中国政府信息资源开发的政策演进研究

系统梳理了改革开放以来中国政府信息化和信息资源开发的主导政策,针对当前政府信息资源正在经历由管制型政府主导开发向服务型政府多元化开发的历史性变革,提出了进一步推进中国政府信息资源开发的对策:加强政府信息资源开发的组织领导;实现政府信息资源多元化开发;理顺信息公开与信息共享的政策法规;构建政府信息资源基础库体系;强化政府信息资源开发人才建设;开发利用绩效评估体系。     

政府绩效管理的特点研究

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物。但是作为公共组织,政府与企业在性质上的区别决定了它不能直接套用企业绩效管理的一些作法。因为:政府必须把公共价值取向放在绩效管理首位;政府绩效管理的目标具有多元、多重性;对政府实行绩效评估需要特定的前提条件。研究政府绩效管理的这些特点,有助于我们更好地从政府绩效管理的实质,而不仅仅是其形式上认识绩效管理,从而推进政府绩效改革。     

基于信息网络的政务流程再造

业务流程再造是组织摆脱困境的重要措施,也是消除潜在威胁、保持组织竞争优势的有效途径。作为业务流程再造理论在公共管理领域中的继承和发扬,政务流程再造是各级政府应对信息社会的挑战,改进公共管理与服务方式,提升政府绩效的必由之路。而将政务流程再造与电子政务建设相结合,则是积极利用信息网络技术以实现再造的有效途径。     

城市政府知识中心的管理研究

知识管理是以知识为核心的管理,通过网络与信息技术实现知识发现和知识共享,它在提升政府服务品质、整合政府网络资源、政府决策和政府再造中都已发挥积极作用.基于信息抓取、数据库、数据引擎和用户界面的城市政府知识中心,以政务知识的共享和决策服务为目标,它的建立必将促进城市政府决策智能化的发展,使得政府的业务流程在知识流动中更加有序、高效,在政府内部培育信任的组织文化,让城市政府更好地发挥管理和服务职能.     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的。把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求。政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新。     

我国公务员绩效管理的问题与对策

20世纪80年代以来,绩效管理被一些发达国家引入政府改革的领域,成为政府新公共管理运动的重要举措。对政府实行绩效管理,是我国行政体制改革的必然选择。随着我国改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,越来越多的地方政府开始推行政府绩效管理。我们武汉市自今年起,也正式推行以“经济、效率、效益、公平”为标准的公共部门绩效管理体系。“政治路线确定后,干部就是决定的因素。”政府绩效管理任务的最终落实要靠广大公务员干部队伍的统一认识和积极作为,因此,健全和强化对我市公务员的绩效管理是推动和保证全市绩效管理工作顺利有效进行…     

政府绩效管理:问题及对策

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物，是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的重要制度安排，是指公共部门积极履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上，获得公共产出最大化的过程。政府绩效管理又可分为多个具体分支，如目标管理绩效考核、部门绩效考核、机关效能监察、领导班子领导干部考核、公务员考核等。     

绩效管理与我国的服务型政府建设

服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的.把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求.政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新.     

政府绩效合法性与公共价值创造——第四届政府绩效管理与绩效领导国际学术会议综述北大核心CSSCI

前三届政府绩效管理与绩效领导国际会议以＂绩效领导、绩效评估与公共治理创新＂、＂通向可持续发展的创新路径＂、＂治理、领导与绩效——通过国际合作加速政府绩效创新＂为主题分别于2009年、2011年和2013年在兰州、美国波特兰和日本东京举办。前三届会议后,政府绩效管理实践与研究的背景和关注点发生了重要转变。面对这些变化,学者们基于社会视角对政府绩效管理进行反思,在全球范围内掀起了一场以公共价值为主线的＂范式再造＂运动,     

基于大数据技术的政府信息资源共享问题研究

政府拥有海量、权威的信息资源,充分利用这些信息资源,政府可以为社会提供更好的公共产品和服务。然而,政府信息资源共享面临着共享意识淡薄、法律法规缺失、共享技术落后及安全防范措施不完善等问题。随着大数据时代的到来,大数据技术为解决政府信息资源共享中的问题提供了机遇。文章基于大数据技术的理念,从推进政府信息资源共享的组织机构建设,建立信息资源共享平台,提升信息资源共享的基础设施水平和安全防范能力等四个方面,为政府信息资源共享实现路径的设计提出建议。     

