我国发展低碳经济的法学思考

低碳经济概念的提出引致了一次全新的能源经济革命。加强低碳经济立法,是促进低碳经济健康、持续发展的有效手段和有力保障。借用经济学界关于低碳经济的概念并结合我国实际情况分析我国加强低碳经济法律保障的必要性,在我国具有十分重要的理论与现实意义。从发展规划、产业调整、能源立法、财政金融、科技立法、生活消费等六个方面借鉴国外低碳经济相关立法经验,进而审视我国低碳经济立法状况并加以完善,可以极大地节省我国低碳经济立法的时间成本,从而达致我国低碳经济立法的"跨越式"发展。     

我国低碳经济立法相关问题研究

后金融危机时代,世界各国政府都积极通过各种途径,结合国际应对气候变化的契机,谋求转变经济发展方式,低碳经济在这个时代背景下应运而生,成为经济发展变革的宠儿,各国在政策法规和外交争锋中,向低碳经济倾斜的态势一发不可收拾.然而,在低碳发展这个问题上,我国尚处于始发阶段,在理论研究和科技探索,以及法律法规配套政策等方面都有很大的提升空间,有待我们新一代的建设者去探索.本文在此,重点从立法层面,结合相关配套政策法规,为我国发展低碳经济提供法律支持.     

经济一体化与地方行政立法变革——区域行政立法模式前瞻

随着我国经济、社会的发展,跨省市的区域经济一体化趋势已十分明显。但目前我国各省、市各自为政的地方行政立法现状不适应这一客观要求。借鉴欧盟法在其成员国中直接适用和优先适用的成功经验,我国可构建一种能在一定经济区域内的各行政区划内统一适用的区域行政立法模式和体系,这是介于国家行政立法与现行地方行政规章之间的行政立法合作模式,它对于协调目前地方行政立法冲突、适应和促进区域经济和谐发展是一种较为有利的选择。     

社会保障城乡一体化的"立法"路径分析

特定历史条件下形成的城乡二元社会保障体制已经成为制约我国经济及社会和谐发展的瓶颈，突破这一瓶颈势在必行。纵观社会保障制度完善之国家，无不立法先行。在我国，制定一体化的社会保障法是逐渐消除二元结构社会保障体制的理性选择。在制定我国城乡“一元化”的社会保障法过程中，应始终贯穿“统筹”思想，确立适合我国国情的社会保障法原则和价值理念，正确处理好社会保障法的本土化与国际化关系。     

浅议促进城乡发展体一化

城乡发展一体化,是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的现实要求。目前,以城乡二元经济结构为主的体制、较低的城镇化发展水平、农村产业不合理结构、差距明显的城乡基础设施建设以及政策制度的缺陷影响了城乡发展一体化,因此,应以促进城乡农业经营、城乡基础设施建设和公共服务、城乡建设与管理一体化为路径,加快促进城乡发展一体化。     

关于低碳经济法律制度的探究

本文主要通过对我国构建低碳经济法律制度的必要性和重要性进行了相关的阐述,同时分析了我国在低碳经济发展上的现状,包括立法现状,从而提出了几点构建与完善我国低碳经济法律制度,希望可以为我国低碳经济的实现提供一些理论上的参考.     

乌克兰通过立法促进科技进步

近年来乌克兰成立了总统科技政策委员会，设立了乌克兰国家创新基金，编制和实施国家科技优先发展纲要，陆续出台了科技法律法规：《乌克兰科技领域国家政策基本法》、《信息法》、《科技信息法》、《乌克兰工业样品权保护法》、《乌克兰知识产权法》、《航天法》、《乌克兰创新活动法（草案）》、《乌克兰科技发展总体构思（草案）》等。这些举措对促进科技进步起到一定积极作用。乌克兰通过立法促进科技进步     

