北京知识产权法院若干问题

北京知识产权法院的成立处于建立创新型国家与全面推进依法治国两个重要节点背景下,其建立不仅仅着眼于加强知识产权保护,支持创新驱动,更旨在以知识产权审判机制改革为先导,推动司法体制改革,促进依法治国。北京知识产权法院在法院设置、管理体制、审判机制上有诸多创新,这些为我国探索更为合理有效的知识产权审判体系提供了指引。     

独立审判与司法公正

“公正与效率”是21世纪人民法院的工作主题。独立审判是我国宪法现定的一项基本原则,是实现司法公正的根本前提,而独立审判的实现需要有一系列的制度来保证。党的十五大第一次把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为党领导人民治理国家的基本方略,并提出“推进司法改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”的任务。司法改革的深入发展,必然涉及深层次的司法改革即体制改革的问题。本文拟就如何通过司法改革,从法院体制上、审判工作运行机制上和法官队伍素质上,保障法院独立审判、实现司法公正问题,谈谈自己的看法。     

必须实现检察长领导权与检察长决定权相分离

江泽民同志在党的十六大报告中指出,推进司法体制改革的目标任务之一,就是要“改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离”。这里的“检察”,应指狭义的检察业务。要实现检察业务同司法行政事务相分离,淡化和减少检察业务工作中的行政色彩,就必须改革现行的检察业务工     

法官能动与法院克制——关于我国审判管理体制的思考

学界关于司法能动和司法克制的探讨有助于改进我国的审判管理体制。在我国当前的审判管理体制中,审判独立是法院独立而非法官独立,审判委员会制度导致审判分离,案件审批签发制度使得法官屈服于行政权威,审判解释制度突出了法院而抑制了法官。这种体制是在强化法院的地位而淡化法官的地位,具有明显的法院能动和法官克制的色彩。从理论上说,法官是司法的实质主体,应当能动司法,法院是司法的形式主体,应当对法官的能动保持克制,法院的克制服务于法官的能动。我国审判管理体制的改革应当遵循这种思路,理顺法官和法院的关系,赋予法官能动的审判权,限制法院对法官审判的干预。     

开展法院工作改革是建立有中国特色社会主义审判制度的必由之路

党的十五大明确提出了依法治国、建立社会主义法制国家的基本方略，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案也把依法治国写进了国家根本大法。在依法治国工作中，人民法院担负着确保法律得到完全实施、监督其他执法机关依法开展活动、树立和弘扬法制精神等极其重要的职责任务。人民法院要充分发挥好这种职能作用，搞好审判工作，必须积极推进各项法院工作改革，逐步建立起科学完善的审判运行和管理制度，建立起确保人民法院依法独立公正行使审判权的司法保障制度。这是建立有中国特色的社会主义审判制度的必由之路。     

法院改革让审判回归司法属性

一直以来,法院都是司法改革的主战场.新一轮司法改革在全面推进依法治国的背景下奋力起航,法院改革何去何从更加引人关注.2月26日,最高法发布《关于全面深化人民法院改革的意见》,作为修订后的《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》,提出了7个方面65项司法改革举措,从法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面,勾勒出未来法院改革的路线图.综观整个文件,涉及范围十分广泛,但主旨精神清晰统一,那便是让法院成为法院,让法官成为法官,让审判回归司法属性.     

改革正未有穷期

最高人民法院在大连召开的全国高级法院院长座谈会,拉开了全国法院按照中央统一部署全面推进司法体制改革的大幕,人民法院改革进入新的发展阶段。最高人民法院根据中央关于司法体制和工作机制改革的总体部署,结合人民法院实际,在科学总结第一个五年改革纲要实施情况的基础上,制定了第二个五年改革纲要。今后一段时间里,全国各级人民法院将按照“二五”纲要有组织、有系统、自上而下积极稳妥地把人民法院改革推向纵深发展。按照“二五”纲要的部署和要求,人民法院将改革和完善执行工作体制和工作机制,改革审判机构与审判组织,改革审判管理和法院司法政务管理制度,改革法官制度与法院人事制     

