美国联邦警察的直接控制方式及对我国的启示

美国联邦警察并不像人们一般所认为的那样只是虚设机构和领导指挥机关,而是一个个执法实体,直接对全国进行控制.很多联邦警察机构在全国都有分局和办事处,一些联邦警察机构对特定地域还进行直接管辖,执法服务直接面向最基层,而且这些机构不是按照州和地方政府的驻地,而是依据犯罪和业务量的情况而设置,联邦政府的刑事司法政策和警务政策可以不经过州和地方政府而直接实施,减少了层级,提高了效率.美国联邦警察对全国的直接控制实际上也是联邦警察制度集权性特征的重要体现,对我国公安管理体制的改革有重要的借鉴意义.     

对端正执法思想若干问题的思考

在美国 ,警察机构是一个庞大复杂的系统 ,一共有四种类型 :即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察 ,不受联邦警察的领导和约束 ,只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构 ,属于地方警察之列 ,是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分 ,属于美国的专业警察机构。     

美国市、县、州警察机构概述

在美国，警察机构是一个庞大复杂的系统，一共有四种类型：即联邦警察机构、州警察机构、县警察机构和城市警察机构。州警察机构属于一种自治体警察，不受联邦警察的领导和约束，只对州长负责。县级警察机构是指县及县以下各村镇的警察机构，属于地方警察之列，是根据美国各州的法律成立的。城市警察机构是美国执法体系中最庞大、最重要的组成部分，属于美国的专业警察机构。     

美国警察体制与警务改革经验对我们的借鉴与启示

传统理论认为,中美两国警察体制差异较大。事实上,中美两国在警察体制上有不少相似之处。可以说,中美两国警察体制都既有集中性,又有分散性。在立足我国社情警情的基础上,借鉴参考美国警察体制与警务改革中的有益经验,对推动我国公安改革,不失为可取之法。可以采取历史研究与比较研究的方法,结合我国公安工作实际,概括出若干启发和建议,用于实际工作。     

美国执法机关文职制度考察

美国警察机构是十九世纪随着犯罪问题大量滋生应运而生的,到二十世纪六十年代,由于犯罪剧增,警力紧张,警察机构出现了文职化的趋势。目前,美国警察机构文职化已日趋完善。推行文职制度的好处:有助于落实社区警务战略,有助于降低警察机关的运营成本,有助于吸收和保留各种专门人才,有助于文职人员的事业发展,有助于增强警察队伍的多样性特征。当然,在推行文职化过程中必然会遇到各种阻力:受到部分着装警察的抵制,文职人员的工作能力受到质疑,可能带来的负面影响,对警察文化带来的复杂影响以及可能降低警察机关应急能力等。     

德国警察研究生教育及其特点分析

德国警察体制为集权分权结合型管理体制,按照宪法规定警察属各州事务,国家层面上并不设统辖全国警察事务的国家中心机构。除了3个由联邦内政部管理的联邦警察机构外,所有13个州和3个直辖市各自都有自己独立的警察机构,并分别隶属于各自的州/城市内政部。与大多数西方国家,如美国、英国、法国、日本采用培训为主的警察教育模式不同,德国的警察教育与中国一样采用学历教育与培训教育相结合的体制。     

巴西、阿根廷警务考察报告

巴西、阿根廷警察都分为国家联邦警察和地方警察两种.其中,巴西联邦警察由国家司法部管辖,阿根廷联邦警察则由国家安全部管辖.两国联邦警察与地方警察在事权划分上边界清晰.巴西联邦警察分为军事警察和民事警察两种,还设有森林警察、环境警察等特殊警种；阿根廷除联邦警察,还有海岸警卫队、航空警察和宪兵部队等力量.巴西民事警察中设置科技警察、技术鉴定专家、犯罪学专家、法医等技术型警察岗位；阿根廷联邦警察总部指挥监控中心将几个主要警种的监控系统按区块集中设置、遇紧急警情实行预案联动,包括空中、路面、水上等各警种的调度,确保集中优势警力快速处置等的做法,给考察团留下了深刻印象.     

权力的相互竞争、合作、平衡与依赖——浅析美国联邦制的发展

美国国家结构经历了由邦联制到联邦制的转变,这一过程中,联邦政府和州政府之间权力关系相互竞争、相互合作与相互平衡,经历了"二元联邦主义"、"合作联邦主义"、"新联邦主义"三种发展模式,反映了权力关系的"失衡"与"再平衡"的动态过程,同时折射出美国联邦制的"弹性"。面对美国的历史与现状以及国际问题的纷繁复杂,联邦制的未来应该是联邦政府主导下的联邦政府和州政府权力的相互依赖。     

警察的现代性:概念、发轫及特征

现代性被看做是动态的现代化过程的本质、属性及结果。警察的现代性则是在现代警察制度发轫、成型及其特征日渐清晰的过程中逐渐显现的 ,警察的现代性是警察制度现代化的结果。警察现代性特征包括警察职能的独立化、警察组织的系统化、警察职权的法治化、警察职业的专业化和警察装备的专门化等。     

德国警察制度简析

本文系统地介绍评述了德国的警察制度:分别从联邦与州两个层面着重讨论了德国警察机构的设立依据、组织原则、具体机构的管辖范围、管辖权限、人员组成、机构之间的相互关系,乃至警察机关与检察院等司法机关之间的关系等问题,并在适当的地方作了与我国相似机构的对比,最后对德国错综复杂的警察制度作了全局性的总结与分析。     