国家调节说的经济法体系之国际适用性研究——以日本的国家经济调节职能与经济法理论为例

进入垄断资本主义阶段后,为弥补市场失灵的缺陷,日本对经济实施了市场规制、宏观调控、国家投资经营三种国家经济调节职能,并相应制定了三种类型的经济法律法规对其予以规范和保障。日本国家的经济调节职能及经济法立法的实践表明日本经济法理论研究与日本国家经济调节实践之间存在一定的偏差。国家调节说为经济法体系的构建提供了科学基准,日本的现状证明了国家调节说对于构建经济法体系的国际适用性。     

我国城乡一体化建设法律保障机制研究

加速城乡一体化进程,应有法律保障和政策支持。但是,什么是城乡一体化?怎样实现城乡一体化?城乡一体化在我国各个地区应达到什么样的目标?全国实现城乡一体化应分几步走?目前,这些问题在理论上和实践上都缺乏清晰路径。本文认为,我国城乡一体化的实现必须在户籍制度、土地制度、社会保障制度、城乡统筹、就业制度等方面实现城乡统一,在行政体制、财政转移支付方式等方面进行制度创新,对户籍制度、土地权属、社会保障、城乡就业制度等进行改革,制定城乡一体化协调发展的法律,以破解我国城乡一体化建设中的各种制度障碍。     

试论低碳经济时代我国中小企业扶持的法律保障制度的完善

近年来,随着全球经济规模的不断扩大,能源使用带来的环境问题受到社会各界的广泛关注,其中最主要的问题就是由于二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖问题,并在此背景下产生了"低碳经济"的概念。本文从低碳经济的时代背景出发,研究我国中小企业发展低碳经济的路径选择与我国有关中小企业的低碳经济政策与立法的完善问题。探讨了我国中小企业面临的低碳经济法律制度环境和低碳经济时代我国中小企业扶持的法律保障制度的不足与完善。提出对我国与中小企业低碳经济制度在立法、管理机构设置、法制宣传等方面给予完善的主张。强调我国发展低碳经济不仅要充分发挥市场机制的基础性作用,也要政府行政手段、法律手段、经济手段的适度干预与协调,加之公民的广泛参与,搭建一个政府扶持与引导、企业主导、公民参与的三方协作发展平台。     

发展南海海洋经济的政策规制和立法构思

发展海洋经济是实现我国“海洋强国”战略目标的根本要求.南海是我国发展海洋经济最具有潜力的海域,海南作为我国南海海洋资源开发和服务基地,处于发展南海海洋经济的最前沿.目前,海南省已结合南海发展海洋经济的实际情况,制定出台了相应的产业政策措施.建议海南省制定有关发展南海海洋经济的地方法规,如制定《海南省促进海洋经济产业发展条例》、《海南省三沙海域岛礁建设管理规定》和《海南省促进南海资源开发和服务基地建设管理办法》等地方法规,以促进南海海洋经济的发展.     

我国碳排放权交易的发展及其立法跟进

推行碳排放权交易是我国应对气候变化促进低碳发展的一项重要举措。当前我国碳排放权交易法律体系尚未健全和统一,存在着诸如碳排放权交易管理体系立法效力等级不高、碳排放权以及碳排放权交易主体的合法性问题、碳排放配额初始分配不公平、碳排放权交易监管体制不畅等问题。十八届四中全会提出用严格的法律制度保护生态环境,加快建立有效促进低碳发展的生态文明法律制度,其中碳排放权交易必需跟进的立法包括:对《宪法》中"资源"概念进行立法解释;制定《碳排放权交易法》;制定配套行政法规、规章,如《碳排放配额总量控制与分配条例》、《碳排放配额拍卖规定》、《国家碳市场交易机构管理办法》等等。     

公民个人环境行为监管法律制度创新研究——以低碳经济为视角

发展低碳经济、实现低碳生活,不仅是政府和社会组织的责任,也同样是公民的责任。以低碳经济的基本理念为立足点,可以对我国公民个人环境行为监管的立法现状进行剖析。同时,根据消费行为学的观点,深入阐述低碳经济背景下我国公民个人环境行为监管法律体系的构建路径,即加强对消费品购买行为的监管,鼓励适度消费;加强对消费品使用行为的监管,助推节约消费;加强对废弃物处置行为的监管,确保洁净消费。     

