行，十五大报告为此曾明确指出，要“深化行政体制改革，实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化”。因此，机构改革的法定化，主要指的就是国家机构组织。职能、编制和工作程序的法定化。可以说，机构改革的法定化是关系到我国此次机构改革能否达到预期目标的一个重大问题，也是关系到我国政治体制改革前途命运…     

地方政府机构改革难点浅析

难点一：思想认识难统一。首先，有些人认为不一定需要政府机构改革，只进行经济改革就可以了。其次，认为已经经历了六次机构改革，但多次改革都陷入了“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈。难点二：政府职能难明确。行政机构是行政职能的载体，职能定位是行政体制的首要任务。一些在计划经济条件下掌惯了权力的部门仍习惯于指手划脚，给企业当“婆婆”。难点三：机构改革中人员分流问题是历次机构改革的难点。多数同志存在求稳怕变的心理障碍、保官恋权的陈旧观念。再加上人员分流的主要去向是企业，而企业人员大量下岗，再…     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

关于机关事务工作机构职能的思考

机关事务工作是机关工作的重要组成部分，2004年温家宝总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。我认为这体现了机关事务工作职能的全面性、系统性和科学性，是对我国机关事务工作的新概括，也是对机关事务工作的新要求，还是机关事务工作机构改革的指南。这三大职能中，管理职能是主体职能，是机关事务工作机构的立业之本；保障职能是目标要求，是机关事务工作机构的价值所在；服务职能是重要方面，是机关事务工作机构的保障手段。为此，各级机关事务工作机构应当牢牢把握，认真履职，不辱使命。     

对事业单位干部人事制度改革的思考

事业单位改革的方向是实行政事分开,推进事业单位的社会化。所以,事业单位在干部人事制度上要与党政机关区别开来,在实行定职能、定机构、定编制的情况下,建立较为规范的、符合事业单位自身发展规律的干部人事制度。(一)建立和规范事业单位法人代表的管理规程。     

工商银行商业化改革的基本思路

工商银行商业化改革就是使工商银行实现从专业银行向商业银行转变,从粗放型经营向集约型经营转变。认真研究工商银行改革的有关问题至为重要。一、工商银行的职能定位和市场定位合理确定商业银行在竞争市场中的定位,是银行制定竞争战略计划的基础。在目前国有商业银行机构林立,金融竞争激烈的环境中,应当看到工商银行是一个规模庞大、机构遍布全国的大银行;拥有比较先进的服务手段和服务设施;拥有一     

构建实战化警务训练新体系 打造敢战能战善战的现代特区警队

2022年8月9日,公安部全面深化公安改革推进会明确提出,要按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防的思路,明确不同层级的职能定位,构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系。”     

全面推进人事、用工、分配制度改革进一步增强机关后勤活力

陕西是全国机构改革的试点省份之一。省政府机关事务管理局干1994年8月全面完成了后勤管理职能与服务职能分开的任务，为机关后勤管理科学化和服务社会化创造了前提条件。从1994年底开始，我们在局属事业单位大胆弓除现代企业管理模式，逐步推行了人事、用工、分配制度改革。一、改革用人用工制度，推行全员聘用制。改革计划经济体制下形成的用人、用工制度，是深化机关后勤改革的重要内容，是增强机关后勤事业单位活力的必然要求。（一）实行以定任务、定岗位、定编制为主要内容的“三定”。根据国家有关政策规定，我们将各事业单位的工作…     

省直机构改革举措实施

省直机构改革举措实施为什么要进行机构改革我省省直党政群机关，在两个文明建设中发挥了重要作用。但是，目前存在着机构重叠、职能交叉、关系不顺、人浮于事、效率低下、财政负担过重等问题，这与建立社会主义市场经济体制不相适应，必须进行改革。这次机构改革的指导思...     

