“大走访”开门评警实践与长效机制建构

"大走访"开门评警活动是公安机关加强基层基础工作的重要实践。从宏观上讲,"大走访"开门评警的内容包括解决群众困难和接受群众评议两方面。"大走访"开门评警的活动方式包括主题月式、日常工作式、串访与接访相结合式、会议式以及网络互动式。其运行机制包括部门联动机制和走访、评议、考核及整改一体化的机制。"大走访"开门评警活动对警民关系改善、警务工作改进和社会管理创新具有重要作用,其不足在于缺乏常态机制。"大走访"开门评警长效机制包括组织机制、运行机制、监督机制、考评和奖惩机制、保障机制、典型示范与实践创新相结合。     

对“开门评警”的解读与思考

为进一步构建警民和谐关系,公安部于年初部署了＂开门评警＂活动。＂开门评警＂活动是在＂大走访＂基础上的深化,是把群众对公安工作的满意度、对民警工作的满意度的评判权真实地交给群众,将群众评价作为公安工作和民警考核的重要指标。＂开门评警＂活动的特征突出表现在三个方面：民警走访由形式主动变为实质主动、群众监督具体化、群众路线观念在基层民警中得到认同和加强。活动的开展促使民警群众工作能力得到提高,进一步夯实了社区警务工作。为保证＂开门评警＂的实效性、长效性,还有待将其制度化。     

对“开门评警”的解读与思考

为进一步深化警民和谐关系的构建,公安部于年初部署了＂开门评警＂活动。＂开门评警＂活动是在＂大走访＂基础上的深化,是把群众对公安工作的满意度、对民警工作的满意度的评判权真实地交给群众,将群众评价作为公安工作和民警考核的重要指标。＂开门评警＂活动特征突出表现在三个方面：民警走访由形式主动变为了实质主动;群众监督具体化;群众路线观念在基层民警中得到认同和加强。活动开展促使民警群众工作能力提高,进一步夯实了社区警务工作。     

在警察开放日活动中展示我部形象

5月28日,"警民心连心幸福满羊城"——广州市公安机关深化大走访开门评警主题月暨2011年警察开放日活动在海心沙隆重举行,近8万名市民群众不惧炎热高温参加了此次活动。作为羊城卫士的摇篮,广州市公安局警训部在展位上采用图文结合视频播放,以及部分实物展示的形     

对公安机关开展“大走访”活动的几点认识

"大走访"活动是公安机关坚持科学发展观和构建和谐社会的具体实践;是新时期公安机关坚持群众路线的新发展;是公安机关加强队伍正规化建设的新举措。"大走访"活动的开展还存在任务安排不尽合理、部分民警对"大走访"活动认识不足、考核制度不够健全、宣传力度不够等问题。建议优化资源配置和改进工作方式,提高"大走访"绩效;开展对"大走访"活动的培训学习,提高民警认识;完善"大走访"监督考核机制,深化"大走访"活动;加强全面宣传攻势,扩大"大走访"活动影响。     

从警察公共关系建设角度看“大走访”开门评警活动的作用

警察公共关系目的在于树立公安机关良好形象,赢得公众对警务工作的理解与支持,调动公众参与社会治安防范的积极性。＂大走访＂开门评警活动作为警察公共关系建设在新时期的一个探索性的实践活动,其对警察公共关系今后的发展有着十分重要的作用。     

论构建和谐警民关系之他律机制建设

他律机制具有约束、引导、监督和改造作用。重视他律机制建设,要强化教育机制,以先进的理念影响人;加强执法规范化建设,以完善的制度约束人;推行便民利民措施,以严格的要求塑造人;坚持警务公开和开门评警,以畅通的渠道监督人;建立科学的考核体系,以良好的机制激励人。     

浅谈如何提高基层公安民警“大走访”活动实效

要想提高"大走访"活动的实效,基层公安民警必须认清"大走访"爱民实践活动的重大现实意义,明确"大走访"爱民实践活动的重要环节,做到"五个结合",着力解决群众的切身利益,积极构建和谐警民关系,全力维护社会的和谐稳定。     

微时代涉警网络舆情:特征、问题与治理

在"人人都是麦克风"的微时代,涉警网络舆情在匿名机制下得以迅速传播,给公安机关的治理带来极大挑战。涉警网络舆情微传播具有快速性、互动性、持久性、难控性等特征。尽管公安机关采取了一系列应对涉警网络舆情的举措,但公安机关的应对实践并不能有效引导舆情的理性发展,仍旧存在认识上重视程度不够、资源上基本保障缺失、能力上研判引导不足、治理上理念方法滞后等问题。公安机关应转变管理思维,树立治理思维,在涉警网络舆情治理上,积极探索与新闻媒体、公司机构、社团组织、公民个人的合作治理机制。     

论警德建设

公安队伍教育应与社会教育接轨 ,植入“大建设 ,社会化”观念 ,实行开门管警 ,在社会道德规范的基础上构建警德价值体系 ,实施警德教育 ,使民警成为遵守社会道德的模范 ,群众才会真正理解和帮助警察。警德建设是民警队伍建设的重要内容 ,以德治警的核心是对民警表现进行全程的道德考察     

“大走访”与基层服务型党组织建设的研究——以南京市六合区为例

本文以南京市六合区开展"大走访"活动推进基层服务型党组织建设为例,通过对"大走访"活动实践的调查研究,发现"大走访"是对践行群众路线的一次有效尝试,将"到群众中去"作为活动的根本出发点,紧扣覆盖率、实效性、精准度、规范化四个关键,采用"网格化"管理、精细化走访、制度化安排、"大走访e线"等做法,在服务理念、服务能力、服务机制方面下功夫,着力解决"愿不愿"服务、"会不会"服务以及服务"久不久"的问题,为建设服务型基层党组织提供了有益借鉴。     

