论西部民族地区县级政府公共服务能力建设与大部制改革

党的十八大报告为政府公共服务能力建设提出了新要求.现有研究对西部民族地区县级政府公共服务能力建设关注不够,也对地方政府大部制改革将对其公共服务能力产生的影响考虑不足.面对能力结构和动力机制的双重困境,西部民族地区县级政府公共服务能力受到诸多因素制约,然而,从大部制改革角度人手,就能有效克服其能力困境,这可以从财政、公共服务决策机构、公共服务部门、能力评价体系等多方面着力提升其公共服务能力.     

论战区恢复与民族发展过程对县级政府能力建设的要求——以云南省麻栗坡县为例

由于战争的影响,麻栗坡县的政府能力建设经历了三个阶段,发生了一个从初步展开—断裂—延续与超越的过程.战后的麻栗坡县面临着战区恢复与民族地区发展两个相对独立又相互关联、重叠的问题,在战区恢复的基础上实现民族地区的快速发展是当前对麻栗坡县级政府能力的主要挑战.这一研究表明“县级政府能力”是一个具有历史和现实维度的概念,对特定县域的县级政府能力的建设也需要放在一定的历史和现实背景下来加以规划.     

贵州民族地区新型农村社会养老保险制度研究

经济发展水平较低、政府的财政能力和养老资源有限以及农村居民社会养老保险意识薄弱,使得贵州民族地区建设新型农村社会养老保险制度困难重重。但另一方面,贵州民族地区新型农村社会养老保险建设仍然有着一些独特优势,如自然资源比较丰富、独特的人口生育政策以及西部开发战略持续推进。当前贵州民族地区需要加快经济增长,构建多层次、多元的新型农村社会养老保险体,加强政府对农村社会养老保险的财政投入,并在中央政府的协调下,实现民族地区农民工社会养老保险制度的城乡衔接。     

民族地区政府核心能力的提升策略研究

我国少数民族地区的经济和社会发展迅速,民族地区的政府能力也得到了提升,但进行政府核心能力建设是摆在民族地区政府,乃至全国各地区各级行政部门的重要任务.对我国少数民族地区政府能力的研究进行回顾,透过政府能力管理的一般现象.着重从政府自身建设和体制改革来深层次分析政府核心能力建设的主要对策.     

转型期群体性突发事件与县级政府应急能力研究

转型期县域社会群体性突发事件频发,出现了与过去不同的发展态势,也凸显了县级政府应对群体性突发事件能力的不足,如何有效提高群体性突发事件的应急能力,已成为了县级政府面临的重大挑战和考验,县级政府应从多方面来建设应对群体性突发事件所应具备的基本能力,即超前预警能力、果断的现场控制能力、主导舆论导向能力、妥当的善后能力等,更好地维护社会稳定与和谐。     

对加强党在民族地区执政能力建设的思考

本文从五个方面论述加强党在民族地区执政能力建设重要性、必要性的基础上,又从五个方面论述了新时期加强党在民族地区执政能力建设,提高党在民族地区驾驭民族问题和民族工作能力的对策。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

抓住提升民族干部执政能力的“牛鼻子”

长期以来,边疆民族地区干部队伍素质一直是制约边疆地区经济发展的重要因素.党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设,对边疆民族地区干部队伍执政能力提升有着深远意义. 首先,民族干部的工作能力集中反映了边疆民族地区各级政府的执政能力.民族干部的工作能力是由干部个体的基本素质构成,民族干部的整体素质不高是边疆民族地区多种因素决定的,深究起来比较复杂.现在的问题是边疆民族地区的各级干部自身的素质高低直接影响着民族干部执政能力的提升.     

西部地区县级政府能力分析

我国正在实施的西部大开发 ,将西部县级政府的能力问题凸现了出来。县级政府的能力直接关系着它所治理的县域社会的发展 ,也影响着西部大开发战略的推展。西部县级政府的能力主要包括发展规划能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共物品的能力、组织协调能力、社会控制能力等七个基本的方面。这种能力又是人员、组织、权力、行为方式和资源等因素结合在一起生成的 ,并通过政策供给和政策实施等环节输出的。从总体上看 ,西部县级政府的能力是比较弱的 ,所以 ,迅速提升西部县级政府的能力具有紧迫性     

试论民族地区公共文化服务体系建设的特殊性

加强特殊性研究是民族地区公共文化服务建设实践的客观历史需求,也是民族地区公共文化服务建设理论的客观历史任务。民族地区由于少数民族人口众多,自然地理环境复杂,文化多元共存,经济社会发展相对滞后,公共文化服务体系的建设除遵循其他地区的一般性原则外,还需遵循特殊性原则。即政府主导和社会共建相结合的原则、继承传统与鼓励创新的原则、文化培育和文化需求相结合的原则、文化服务标准化和多样化相结合的原则、文化的开放性与安全性相结合的原则。     

