西部地区县级政府能力分析

我国正在实施的西部大开发 ,将西部县级政府的能力问题凸现了出来。县级政府的能力直接关系着它所治理的县域社会的发展 ,也影响着西部大开发战略的推展。西部县级政府的能力主要包括发展规划能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共物品的能力、组织协调能力、社会控制能力等七个基本的方面。这种能力又是人员、组织、权力、行为方式和资源等因素结合在一起生成的 ,并通过政策供给和政策实施等环节输出的。从总体上看 ,西部县级政府的能力是比较弱的 ,所以 ,迅速提升西部县级政府的能力具有紧迫性     

我国县级政府乡村环境治理能力探析

随着中央对环境保护的逐渐重视,我国环境治理工作总体上取得了很大进展,但是乡村环境具有其特殊性和复杂性,各地笼统地套用一个治理模式并不能使其得到有效改善。县级政府是具有完整职能体系的最基层行政管理单位,且直接面对我国的乡村治理。因此,提高县级政府乡村环境治理能力是解决乡村环境问题的关键。     

县级服务型政府建设的目标及实现

服务型政府建设是当代中国政府改革的战略定位。县级政府是承上启下的一级政府组织,抓好了县级服务型政府建设,就抓住了整个服务型政府建设的核心。建设县级服务型政府必须明确县级服务型政府的目标要求,抓住县级服务型政府建设的要点,从而推动县级服务型政府建设。     

转型期群体性突发事件与县级政府应急能力研究

转型期县域社会群体性突发事件频发,出现了与过去不同的发展态势,也凸显了县级政府应对群体性突发事件能力的不足,如何有效提高群体性突发事件的应急能力,已成为了县级政府面临的重大挑战和考验,县级政府应从多方面来建设应对群体性突发事件所应具备的基本能力,即超前预警能力、果断的现场控制能力、主导舆论导向能力、妥当的善后能力等,更好地维护社会稳定与和谐。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

民族地区县级政府能力建设刍议

民族地区与发达地区之间的差距在政府能力上主要表现为政策能力、规划能力、公共产品供给和服务能力、社会控制和协调能力等方面的不足。完成民族地区建设、改革和发展的各项任务,必须充分认识加强民族地区县级政府能力建设的极端重要性。既要加强民族地区县级政府的内部能力建设,也要加强社会治理能力建设。     

关于“扩权强县强区问题”的调研报告（摘要）

县级政府是我国行政架构中非常重要的一级政府,县域经济在国民经济结构中的地位举足轻重。扩大县（市、区）管理权限,激发县级发展活力,是打赢县域经济攻坚战的关键之举。2005年至今,我省先后五次实施扩权强县强区改革,县级政府行政效能显著提高,县域发展活力明显增强,县级综合经济实力快速提升。     

政府能力:内涵、结构及其特征的再认识

政府能力是指政府凭借所占有的资源,通过政府活动,对市场、企业等社会组织和其它行为主体的影响力。不同历史时期,不同国家政府能力的主体内容是不同的。从结构上讲,政府能力是由政府能力的内部构成和政府能力要素共同组成的一个政府能力系统。政府能力结构除具有一般结构的基本特征之外,还具有自己的结构性特点。     

论战区恢复与民族发展过程对县级政府能力建设的要求——以云南省麻栗坡县为例

由于战争的影响,麻栗坡县的政府能力建设经历了三个阶段,发生了一个从初步展开—断裂—延续与超越的过程.战后的麻栗坡县面临着战区恢复与民族地区发展两个相对独立又相互关联、重叠的问题,在战区恢复的基础上实现民族地区的快速发展是当前对麻栗坡县级政府能力的主要挑战.这一研究表明“县级政府能力”是一个具有历史和现实维度的概念,对特定县域的县级政府能力的建设也需要放在一定的历史和现实背景下来加以规划.     