论基层警察机构绩效评估制度之构建

基层警察机构是整个国家警务工作的支柱和基石。在新时期,确保基层警察机构的与时俱进是警务工作得以科学、有效开展的必要条件。文章借助美国科罗拉多州斯比林基层警察机构的警务规划进程,考察了基层警察机构构建“学习环境”和评估制度的必要性和途径,以期对我国的基层警察机构改革有所裨益。     

中美警察选拔制度之比较

在警察制度方面我国与美国存在较大差异,尤其在选拔的制度上形成鲜明对比。美国警察的选拔不仅在专业知识、身体素质、心理调整能力等方面划定了较高的门槛,还在思维方式和业务理念上提出了特殊的要求。此外,在选拔后的高强度竞争模式下,美国警察需要时刻保持高素质的业务能力和身体状况,从而保证应对复杂多变的社会状况。在我国,警察选拔模式具有条件范围宽泛、可选择种类多样和选拔程序正规等特点,然而在具体实行过程中出现了专业化要求不具体、各地区选拔标准有差异等缺陷。在了解美国选拔制度的优越性之后,我国可以在警察选拔制度的细节方面进行学习和研究,强化和完善我国原有的选拔制度,从而培养出更多优秀的公安人才。     

警察职业专业化探源——从英美警察的专业化谈起

警察专业化起源于英国1829年建立的现代职业制服警察,此后各国纷纷仿效建立现代职业制服警察。但各国警察普遍存在滥用权力、训练不足、效率低下,腐化严重等问题,警察职业专业化也长期处于停滞状态。20世纪初,美国率先发出了警务改革的呼声,掀起了警察专业化运动。通过警察专业化运动,警察科学得到了发展与推广应用,警察官僚组织得以建立与完善,警察录用制度和培训制度得以建立,警察日益发展成为一个自治、高效而且受人尊重的职业。     

美国联邦执法训练机构探讨

正美国联邦的刑事调查员和着装警察多数要在位于佐治亚州格林科(Glynco)的联邦执法训练中心(FLETC)或者在新墨西哥州、南卡罗莱纳州或者马里兰州的分校区参加基础和在职培训许多技术人员、专家、稽查人员和其他保障人员也在其职业生涯中到FLETC完成基础和高级课程。大部分联邦执法机构也充分利用本机构主办的训练项目、网上课程以及其他由州和地方警察院校、大专院校以及私人培训组     

中美警察行政监察制度比较

美国各地警方在推行廉政建设、遏制违法违纪特别是腐败行为的对策上有共同性 ,主要表现在注重职业道德和行为规范建设、注重严格执行法纪、注重全面监督、注重高薪养廉等方面。与之相比 ,我国的警察监察制度既有优势 ,又有薄弱环节。中美两国的警察行政监察制度和对策具有互补性 ,我们从美国警察的行政监察战略和措施中可以得到一些有益的启示     

警察勤务机构(上)

警察组织的优劣直接决定着警察勤务的效果。研究警察勤务不能不研究警察组织。警察组织称之为警察勤务机构。国外特别是西方警察学者则不太注重对警察组织进行学理意义上的研究，而是从如何更好地完成警察任务的基点出发，以警察效率、效益最大化为目标，研究警察组织结构适应警察任务、业务的原则，并以此作为调整、安排警察组织结构的依据。我国警察机构改革是停留在完成国务院要求裁减人员和机构的编制数目的层面上，还是抓住这个千载难逢的机遇，重视效益、效率和工作安排的科学性，进行真正意义上的勤务机构改革？事实上，只要警察当局追求效率、效益最大化的信念不变，警察勤务机构的改革是会经常发生的。究竟什么样的警察勤务机构才是健全的、科学的、适应警察工作环境的？答案并不完全一致，但也能找到一些共同的原则。     

加拿大警察网络教育的课程设置及其对我国的启示

<正>加拿大属于联邦制国家,因而没有全国统一的警察培训标准,十三个省份及地区的培训标准各不相同。但大多数的联邦和省级警察培训机构采取了较为一致的培训方式。例如,全国各地的招募警察培训都包含12至14周的理论学习和新警单独办案前2到6个月的实地见习。但各省可以根     

警察腐败现象的社会学分析

警察腐败是警察权力的蜕变和异化,具有主体的特定性、逐利性、隐蔽性、集中性、关联性等特征。警察腐败主要有利益型、侵权型、渎职型三类。警察腐败生成的原因主要是价值错位、社会失范、社会角色失调、社会控制弱化、社会消极因素的影响。要从根本上解决警察腐败这一社会现象,必须抓教育,提高警察自身素质;抓好角色建设,使民警能够胜任多种社会角色的要求;发挥制度控制的作用,优化环境,减少腐败现象的发生。     

西方近代警察制度溯源

自 1 8 2 9年英国创建近代西方历史上第一支职业警察队伍以来 ,西方各国相继建立了职业警察。由于各国的历史传统、政治体制以及社会条件和安全环境的不同 ,其警察制度千差万别。从建警思路、组织制度、权力运作以及警务模式等方面考察 ,近代西方警察制度可以分为“英法系”和“德奥系”两大不同类型 ,它们从不同的角度影响着世界各国警察制度的构建。     

警察执法的宪法维度

警察执法,作为国家行使权力的重要方式、国家通过法律实现社会管理的基本途径,首先是以宪法为基础的。若以美国宪法审视警察执法,警察能否依宪执法,直接关系着一个国家能否实现法治。无论是警察权存在的宪法基础、警察执法规范化和有效性的宪法渊源以及警察执法的宪法价值,在规范与事实范畴或观念与制度范畴方面都清晰和富有逻辑。在一个民主法治发展和完善过程中的现代国家及复杂的社会,警察执法的文明、规范和有效,关乎平等与正义、自由与秩序价值的法治实现,与是否认真对待其宪法基础有着内在逻辑性。