强化从政道德建设 打造诚信政府——重庆直辖十年政府诚信建设回顾

政府诚信是社会诚信的基础,政府信用是社会信用的核心。诚信政府建设,关系到政府的执政能力,关系到社会主义经济、政治、文化和社会建设"四位一体"战略布局的实施,最终决定着社会主义和谐社会建设的大局。加强政府诚信建设,提升政府诚信形象,对于推动我市物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展,实现"加快推进富民兴渝、努力建设长江上游地区经济中心,全面建设小康社会"的奋斗目标等都具有重要意义。     

民族地区和谐社会构建中的政治沟通

民族地区特殊的区域环境、复杂的民族关系、多元的民族文化、普遍的宗教信仰、落后的社会经济等,决定了政治沟通对民族地区和谐社会的构建具有特殊的意义。要加强政治沟通主体建设和公民政治社会化教育,疏通和拓宽政治沟通渠道,保证信息的有效性,加强和改进政治沟通,推进民族地区和谐社会建设。     

论民族地区文化产业发展中的地方政府职能

民族地区文化产业发展中地方政府职能的定位不仅取决于正确处理政府与市场的关系,而且取决于民族地区文化产业的实际情况.准确定位地方政府职能,是地方政府有效履行发展民族文化产业职能的前提,是民族地区文化产业持续健康发展的基础.地方政府在民族地区文化产业发展中的基本职能是加强战略规划、进行制度创新、强化政策执行力、主导文化市场体系建设、调整文化产品资源配置方向、提供纯公共文化产品以及开发和保护特色民族文化资源.     

边境民族地区构建和谐警民关系研究

边境民族地区警民关系具有涉外性特点,民族关系复杂;阻碍边境民族地区和谐警民关系建设的因素既有来自公安边防部队内部的,也有边境民族地区群众本身的,更有社会大环境的影响。据此,要融洽边境民族地区警民关系,边境民族地区公安边防部门应当加强能力培训,提高干警素质;强化服务意识,抓好形象工程;完善执法机制,保证工作绩效;加大宣传力度,争取群众理解;加强“处突”研究、做好应急准备。     

我国县级政府能力建设的基本途径

提升县级政府能力关键是有效开发和合理配置政府资源,政府内部资源的充分挖掘、外部资源的汲取以及合理配置这些资源,是持续推进县级政府能力建设的重要途径,而坚持政府改革则是关键。     

温家宝指出：云南民族工作是做得好的

摇摇本刊讯10月5日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在听取云南省工作汇报时,就民族工作作了重要讲话,他指出,这里,我想特别强调一下巩固和加强民族团结的问题。这是涉及到国家安全、祖国统一和社会安定的大问题。现在,世界上一些国家和地区民族问题突出,动荡不安。相比之下,我国民族团结,边疆巩固,社会安定。云南各民族和睦相处,团结互助,民族工作是做得好的。各级党委和政府要从加强党的执政能力建设的高度,全面贯彻落实民族区域自治法,全面贯彻党的民族政策和宗教政策,十分关心和大力支持民族地区经济社会发展,促进各民族共同繁荣…     

提高县级干部执政能力探析

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的决定。县级干部由于其特殊的地位和作用,决定了加强县级干部执政能力建设的极端紧迫性。针对县级干部执政能力建设中存在的问题,应建立科学的干部选任、培训、考评制度,提升依法行政的能力,完善监督机制。     

社会组织在西部民族地区社会治理创新中的价值研究

民族地区社会治理创新是国家社会治理创新体系的重要组成部分,加强民族地区社会治理创新对于民族地区的经济发展、社会稳定以及政治文明的培育都具有重要的意义。当代社会呈现多元化发展的态势,社会治理创新的主体不仅包括政府部门,也包括民间社会组织。社会组织所具备的资本实力雄厚、资源动员能力强、协调能力过硬等特点,在民族地区社会治理创新中可以发挥独特的作用,他与政府部门彼此协作,与广大群众直接接触,有利于解决好民族地区农村经济社会发展中遇到的难题,不断创新社会治理方式和手段,提升民族地区社会治理创新水平。社会组织参与民族地区社会治理创新既有极大的必要性,又蕴藏着无限的可能性。     

民族地区和谐文化建设的新思考

文化作为一种软实力,是促进经济发展、维护社会稳定的重要变量因素。当前,社会正处于转型时期,社会结构、经济生活正在发生深刻变化,传统自然经济时期建立起来的民族地区的文化已不能适应社会经济发展需要,加强民族地区和谐文化建设对于缓解民族地区社会发展过程中的凸显矛盾,促进民族地区和谐发展有着重要的作用和积极的意义。     

论社会管理中民族传统习惯的发掘与利用——以湖北省五峰县土家族习惯法为个案

社会主义市场经济建设需要建立与其相适应的社会管理制度,在市场经济的影响下民族地区不同主体的利益冲突强度加大,但现阶段政府在社会管理中还未能充分满足纠纷化解的需要.社会管理不能仅靠政府通过行政手段实现,要充分发掘民族地区本土法治资源,在社会管理活动中承认与尊重民族习惯,通过国家法律与民族习惯法的相互配合来实现建设和谐社会这一社会管理目标.