对我国循环经济法律制度的分析

循环经济本质上是一种生态经济,它要求把经济活动组成一个"资源-产品-再生资源"的反馈式流程。因此,通过立法促进废弃物的回收和综合利用,以法律的形式规定循环经济制度,是此项制度发展的必然趋势。我国应吸收借鉴国外先进立法经验,将发展循环经济走生态经济道路的内容写入国家宪法,制定专门的《循环经济法》和相关法律,调整修订相关法律法规和政策,创建我国的循环经济法律体系,使我国的经济走生态化发展的道路,实现可持续发展。     

科技法律法规的清理评价机制

在人类迈向知识经济时代的今天,科技法律法规对社会的巨大作用日益凸显。近十几年来,我国的科技立法取得了巨大的成就。然而,以明确性、规范性、协调性、完备性和稳定性五个方面的要求来审视我国的科技法律法规,可以发现其存在着法律规定过于原则、规范之间相互矛盾冲突、立法层次过低、立法滞后、缺乏灵活性等立法质量问题,严重影响了对科技领域的社会关系的法律调控。因此,建立符合中国国情的、科学的科技法律法规的清理评价机制,遵循合理的清理评价标准,采用定期清理与专项清理相结合的法方法,以促进我国科技法律体系的完善已经是当务之急。本文从分析我国科技法律法规中存在的问题入手,对我国科技法律法规清理评价机制的建立及其应当注意的问题提出了自己的建议,以期对我国科技法律法规的完善有所助益。     

经济转型、经济创新与经济法的“刚柔并济”

在当前的经济新常态下,经济转型与经济创新是我国经济发展的核心问题.经济转型与经济创新对经济法理论与实践提出了更高的新要求.面对经济转型和经济创新中新情况与新问题的挑战,经济法必须在理论与实践层面进行有效回应.经济法具有“刚”与“柔”两个属性,通过对经济法相关理论的分析和现实生活中具体实例的验证可以发现,经济法的“刚柔并济”的差异性适用理论能够较好地回应经济转型与经济创新中所出现的各种问题.构建经济法的“刚柔并济”的差异性适用长效机制需要从理论体系、立法层面、执法层面和司法层面等方面着手.     

国家高技术产业发展项目管理暂行办法

第一章总则第一条为规范管理国家高技术产业发展项目,促进高技术产业健康发展,提高产业核心竞争力,根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律法规,依照《中央预算内投资补助和贴息资金管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。     

论中小微企业科技创新人才法律保障机制的完善

中小微企业科技创新人才法律保障机制是指从法律上为生产规模较小、从业人员和营业收入较少的企业进行科技创新活动的人才提供保障的机制。我国虽然在《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规和政策中对中小微企业科技创新人才法律保障机制进行了初步规定,但还是面临着缺乏专门立法、立法位阶不高、操作性不强、激励机制不完善等困境。美国完善的法律体系、英国的激励机制等值得我国借鉴。我们应该从清理和整合现有法律、法规政策、制定中小微企业科技创新人才保障法、完善人才激励机制和科技服务体系等方面完善中小微企业科技人才法律保障机制。     

解析我国低碳经济法律和政策框架的现状、不足和完善

我国低碳经济法律和政策框架存在诸多不足,深入分析当前不足之处探寻解决对策是促进国内低碳经济良性发展的关键.本文分析了我国低碳经济法律和政策框架的现状、不足和完善办法,希望能为低碳经济的发展提供帮助.     

试论低碳经济发展的制度性保障

当前,在促进低碳经济发展方面,应建立发展低碳经济的法制保障机制,形成具有法效的低碳体制。通过法律法规的强制性途径引导和激励经济主体参与开发和利用可再生能源,促进能源的清洁发展,以法律力量的作用,推动低碳经济发展的强制性制度变迁。在发展低碳经济的诱致性制度创新中,也应更多体现政府的经济激励措施,满足经济主体参与的约束和激励相容的需要,使得企业通过收益费用的简单比较,能够体现低碳经济实施所带来的经济收益的增加。