论“大走访”的隐性张力与显性利用——基于对贵溪市公安派出所的调研

公安"大走访"活动的隐性张力,在走访活动的纵轴线上是自身存在的潜力和有待开发的潜能;在横轴线上是借助相关活动即能利用的潜力和配合相关活动即能发挥的潜能。而解决建设安全快乐社区中各种潜在问题的过程,实际上就是大走访活动的隐性功能显性化并充分利用的过程。大走访活动可以分为怎样走访、怎样落实和怎样保持三个方面,每个方面又可再分为三种类型。因此公安"大走访"活动的功能发挥,必须具备完善的联动机制、合理的警力布局和高素质人员等基本条件。     

对“大治安,一警多能”现象的反思

"大治安,一警多能"是最近这几年公安实战部门提出的警务机制改革重心与目标。"大治安"本意是强调系统协作与整合,突出治安的基础性作用,但"一警多能"的内涵则被误解成"一警多职""一警多责"。"一警多能"应当是一种理想状态,有其实施的基础和条件。科学、合理的"大治安"管控体系建设基础是分工、协作、有序的运行机制。     

云南省公安机关“三访三评”活动制度化的探索

党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本,专群结合是公安工作的重要方针原则。云南公安群众工作应立足云南省情,突出强化社会矛盾化解、禁毒防艾、爱民固边等工作,积极推进公安重点工作;云南公安机关当前的"三访三评"深化大走访活动,应抓住全省"四群教育"活动开展的重要契机,总结历年大走访成功经验做法,丰富群众工作方法和载体,积极推进公安群众工作制度化、常态化,实现云南经济社会发展的总体目标,营造和谐稳定的社会环境。     

生态型警媒关系之构建

"共生理论"是构建生态型警媒关系的理论基点。生态型警媒关系是一种"和谐共生"、理解互动、平等民主的关系。构建生态型警媒关系是警媒顺应社会发展的共同选择,趋于一致的价值取向是警媒和谐共生的基础条件。构建生态型警媒关系必须转变观念、打牢警媒互信基础,完善与健全警媒生态"法则",警媒双方必须自警自律、彼此宽容和相互交往、对话与合作。     

从“以社会制约权力”的角度看公安机关 主动接受社会监督

公安机关主动接受社会监督是新形势下公安执法工作的必然选择,是公安执法监督机制自我完善的内在要求.“以社会制约权力”是公安机关接受社会监督的理论基础,目前全国公安机关积极探索“大走访”开门评警、公安监所“向社会开放”、办案单位“立案公开”及社区民警“驻区制”等主动接受社会监督之举措.如能把握工作的根本、厘清社会监督与内部监督和专门监督的关系,再辅之以良好的制度设计,公安执法将会真正实现执法为民的根本目的.     

基于公安情报的治安预警体系研究

治安预警和公安情报都具有预测、防范功能,都是增强公安机关驾驭社会治安局势能力的有力手段。建立基于公安情报的治安预警体系,是公安机关有效应对当前严峻治安形势的迫切需要,也是公安信息化建设、情报主导警务战略实施以及公安大情报体系建设的必然结果。将公安情报工作融入治安预警活动,就构建了基于公安情报的治安预警体系,形成了"明确警义-情报规划、寻找警源-情报收集、分析警兆-情报研判、预报警度-情报发布"的工作流程。     

调动基层民警工作积极性的思考与对策——以西固公安分局为例

近年来,由于职责定位模糊、用人机制陈旧、教育训练滞后、评价体系错位、民警合法权益受到侵害、基层民警压力加大、民警健康状况不佳等因素的影响,基层公安民警的工作积极性受到了较大的影响。作者从坚持政策留人、坚持降"压"减"负"、坚持公正评警、坚持从优待警、坚持典型引路、坚持人才培养、坚持素质强警等几方面就如何提高和调动基层公安民警的工作积极性作了深刻的思考。     

“一村一警”警务模式解读

河南省公安机关全面推行以社区民警为主体、包村民警为补充的"一村一警"警务模式,"一警"连线带面,建立综治协调联动机制和信息研判讲评机制,明确职责,突出考核,从根本上增强公安机关对广大农村地区社会治安的驾驭控制能力。"一村一警"警务模式是农村社区警务工作在实践中的创新和发展,对于构建和谐警民生态关系、夯实公安基层基础、预防控制违法犯罪、打造"一专多能"的复合型警务人才等具有重要战略意义。     

司法改革新语境下再论警检关系

国家监察体系架构、以审判为中心的诉讼制度改革、公检法各机关改革的深化等共同构成了司法改革的新语境。在经历了2004年和2010年警检关系两次研讨高潮后,司法改革新语境下有必要再次对警检关系进行更为深入、细致的研讨。"分工负责,互相配合,互相制约"和"检察监督原则"构成了警检关系的基本法律框架。基于警检的不同,警检关系的未来发展必有其限度和重心。警检关系未来发展的限度是:第一,我国不适宜发展警检一体模式,检察机关的权力不应延展至侦查指挥权;第二,在检察机关积极探索侦查监督机制的过程中,检察机关的事中监督应审慎设计和运行。警检关系未来发展的重心是:在警检关系的构建和展开之中,第一,凸显证据获取、证据审查判断等各证据环节的严格要求;第二,强调侵权救济机制的通畅和保障,发挥辩护方的积极作用。