民政部机构改革顺利完成

根据九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和国务院的部署，1998年4月至7月底，民政部进行了机构改革，各项工作进展顺利，效果明显，达到了预期目的一、机构改革情况1998年6月17日，经国务院批准，国务院办公厅印发了《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定[国办发（1998）60号]、新的“三定规定与原有方案相比，有了较大的变化（一）定位：仍维持原有的界定，即民政部是主管有关社会行政事务的国务院组成部门。（二）职能配置：1划出职能：农村社会养老保险移交劳动和社会保障部。2新增和划入职能：一是民办非企业单位的…     

浅谈县级机关后勤管理体制改革

积极探索建立适应县域经济社会发展的县级机关后勤管理体制 ,是当前深化县级党政机关机构改革 ,建立“小政府、大服务”行政管理体制的重要课题。一、科学定位县级机关后勤管理工作 ,合理配置县级机关后勤管理职能县级机关后勤管理体制改革的关键问题是县级机关后勤在市场经济条件下的职能定位和科学设置管理机构的问题。县级机关后勤管理体制改革不是县级机关后勤所有职能都弱化 ,有的还应当加强 ,应当弱化的是自办服务的职能 ,而管理职能不但不应弱化 ,而且还应当加强。从机关后勤的本身属性和特点来看 ,机关后勤的基本职能应当是管住管好…     

专业部门转变职能的关键——技术进入市场——吉首市畜牧水产局的调查

作为县市一级具有行政、服务双重职能的专业部门,该如何改革,怎样实现职能的转变,吉首市畜牧水产局的实践是:将技术推入市场,将服务面向基层。 一、以技术进入市场为原则,转变职能 机构是职能的载体,机构的设置、人员编制的配备必须根据职能的需要及其程度而定。吉首市畜牧水产局在机构改革中,对机构的撤并调整,人员的精简分     

站在新起点 开创新局面

从2000年省级政府机构改革开始,我们与新世纪同行,已经走过了五年的奋斗历程。山东机关事务工作,在困难与成绩并存、挑战与希望同在的情况下,站在新起点,开创新局面,进行了一些有益的探索。重新定位职能2000年省级政府机构改革是山东省局的一次历史性机遇,这次改革最大的成果是将机关事务管理局重新确定为省政府直属机构,从副厅级建制升格为正厅级。但是,改革后遇到的最大困难和挑战就是职能问题。这主要是:原有职能太分散,新增职能不到位,强势职能被划转。几项比较重要的管理职能如车辆管理、房产管理,不仅分属于局属事业单位,而且有的还是…     

公平竞争梦成真──对竹溪县竞争股(所)长职位的透视

竞争上岗，热在今朝湖北省竹溪县地处川、陕、鄂三省交界处，是省委‘省政府确定的全省综合改革试点县。伴随着时代的脚步，当改革开放的中国步入1997年，忽如一夜春风来，竹溪是委、县政府在裁减机构和领导职数，全面完成定机构、定编制、定职能的“三定”任余之后，紧紧把握住机相构改革推行国家公务员的衔接的机，军先在县工商局、贸易局、财政局等党政机关中公开竞争正、副股所长职位，以推行国家公务员制度。该县机关干部一时还设预料到，“竞争上岗”这样快就逼近门槛了。该县工商鲁苗先把县编委核定的新机构和编制公布于抵，明确了竞…     

试论社会主义市场经济条件下政府与企业的角色定位

世纪之交 ,我国改革进入攻坚阶段 ,发展处于关键时期。各种深层次矛盾和问题 ,都更加集中表现在政府机构改革与国有企业改革以及二者协同、整合的关系上 ,这是我们必须正视和解决的重大问题。本文拟从新时期社会主义市场经济条件下的政府与企业角色定位这个角度进行初步探讨。市场经济条件下政府的角色定位根据建立社会主义市场经济和现代企业制度的需要 ,建立新型的政府与企业的关系 ,关键是转变政府的经营管理职能 ,解决职能混淆、角色错位问题。要对政府的职能进行定位和调整 ,即把国有资产营运职能转给国有资产营运机构 ;把生产经营管理…     

为构建和谐社会提供法律服务和法律保障——专访河南省司法厅党委书记、厅长郭俊峰

记者：郭厅长，您到省司法厅工作近五年了，请您谈谈新一届党委五年来的工作情况。 郭俊峰：五年来，主要抓了以下四个方面的工作：首先是准确理解和把握司法行政机关的职能定位，提高做好司法行政工作的责任感和荣誉感。在全系统开展“职能定位”的大讨论，从如何认识职能、准确定位入手，主要解决大家的思想认识问题。