印度社会保障制度改革及其对我国的启示

经济全球化背景下,印度社保市场规模的扩大、人口转型期的考验和增加财力,缩减赤字等都要求印度对现行社保制度进行必要的改革。虽然印度建立了较为全面的以养老保险和医疗保险为主的社会保障制度,但该制度存在过分以福利导向、忽视公共行政改革、社保福利呈现二元特征、覆盖面不足、管理专业性不强和缺乏统一监管等问题。印度社保制度改革的总体原则是坚持专业性、系统性和过渡性三个原则,涉及公务员养老金改革、新型自愿社保计划、雇员公积金计向l改革和引入私人养老保险基金等四项改革内容。印度社保制度改革对我国社保制度的改革也有着积极的启示作用。     

俄罗斯社会保障制度的变迁

俄罗斯的社会保障制度经历了沙俄时期的萌芽、苏联时期的建立和完善、新俄罗斯时期的改革过程。在此过程中,俄罗斯的社会保障制度随着时势变化不断得到完善和充实,形成了包括社会救助、社会保险和社会福利三个层次的社会保障体系,这种社保体系在当今世界是普遍存在的。     

增强社会凝聚力:拉美社会保障制度的改革与完善

社会保障是实现社会凝聚的重要支柱,是应对社会风险、维护社会公平、增强社会融入感的一项重要制度安排.历史上,拉美是全球社会矛盾最为突出的地区之一.进入21世纪,拉美国家开始越来越重视社会问题的应对和处理.社会政策的重要地位日益显现.随着执政理念的转变,"反对社会排斥、增强社会融入、实现社会凝聚"成为新一轮的社会政策目标.本文简要回顾拉美国家社会保障制度的发展历史,从制度覆盖面、分层结构以及再分配作用三个方面分析社会保障体系在实现社会凝聚中的局限性,并对拉美社保制度的改革趋势作出评价.     

古巴的社会保障制度及其改革

古巴的社会保障制度及其改革徐世澄在巴蒂斯塔亲美独裁政权统治下的古巴，１９５８年全国失业人口达７０万，占经济自立人口的１／３左右，其中４５％在农村￣①。当时古巴社会保障制度很不健全，没有失业救济金，社会保障制度的覆盖面只有职工的５３％￣②。到１９５９年...     

欧洲及东亚国家社会保障制度的比较与借鉴

健全与完善的社会保障制度在稳定社会环境、促进经济发展方面发挥着积极的作用。欧洲福利国家的社会保障制、新加坡的中央公积金制度及日本的社会保障制度都各具特色。     

白俄罗斯的社会保障制度

一、历史变迁 苏联时期的白俄罗斯的社会保障制度是同高度集中的计划经济相适应而发展起来的，属于一种由国家大包大揽、统一筹资并实行高度集中管理、广大劳动者免于缴费而普遍享有的社会福利制度。苏联解体后，白俄罗斯共和国作为一个经济转型国家，依靠国家财政支持的社会保障支付遇到了困难，原有的社会保障体系失灵，但政府并没有因此而放弃，而是对社会保障制度不断进行修改和完善。具体体现在以下几个方面：     

东南亚国家社会保障制度研究

伴随着战后现代化、产业化的发展,东南亚国家同样发生了传统的家庭结构和功能嬗变、城市化、失业、贫困、养老等社会现象和社会问题,从而产生了创建和完善现代社会保障制度的需要.东南亚社会保障制度的发展,在某种程度上是独立于欧美福利国家经验的自身发展经验的探索,它是在现代化的进程中,学习和借鉴欧美社会保障制度并依照自身的特点加以改进的.     

拉美非缴费型养老金制度对中国农村养老金改革的启示

始于20世纪80年代,拉美地区经历了一场深刻的社会保障私有化改革历程,许多国家引入了缴费型的个人账户养老金计划,但改革后各国的养老金覆盖面普遍呈下降的趋势。自21世纪初以来,越来越多的拉美国家开始引入非缴费型社会养老金计划,对扩展农村地区社保覆盖面和降低老年贫困率起到了重要作用,这些都给中国新型农村养老金制度的改革带来了可资借鉴的经验启示。,     

阿根廷私有化社保制度“国有化再改革”的过程、内容与动因

1994年阿根廷对传统的DB型现收现付社会保障制度进行了私有化改革,建立起一个多支柱混合型社保制度.2008年11月阿根廷突然宣布对其Dc型完全积累制的私有化社保进行"国有化再改革".本文对1994～2008年阿根廷私有化社保制度的运行状况进行了总体评价,对2005年以来尤其是克里斯蒂娜总统2007年12月上台以来实行的改革取向作了评介,在此基础上对2008年11月国有化改革的过程、改革方案及其相关立法情况进行了较为详细的评析.对阿根廷社保国有化改革的反响不尽一致,国际舆论普遍持批评的态度;而在国内方面,工会和参保人则持坚决的支持态度.本文认为,阿根廷社保私有化改革之后存在的问题在拉美具有相当的普遍性和代表性,它虽然基本解决了制度可持续性和政府财务负担等问题,但却始终存在着养老基金管理公司手续费较高而利润却"旱涝保收"、社保制度碎片化状况没有得到根治且特权制度依然存在等很多具体问题,特别是覆盖范围狭窄问题长期没有得到根本改善,绝大部分就业人口被排斥在外,广大国民没有得到实惠,于是,社保制度合法性危机便逐渐显现,这既是拉美私有化社保模式的致命缺陷,也是阿根廷社保制度成功实施"国有化再改革"的政治和社会基础.     