法院和谐管理的基本问题

现代社会当事人权利主体地位的凸显,对司法的独立性、公正性提出了更高的要求,但现行的法院管理体制却束缚着审判权的独立运行,自下而上的时代需求促使法院的审判建构和法院管理成为改革的重要课题。最高人民法院在第二个五年“改革纲要”中提出“逐步实现合议庭、法官负责制”     

淡化行政色彩：法院改革的必由之路——关于改革现行法院行政化管理体制的几点思考

改革开放２０年来，随着法制建设的日益完善和依法治国方略的深入实施，作为我国司法制度重要组成部分的审判制度已经在国家政治、经济和社会生活中显示出重要的作用和强大的生命力，但是长期以来形成司法行政合一管理的行政化管理模式，不仅严重影响了审判职能的充分发挥，而且不利于保证司法公正。有鉴于此，笔者认为改革现行法院行政化管理体制，淡化行政管理色彩，是当前深化法院改革：实现司法公正的当务之急。 一、忧患所困——法院工作行政化色彩之表现 几千年来，我国的司法制度一直是司行合一，行政长官兼理司法，没有独立的司法机…     

实践“三个代表” 彰显“司法为民” 努力开创新时期人民法院工作新局面

“司法为民”的工作宗旨是最高法院着眼法院肩负的任务和使命,遵循审判工作规律,把“三个代表”重要思想本质特征落实于法院工作的新的重大理论命题,是人民司法指导思想与时俱进的新内容,也是今后法院工作必须始终坚持的主线。     

司法体制改革刍议

党的十五大已经将推进司法改革、建立独立公正的司法制度的工作摆到改革的日程上来了。这次改革将是适应社会主义市场经济发展和依法治国方略要求的根本性改革，意义十分重大，影响十分深远。改革开放二十年来，人民法院虽然在基础建设和审判工作许多方面得到了很大的发展，取得了很大的成绩，但是不论在司法环境还是在法院内部、不论在司法观念还是在司法制度上，都还存在很多问题和弊病，导致审判不能独立进行，司法公正难以保证，司法权威没有树立起来。这诸多的弊病中又以司法体制方面的问题为根本所在。新中国成立以来，一直保留着传统…     

加入WTO对法院工作的影响及对策

中国“入世”以后 ,法院的新类型案件、疑难案件和受理案件的总量都将大幅上升 ,WTO协议、有关国际条约及其他法律的适用难度将加大 ,而法院的审判专业人才也将更加缺乏。面对加入WTO给法院工作带来的新情况、新问题 ,人民法院应积极采取应对措施 ,转变观念 ,树立现代司法理念 ,积极稳妥推进法院改革 ,推进法官的专业化和职业化 ,以做好审判工作 ,适应“入世”以后的新形势     

拓展 服务 优化——推进行政审判司法环境良性循环的“江苏模式”

良好的司法环境,是行政审判工作顺利开展的必要条件和健康发展的基础条件。2003年以来,江苏省各级法院抓住构建和谐社会、建设法治国家的历史机遇,在优化行政审判司法环境工作中,摸索、总结出一套"不断拓展审判职能、积极服务法治建设、有效优化司法环境"的审判经验,形成了颇具特色并在全国具有一定影响力的"江苏模式",在整体上实现了"拓展——服务——优化"的良性循环,有力地推进了依法治国方略的落实,为推进依法行政、建设和谐江苏,提供了有力的司法保障。     

