现代农业与城乡产业统筹发展的几点思考

从理论上来看,现代农业是统筹城乡产业发展及城乡经济社会一体化的客观要求;从实践上来看,现代农业的发展,为统筹城乡产业发展、实现并加快城乡一体化提供了现实基础。当前,我国总体上已进入"以工促农、以城带乡"的发展阶段,进一步加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路,是着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要途径。     

我国城乡一体化体制、机制建设模式与路径选择的社会学思考

将城乡经济社会体制、机制建设置于社会学视角下进行分析,是一种综合性的模式与路径选择思路.我国城乡一体化体制、机制建设,以城乡社区的一体化为区域空间平台,以城乡社区社会组织的一体化为社会实体平台,以城乡社会运行制度的一体化为联结纽带,这三个方面的体制、机制建设既分别进行,又相互协调统一,为城乡一体化体制、机制建设提供了一个清晰的模式与路径.     

苏州城乡一体化综合配套改革调研

目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新的发展阶段,苏州也面临着经济发达地区普遍存在的一些突出问题:外来人口增多、土地资源紧缺、农户分散     

推进陕西城乡一体化发展的战略思考

城乡一体化是城乡二元结构转换的需要,也是贯彻落实科学发展观、建设西部强省的必然要求.当前,陕西城乡一体化发展面临着城乡经济社会发展失衡、对农村的歧视性政策依然存在、农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后于工业化等问题.统筹陕西城乡一体化发展,必须以增加农民增收为中心、以破除城乡二元结构为重点,创新农村经济管理制度,加快形成具有陕西特色的城乡一体化发展新格局.     

城乡经济互动与二元经济结构的消除

城乡二元经济结构曾在我国的工业化过程中发挥过重要的积极作用,但现在日益成为阻碍农业和农村现代化、影响国民经济协调持续发展和城乡经济社会一体化的羁绊。消除城乡二元经济结构,需要采取多方面的手段,但是,最根本的是要通过市场机制和宏观调控手段,创造一个城乡经济互动与一体化发展的良好环境和条件。目前条件下,发展农副产品深加工业是实现城乡经济互动与一体化发展的根本途径。     

论城乡体制差异及其一体化的途径

中国城乡经济社会一体化的体制问题,是一个与中国经济、政治、社会和人口等因素密切相关的问题.中国当今城乡经济社会存在巨大的差异,在很大程度上表现并来源于体制上的差异,包括基本制度差异和具体制度安排差异.为此,要在实践中去探索和发现导致城乡体制分割的直接原因和间接原因,并致力于从各个方面消除这些因素,在打造城乡经济社会一体化体制经济社会基础的条件上,以农民工向城市转移为突破口,对城乡分割体制进行全面、深入、系统的改革和调整,以有效地促进城乡经济社会一体化体制的建立.     

论城乡体制差异及其一体化的途径

中国城乡经济社会一体化的体制问题,是一个与中国经济、政治、社会和人口等因素密切相关的问题。中国当今城乡经济社会存在巨大的差异,在很大程度上表现并来源于体制上的差异,包括基本制度差异和具体制度安排差异。为此,要在实践中去探索和发现导致城乡体制分割的直接原因和间接原因,并致力于从各个方面消除这些因素,在打造城乡经济社会一体化体制经济社会基础的条件上,以农民工向城市转移为突破口,对城乡分割体制进行全面、深入、系统的改革和调整,有效地促进城乡经济社会一体化体制的建立。     

关于城乡经济社会一体化的若干认识问题

中共十七届三中全会所通过的<决定>的核心内容是实现城乡经济社会一体化,这个目标应该是未来很长一个时期我国政府制定农村发展政策的总的指导思想对城乡经济社会一体化目标相关问题的深入讨论,事关农村发展政策的丰富内涵,其意义十分重要.     