印度尼西亚社会保障的历史嬗变、体系架构与镜鉴启示

可持续发展社会保障是各国的民生之基。自独立以来，印度尼西亚社会保障历经威权统治下的诞生萌芽阶段和民主改革中的发展完善阶段，形成囊括正规部门雇员、非正规部门雇员、贫困群体的综合性、多层次的社会保障体系。在社会保障体系的建设过程中，印度尼西亚以社会投资激发成员发展潜能、以法制建设确保社会保障项目常态化运行等主要举措实现了对社会保障的政策赋能及有效保障，但在经济发展与社会保障等关系处置、制度公平统一建设等方面的失误决策却给其经济社会的发展埋下潜在危机。文章以印度尼西亚为镜鉴，引入社会投资理念，以法制建设为引领，以协调统筹为基础，以公平统一为目标，提出共同促进社会保障体系的科学性整合与内源性改革的对策建议，以助推中国社会保障高质量发展。     

韩国社会保障制度改革及其对我国的启示

作为新兴工业化国家，韩国的经济在20世纪60年代开始起步，经过70、80年代的迅速发展，经济实力得到大幅度提高。伴随着工业化的实现，韩国开始逐步建立和完善本国的社会保障体系以适应社会的需要。但是这些不成熟的社会保障制度有许多方面不适应或者跟不上社会的发展。尤其是1997年亚洲金融危机之后，     

基于人口老龄化的日本养老金调整机制分析

虽然已经建立了比较成熟的社会保障体系,但是日趋严重的人口老龄化给日本的社会保障体系带来了巨大的冲击。在生育水平下降以及人口寿命延长的老龄化背景下,日本对养老金制度根据经济和人口数据进行养老金财政体系设计进行了多次改革。日本养老金制度改革对我国养老保险制度改革具有一定的借鉴意义。     

社会保障的东西方比较

现代社会保障制度起源于西方 ,它的基本功能是国家从经济的角度对社会公民的生活提供安全性保护。当代西方发达国家一般都存在完善的社会保障体系。而在东亚国家经济发展和向发达国家迈进的过程中 ,现代社会保障制度发展滞后是一个普遍现象 ,其中有历史文化传统和经济发展水平等原因。东亚不会发展起西方那种多功能的社会保障制度 ,适度福利和国民自保是这个地区社会保障制度的特点。     

西方发达国家残疾人社会保障的成功经验对我国的启示

目前我国残疾人社会保障存在许多问题,不仅理念上只强调家庭的自我保障而忽视残疾人社会化的广泛参与,责任主体上单一而缺乏有效的互动性,而且政策上没有专项的社会救助和相关的法律保障。这些问题使得残疾人的特殊需求得不到很好地满足,残疾人的社会保障存在较大的随意性。西方发达国家残疾人社会保障成就卓著,不仅理念上由"人道主义"转变到"人本主义",责任主体由"一元"发展到"多元",而且建立了比较完善的专项保障制度和专门法律条例。因此,西方发达国家残疾人社会保障的成功经验对于我国残疾人社会保障事业的发展具有非常重要的启示和借鉴意义。     

论价值安全与国家总体安全体系

人的普遍性决定了价值的普遍性,人的特殊性决定了价值的差异性和多元性。价值的多元性和差异性正是引发不同价值体系安全问题的本质因素。狭义的价值安全是指一个国家、地区或民族、阶层的价值观念没有危险、不受威胁,即观念化价值体系安全。广义的价值安全是实在性价值体系安全与观念化价值体系安全(价值观安全)的统一。国家价值安全由国家内的价值安全和国家价值的安全构成,前者以多元价值主体的价值认同为重要表征,后者以国家的价值主权为重要表征。就其对国家总体安全体系的意义而言,价值体系是元文化,且观念化价值体系安全是文化安全的一部分,因而价值安全是文化安全的核心,也是元文化安全,必然地成为国家总体安全体系的重要构成要素;价值安全又意味着国家总体安全体系所有构成要素的价值目标、价值规范的安全,因而又是国家总体安全不可或缺的柔性支撑。     

On Value Security and the Overall National Security System

The universality of human nature determines the universality of values and its particularity determines the diversity and plurality of values that is the fundamental determinant of security problems among different value systems. In a narrow sense, value security refers to a situation in which value concepts of a state, region, or a nation, social class are not under threat from the external adversaries, which is called conceptual value security. In a broad sense, value security refers to the consistency between the system of realistic value security and that of conceptual value security. National value security encompasses both value security in a nation-state and security of national values, in which the former is featured by the recognition and acceptance of a prevailing value in a nation-state, and the latter is characterized by the sovereignty of national values. Due to the fact that the issue of value system is a meta-theoretical one and the security of conceptual value system is part of cultural security, value security holds a core position in cultural security and is an important component of overall national security system. Additionally, value security embodies the security of value pursuits and value criteria in different spheres of the overall national security system and therefore, it is also an indispensable and flexible support to the overall national security.     

加入WTO与中国社会保障改革

加入世界贸易组织 ,必将对中国经济社会发展产生重大影响 ,促使所有制结构、就业结构、产业结构以及整个社会结构发生变化。而社会保障作为一种有效地处理特定社会问题的制度手段 ,是与特定的经济社会状况紧密联系在一起的 ,当经济社会状况发生变化时 ,社会保障必然要作出积极的回应。因此 ,中国加入世界贸易组织必将对社会保障制度造成影响 ,甚至是冲击。而应对冲击的办法只能是深化社会保障改革 ,包括扩大社会保障覆盖面、提高社会保险的统筹层次、降低企业的社会保险缴费比率、增强失业保险的功能等。