我国危机管理制度困境的解构

危机管理工作事关社会稳定与政府形象,推动危机管理的常态化与公民的渐进性参与可以有效提升政府的危机管理能力,明晰危机管理工作中的各种权责关系,进一步完善我国的危机管理绩效评估机制,通过与媒体的合作,加强安全教育等措施提升社会整体的危机应对能力是危机管理工作中应该关注的问题。     

论我国危机应急机制的构建

公共危机是政治运行和社会经济运行过程中因人为或非人为的因素导致的各种危机。目前,社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,应对社会公共危机的能力已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。文章分析了公共危机的概念和特征、提出了建立一套比较完善的公共危机管理机制,包括加强和完善危机应急法制的建设、加强和完善危机应急管理体制、建立和完善综合危机应急反应机制几方面的内容。     

致力于“应对危机机制”——记国际危机管理协会（IAEM）亚洲区副总裁白涛

作为国际危机管理协会亚洲区副总裁，并担任着联合国国际减灾战略秘书处下属地方政府减灾联盟的顾问，白涛有着非常强烈的紧迫感。“如何应对可能发生的各种危机，一定程度上考验着政府在危机发生时的协调处置能力，检验着社会在危机来临时的紧急动员机制，测验着人们在危机形成时的心理承受程度。”白涛的这段话，道出了危机管理中几个非常重要的关键词。     

危机管理的新形势与新趋势

随着国内外环境的变化,危机管理的形势更加严峻,任务也趋于多元。强化"政府主导型"应急,完善善后工作,化解社会恐慌,在危机管理中引入风险管理、绩效管理、信任管理等已是必然趋势。一、三重危机源,导致"复合式"危机管理的格局当前已逐步形成三大类危机源,分别是:死伤和经济损失为主的危机、社会负面影响和社会恐慌的危     

危机管理的新形势与新趋势

随着国内外环境的变化，危机管理的形势更加严峻，任务也趋于多元。强化“政府主导型”应急，完善善后工作，化解社会恐慌，在危机管理中引入风险管理、绩效管理、信任管理等已是必然趋势。     

非传统安全维护与公共危机管理问题研究

当今社会政府在管理和影响社会及经济发展方面扮演着极其重要的角色.现代政府管理面临的环境也更复杂,各种利益矛盾错综复杂,不同类型的公共危机事件频频发生,非传统安全问题日益凸显,这些都已成为影响社会和谐稳定和经济持续发展的重要因素我国处于社会转型期,如何尽力将公共危机的危害程度降到最低,理性地进行公共危机的预防和处理工作,成为摆在现代政府面前的一个重要课题,同时也是提高我国政府执政能力的必然要求.     

公共危机治理中的地方政府公信力缺失及对策

当前,我国正处在危机多发的动荡时期,频频爆发的危机事件不仅严重威胁社会的安定与发展,而且也考验着政府的危机管理能力.在这种形势下,地方政府作为危机管理的主体,应当对其进行有效的管理,以最快的行动来应对并加以控制,阻止事态的影响扩大. 一、我国公共危机治理中的地方政府公信力缺失的表现     

从典型事件看地方政府在危机预警系统构建中的缺失

在当代,危机给社会造成的损失是巨大的。建立有效的危机预警系统具有重要意义。危机管理的第一阶段和首要任务就是危机预警。政府在危机预警系统的建立和实施中处于组织和领导地位,应健全并完善相关法律法规的保障体系,建立地方政府常设性的危机预警综合协调部门以及有效的内部协调机制,同时也要提高地方政府危机意识,采取主动应对措施。     

提升地方政府公共危机管理能力的有效对策

危机管理机制的健全、法律法规的完善、政府工作人员素质的提高以及公众危机意识的强化等,是提升地方政府公共危机管理能力的有效措施。全面提高地方政府的危机管理能力,有利于缓和社会矛盾,保证经济社会健康、稳定、快速、和谐发展。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

论公共危机管理中的思想政治工作

思想政治工作在危机管理中的危机预警、信息沟通、统筹协调、修护安抚等功能使其在公共危机管理中发挥着独特作用，是危机管理体系的重要组成部分。当前我国思想政治工作存在着政府和公众的公共危机意识缺乏及在危机应对中不够到位等问题。为避免和减少各种突发事件以及由此带来的精神和财产损失，维护社会稳定，促进现代化建设，应切实加强公共危机管理中的思想政治工作。     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