司法管理省级统管背景下法院管理模式选择与运作路径探讨

法院管理体制改革是新一轮司法改革的核心所在。我国法院现行管理体制完全地方化和行政化，这是司法地方化和行政化的根源。构建新的法院管理模式，必须符合改革价值定位、符合中国特殊的司法国情、遵循法院管理的一般规律等标准。依据此标准，文章提出：借鉴司法委员会管理模式的外部资源获取方式，成立相对独立的司法委员会负责人财物等管理决策；借鉴司法自治型管理模式，实行法院内审判业务和行政管理事务相分离；以此两点为基础提出构建具有中国特色司法委员会型管理模式并对司法委员会人员构成、运作方式、法官选任、司法预算等具体制度进行设计。法院管理模式的改革，需要修改法律扫除改革法律障碍、调整司法管辖区、理顺与地方党委管理、调整地方人大监督法院方式、改革上下级法院关系、成立专业化的司法行政管理机构、改革法院系统党组织、改造审判业务庭为单纯专业化审判组织等项改革措施进行配套。     

法院管理体制改革的若干思考

法院管理体制改革是司法改革的重要组成部分，它是一项庞大的系统工程，涉及到国家法制环境、司法观念、审判制度、人事管理、审判设施、经费保障等方方面面。法院管理体制改革的内涵，应包括法院组织管理、法官人事管理、审判方式管理、行政后勤管理、司法监督管理等等内容。外部还包括与立法机构、政党组织、检察机关之间的关系，以及司法制度与国家的人事、干部、财政等制度的关系。目前法院管理体制面临的问题及困境法院管理体制与审判工作的内在要求不相适应。由于地方法院的人、财、物均归属于地方党委、政府领导和管理，加之法院管理…     

也谈现代司法理念

世纪之交,全国各级人民法院围绕司法公正这一主题, 大做司法改革文章。但放眼当今司法改革,其着力点在于创建新的制度,如“三个分立”、 “审判流程管理”等等。笔者认为,在做司法改革文章这时,还必须注意树立现代司法理念 ,摒弃不合司法规律的工作方式。本文试从法院职能的定位、司法评判意识、法官管理观念 这三个角度对此谈点粗浅的认识。一、法院职能定位的回归如果有人问法院是干什么的,也许会遭遇 之以鼻,但在现实生活中的一些宣传报道却时 时令人产生法院是干什么的这一困惑。经常可以看到诸如“某法院帮 农民减轻贸易风险…     

妙手回春暖千家万户——记人大代表薛军波

西安市新城区人民法院，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的路线、方针和政策。紧紧围绕“公正与效率”的法院工作主题．坚持以审判工作为中心，狠抓审判工作的质量和效率：以追求符合现代法治原则和审判工作规律的司法理念为核心，加快法院改革的步伐：以司法为民思想为宗旨，认真落实亲民、便民、护民的各项举措：以开展司法大检查和专题教育活动为载体。积极推进法官队伍建设．法院工作取得了新的成绩和进展。为维护新城区社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。     

公正司法是人民法院一切工作的生命线

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定：“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这一规定十分清晰地表明，人民法院在贯彻十八届四中全会精神、落实党中央全面推进依法治国重大决定中，必须始终如一地坚持把公正司法作为人民法院一切工作的生命线。     

改革和完善审判委员会制度

审判委员会是依据现行的法律规定在法院内部设立的重要的审判机制,是我国独具特色的一项司法审判制度。其任务是总结审判经验,讨论重大或者疑难案件和其他有关审判工作的问题。审判委员会制度在其确立的相当长的一段时间内,尤其是建国时期,曾发挥了较为重要的作用。然而,近年来随着法院机构改革的不断推进,审判委员会的弊端也日益显现以致阻碍了司法公正的实现必须对其予以改革和完善。     

对干预司法诸现象的理性思考

人民法院作为国家审判机关,依法享有独立审判的权利。随着社会主义市场经济的发展,随着依法治国基本方略的实施,随着社会主义法治体系的建立,人民法院在国家政治、经济和社会生活中将发挥越来越重要的作用。为了正确发挥人民法院的审判职能作用,必须积极推进司法改革,从制度上保证人民法院依法独立、公正地行使审判权,任何机关、社会团体和个人都不能违法进入司法程序干预法院裁决,直接或间接地对法院和法官施加影响和压力。当然,这并不是说法院可以不接受任何监督。依法正确、有效的监督,有利于法院正确行使审判职权,促进法院队…