以制度创新促进城乡一体化发展

统筹城乡经济社会发展，就是要统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和新农村建设，加快形成城乡一体化发展的新格局。要积极探索建立健全包括财政、金融、投资、产业、就业、土地、户籍、行政管理等方面政策在内的配套完善的政策支撑体系，加快建立有利于城乡一体化发展的制度体系。     

城乡经济社会发展一体化新格局形成机制探略

形成城乡经济社会发展一体化新格局,不仅要依靠以市场为导向的、以工业化、城市化为基础的聚集扩散机制和自由流转机制,而且必须建立以政府为主导、以规划政策制度为手段的统筹协调机制和均衡决策机制,以及城镇化与新农村建设的互促共进机制。     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

当代中国经济社会变动与人大代表选举中城乡人口比例政策的演进

在人大代表选举中实行城乡人口比例政策,是我国普选产生人大代表的历史条件所要求的。在一定时期内按不同人口比例配备代表,不但反映了共和国国体的本质,而且标志着国家工业化的发展方向。随着中国经济体制改革、城市化、工业化和城乡一体化的发展,以及城乡人口的融合,城乡按相同人口比例选举人大代表的条件已基本成熟。新中国成立以来特别是改革开放以来实行普选的过程,一定意义上是个逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表的政策制定、调整及其实践的过程。在这一过程中,城镇化和非农业人口的发展,成为推动城乡人口比例政策改进和发展的主要经济社会动因。     

城镇化模式选择与城乡协调发展——区域发展与新农村建设的探讨

城乡协调发展，是“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的第一个统筹的表现形式和预期结果。当前，城镇化进程加快的同时，新农村建设进程正在不断加快，面临许多矛盾和问题，正确认识这些矛盾和问题、全面认识和选择合适的城镇化模式，才能真正解决这些矛盾和问题，推进城镇化和新农村建设进程，进而实现城乡协调发展。     

农民工城市融合概念及对城市感知关系的影响——基于上海农民工的调查研究

数以亿计的农民工和谐融入城市是当前以及未来中国社会发展中的重大问题。为了研究文化融合、经济融合、政治融合和社会融合等诸方面的因素是如何影响农民工对城市的感知关系水平的,基于2010年在沪农民工的问卷调查数据,考察了农民工城市融合诸因素对城市感知关系(生活满意度、认同度、未来发展意愿)的影响。发现:文化融合程度越高,农民工对上海的认同程度就越高,也会更愿意留在上海发展,但其生活满意度未必越高;经济融合程度越高,城市生活满意度、城市认同度和未来留在上海发展的意愿都越高;政治融合只对未来发展意愿有影响;社会融合越高,农民工对城市的认同度越高,对生活也越满意。研究为政府引导和促进农民工和谐融入城市提供了新的视角。     

中国劳动力市场演化与政府行为

劳动力市场培育是中国改革的核心问题之一.中国经济改革是在城乡隔绝的特殊背景下展开的.旧体制下,城市国有部门人浮于事,大锅饭、铁饭碗造成效率低下;农村劳动力被禁锢在土地上,隔离在国家工业化进程之外,大量农村剩余劳动力不能及时转移到非农产业,造成极大浪费和损失.劳动力市场改革基于城市"治懒"、农村"治贫"的目标展开.逐步把国有部门职工推向市场,同时逐步改善农村劳动力的配置效率,渐进式改革、逐步释放被压抑的生产力,这是中国经济持续高速增长的根本动力.劳动力市场培育也是城乡劳动者权利的双向调整和逐步接近的过程.改革已取得了很大进展,但城乡劳动者的平等权利尚未实现.名义权利与实际权利的差异是当前最突出的问题.这种权利差异对经济社会协调发展造成威胁.增长、稳定、公平是左右政府改革行为的三大变量.劳动力市场上的权利不平等已成为经济持续增长和社会稳定的巨大障碍.贯彻新发展观,构建和谐社会正在使政策导向发生改变.     