新形势下地方政府社会管理新方式的路径研究

党的十七大报告将"完善社会管理,维护社会安定团结"列为加快改善民生的六大任务之一,为政府社会管理体制和方式的创新提出了新的指针。近年来地方政府围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标,积极推进政府职能转变和管理创新,努力加强社会管理职能,不断完善社会管理体系,社会管理取得明显成效。但是管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。因此,如何适应新形势下社会管理发展的新形势新要求,特别是应对全球金融危机背景下社会矛盾频发的严峻局面,加强地方政府社会管理方式创新的路径研究,进一步整合社会管理资源,提升社会管理水平,维护社会稳定与和谐已成为党和政府在新时期面临的一项重大课题。     

电子政务规划中的危机管理研究

本文首先根据危机管理的思想,对于政府在现代社会中可能面临的种种危机进行了分类讨论,将政府的危机划分为外部来源(包括自然灾难、外部政治法律因素、社会因素、以及人为因素)和内部来源(包括内部协调不力、内部政治法律因素、以及信息危机)两大类并对各类政府危机进行了简要介绍;其次,结合电子政务建设的需要以及对其进行规划时应该考虑到的危机管理问题的实际,提出了包括建立电子行政流程机制、各种危机管理基础信息数据平台、各种以危机为主题的数据仓库、各种量化的危机预警或危机评估模型以及信息公开等在内的解决方案。     

基于预防的城市公共危机常态化管理探讨

我国正处于社会急剧转型和城市化加速发展时期,公共危机呈现出高发态势,给城市造成了巨大的危害和损失,迫切需要找到更合理、更有效的应对方法,来提高城市公共危机管理的效能。需从＂以预防为主＂和＂常态化管理＂的公共危机管理思想基础出发,分析我国城市公共危机预防与常态化管理存在的主要问题,构建基于预防的城市公共危机管理体系,采取有效措施增强城市抗击危机的能力。     

推进地方自治 构建地方政府公债制度——地方政府债务风险的化解之道

我国地方政府债务风险已超过金融风险,成为威胁中国经济安全和社会稳定的诱发因素,全面整顿、规范地方政府融资已刻不容缓。分税制改革导致的地方政府财权与其所承担的公共服务的责任不相匹配,以及淘汰式的地方官员考核机制,促使地方政府陷入举债危机。全面推进地方自治,逐步建立规范的地方政府公债制度是化解风险的出路。     

试论地方政府公共危机管理绩效评估指标的设计——以广西南宁市为例

我国政府危机管理绩效评估总体上还处于一种自发和探索阶段,在理论和实践中都还有很多填补的空间。探讨南宁市政府危机管理绩效评估的指标体系设计问题,努力探寻一个实用性较强、具有针对性的地方政府公共危机管理绩效评估指标,对地方政府的公共危机管理绩效评估工作有所完善和借鉴作用。     

论高校危机应急管理能力的方法论问题

随着社会的变迁不断地加剧和高校改革不断深化,高校危机的生成机理日益复杂化,危机的种类已日益多样化。高校危机事件兼具政治性和社会性危机事件特征,同时又具有鲜明的个性特点。高校危机事件的社会关注度越来越高,传播扩散快,且容易向社会波及,不仅影响高校的正常教学科研秩序,而且还会影响社会稳定。加强高校危机意识,探索和提高应急管理能力,是各级政府和高校面临的一项重要任务。     

推进地方自治 构建地方政府公债制度——地方政府债务风险的化解之道

我国地方政府债务风险已超过金融风险,成为威胁中国经济安全和社会稳定的诱发因素,全面整顿、规范地方政府融资已刻不容缓。分税制改革导致的地方政府财权与其所承担的公共服务的责任不相匹配,以及"淘汰式"的地方官员考核机制,促使地方政府陷入举债危机。全面推进地方自治,逐步建立规范的地方政府公债制度是化解风险的出路。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

牛天秀、岳爱武在《长白学刊》2009年第6期撰文认为，由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府问财政转移支付制度等措施，