新公共管理与行政管理改革

一、新公共管理的基本内容与传统的行政管理理论不同,新公共管理思想以现代经济学和企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效,而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,引入竞争机制来提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。其主要内容如下:1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同,新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策,即政府应该把管理和具体操作分…     

政府信息资源分类共享方式的研究

本文从分析政府信息资源共享需求的多样性入手 ,分析了政府信息资源产生、加工、存储、共享、再加工、再共享的全过程 ,指出政府信息资源事实上存在两个阶段的共享。对此 ,本文提出政府信息资源共享应当树立“分类共享”的观点 ,并在公共物品理论的基础上 ,把政府信息产品或服务分成两大类 ,即纯公共信息和准公共信息。根据准公共信息在竞争性上存在的差别 ,又进一步细分为弱竞争信息和强竞争信息。本文通过分析提出 ,纯公共信息应免费共享 ;弱竞争信息通过向消费者收取一定比例的成本费共享 ;强竞争信息由信息企业通过市场定价的方式向消费者收费 ,提供有偿共享。     

电子政务建设与公共部门绩效的提升

来源于政府的政府信息,具有公共性、综合性和权威性的特点,电子政务建设已势在必行.通过电子政务来提升政府公共部门的绩效,重要的是确立政府公共管理目标模式,以服务和应用为第一要素.同时,有两个问题急需解决,一个是对信息的整合,一个是安全的保障.     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府绩效管理助推中国式现代化目标实现：逻辑框架与机制优化

中国式现代化既是一种文明形态,也是一种治理模式,更是一项面向未来的战略目标。如何有效实现中国式现代化的目标,成为摆在当下理论界和实践者面前的重要问题。政府绩效管理为助推中国式现代化战略目标的实现提供了一个分析视角。通过政府绩效管理助推中国式现代化目标实现的逻辑框架主要表现在三个维度：一是价值维度,政府绩效管理将公共价值融入现代化建设过程,为面向中国式现代化的绩效生产提供了价值引领;二是制度维度,政府绩效管理贯穿国家治理的结构,这为面向中国式现代化的绩效产出提供了稳定的秩序基础;三是工具维度,政府绩效管理为推动中国式现代化目标实现提供了可操作的工具基础。面向未来,推动中国式现代化建设需要进一步发挥政府绩效管理的作用,应当优化公共价值建构机制、信息机制、制度执行机制、绩效领导机制和绩效改进机制。     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

公共数据资源在政府绩效评估中的开发利用研究

政府绩效评估作为政府管理的有效工具,已越来越受到重视。我国各地的政府绩效评估实践正如火如荼地开展,并取得了显著的成效。公共数据资源为政府绩效评估中的指标设计、标准设立、目标确定等环节提供重要信息来源,它也是政府绩效评估信息化实现的重要保证。通过不断改进公共数据资源的收集方式、完善政府信息资源共享机制、建立公共数据资源质量的监控系统等措施,可以使公共数据资源在政府绩效评估过程中的作用得到更好的发挥。     

关于构建GRP应用绩效评价体系的研究

随着互联网的普及,基于信息资源规划(IRP)理论的政府信息化建设受到越来越多的重视,并以政府信息资源规划系统(GRP)的形式在各级政府部门中被广泛推广和应用.然而,长期以来政府很少注意到对以高成本构建的GRP系统绩效的评价.以信息化绩效评价的理论为基础,对政府GRP应用绩效提出了既有定性评价又有定量评价的评价体系,以此来检验政府的工作效率,提高政府为公众服务的效率和质量.     

动作

政府信息公开:国务院将设强制性要求为实现信息资源共享,建设服务型政府,我国对政府信息公开将设强制性要求。目前,《政府信息公开条例》已被列为国务院2006年一类立法计划,有望于今年出台。据悉,《政府信息公开条例》原则是以公开为前提,不公开为例外,旨在促进政府信息资源开发,解决部门间互联互通、资源共享的瓶颈问题,打破信息资源垄断,逐步提高政务信息资源的共享水平,提高政府的社会管理能力和为公众服务能力。最高法院:围绕三个重点加强审判工作今年“两会”闭幕后,最高人民法院召开落实“两会”任务会议,提出要切实抓好三个方面的工…     

基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。