THIRD WORLD URBANIZATION AND AMERICAN FOREIGN AID POLICY: DEVELOPMENT ASSISTANCE IN THE 1990s

Over the next decade, the demographic and economic characteristics of countries to which the United States government provides technical and financial assistance for economic development will change substantially. Rapid urban population growth, the expanding role of cities and towns in national economies, continued migration of population from rural to urban areas, explosive growth in the size of the labor force, and shifts in the occupations of the labor force from agriculture to manufacturing and ser- vices will require a reorientation of American development assistance. Yet, program objectives and budget allocations of the U.S. foreign aid program fail to reflect these changes in the characteristics of its clientele. The US. Agency for International Development lacks an overt strategy for coping with urbanization in developing nations. Without an urban strategy, the American foreign aid program is likely to incur increasing opportunity costs and fail to address critical problems arising from fundamental shifts in the economic and social structure of developing countries.     

农业农村优先发展的资源配置逻辑与保障机制

农业农村优先发展是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。本文结合当前我国农业农村发展面临的现实矛盾和困境,深入阐述了农业农村优先发展的资源配置逻辑,提出了进一步推进户籍制度改革,加快劳动力非农转移、农民市民化进程;推动农村土地制度改革,促进农地流转及适度规模经营,提高农业劳动生产率;推动农村集体产权制度改革,适应城市资本下乡与农民财产性增收的现实需求;推进农村基本经营制度改革,促进农业社会化服务市场发育,构建小农户与现代农业产业经营的有效衔接机制等优先发展的实践路径和保障机制。     

加快调整二元结构大力促进城乡一体化--对北京城市化问题的分析与思考

本文客观评价了目前北京城市化所处水平,指出当前北京城市化进程中主要面临的问题,提出了加快二元结构调整、促进城乡一体化的两点思路:一是调整空间布局,疏解中心功能,增强郊区发展动力,优化城区发展环境;二是加强域外合作,促进资源整合,构建都市经济圈,联动城乡一体化.     

统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究

统筹城乡发展、建设新农村是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和途径。其中,政府必须扮演关键性的角色,而在各级政府中,县级政府又负有最直接的责任。浙江省长兴县统筹城乡发展、建设新农村的基本经验是:政府必须承担统筹城乡发展、建设新农村的主要责任,通过建立领导机制、政府体制创新等有效地整合资源、制订规划、组织实施;政府必须在建设农村基础设施、治理和保护农村自然环境、建立健全医疗、养老等农民社会保障体系、支持农业生产、发展教育事业等方面发挥关键性作用;政府必须尊重市场规律,重视社会力量,尊重农民的主体地位、首创精神和权利,形成政府、企业、社会三者之间互补、合作的良好格局,合力解决实际进程中的困难;政府必须因地制宜,因时制宜,制订并实施基于当地现实、适应当地现实、全面、渐进解决当地现实问题的公共政策。     

府际管理理论与长株潭城市群政府合作机制

城市群政府间合作困境是困扰城市群一体化的主要问题.长株潭(长沙、株洲、湘潭)城市群在一体化过程中,政府间合作受到政治绩效竞争、政府"经济人"部门、经济社会发展差距、府际协调与合作落后等诸多因素制约.但是,经济一体化、上级战略和惠民效应等因素又将继续形成动力,客观上要求政府间形成可行的合作机制,破解当前困境以带来城市一体化的共惠共利.运用府际管理的基本理论,结合中国政治行政体制的特点,提出以构建政务环境、经济环境、生态环境和信息环境为基础平台的网状政府合作模式,其中特别强调从制度设计的角度来制约政府的毁约和不合作行为,要求政府间合作项目必须由以"法规、监督、激励"思想为核心的制约制度来保证实施.这种合作机制是解决当前省域内城市群政府间合作问题的一种新思路,在不实行政治和行政一体化的前提下,可以有效地实现城市群公共事务的合作,并且降低不履行契约和不合作的风险.