转型期县级服务型政府建设:经验与启示

构建服务型政府,提升公共服务能力,已经成为转型期政府改革的重要方向。作为中部地区农业大县,X县基于自身面临的现实困境,积极探索改革,为县级服务型政府建设积累了重要的经验。实际上,服务型政府是一个有机的体系与完整的系统,它是在"人本理念"及"服务理念"指导下,拥有注重效率、突出服务民众为基础的完善组织结构,具有公开、透明及参与性治理运行机制,以民众满意度为评价指标、为全社会提供优质公共产品与公共服务的"民有、民治、民享"政府。在社会转型发展中,县级服务型政府建设,需要从治理理念、治理机制、服务方式上进行改革与创新,切实构造"民有、民治、民享"政府。     

加入WTO与辽宁转变政府职能

加人ＷＴＯ，不仅是一场发生在经济领域至的重大变革，同进也将使中国的政府及其经济管理体制面临巨大的挑战，政府自身要进分改革，转变职能，适应“入世”后的新形势和新任务。     

探寻公务员能力开发途径提升政府效率

加入WTO对中国提出了全方位的挑战,其中最大的挑战是对政府的挑战,实际上是对政府第一资源--公务员及其能力的挑战.提高公务员能力,对提升政府效率、增强综合国力发挥着重要作用.     

以先进理念为指导推进行政改革

政府行政改革作为政治体制改革的基本内容与重要环节,在新一轮改革中依然居于突破口的关键位置。在新的历史条件下,行政改革必须体现时代性,在先进理念指导下开展。改革的重点集中在进一步转变政府职能,理顺体制机制关系,规范行政审批,提高管理水平等方面。     

合同之名行政之实--政府采购合同的行政色彩

政府采购合同是着民事合同的“外衣”,深藏着行政的实质。在政府采购合同中,行政机关或行政机关的委托人是政府采购合同的必然的一方当事人;意思自治原则的适用受到限制;合同内容中存在着非约定权利;合同的变更或终止受到限制。解决政府采购合同纠纷,采用民事救济与行政救济途径相结合的方式。     

关于经济全球化背景下中国政府职能转变的思考

加入WTO ,加快了中国经济全球化的进程 ,同时受到更多约束的是中国政府 ,因此政府只有适应经济全球化的挑战 ,进一步转变政府职能。政府职能不再是“守夜人”。针对目前存在的主要问题 ,本文提出在五个方面的政府职能的转变 ,最终创造有效率的市场环境 ,促进中国经济持续稳定地发展。     

培植政府信用刻不容缓

政府信用,不但是一个观念层面的问题,更重要的还是一个制度层面的问题。培植政府信用,是兴业安邦之基,也是我国应对加入世贸组织新形势的一项基础工程。要强化政府部门工作人员的法律意识、制度意识、信用意识;建立政府信用的评价、监督、调控的机制,实现政府信用的制度化、规范化、程序化;努力营造出不能失信和不敢失信的良好环境。     

政府的责任:大学生生命教育的拷问

尽管生命教育在国外发展已相对成熟,但在我国大学生却缺乏系统、规范的生命教育。引导大学生认识生命、尊重生命、体验生命,提高大学生对生命价值以及人生目标的理性认识,不仅是大学生健康成长的必然要求,也是落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。因此,政府应积极倡导生命教育理念,在行政与制度上确立大学生生命教育的合法性,加强大学生生命教育师资队伍建设,构建大学生生命教育的内容和课程,积极组织开展大学生生命教育研究,启动立体化生命教育体系。     

政府经济职能的模型揭示

该文通过数学模型的演绎,揭示出政府经济职能不在于产权的制定与管理,而在于通过制度调整,不断促成经济活动新形式的出现;通过制度的稳定,保障经济活动达到人们期望的效果。     

对进一步加强法治政府建设的思考

紧密结合党的十七大精神,从建立健全行政法律体系、深化行政管理体制改革、完善行政执法体制、强化行政监督机制等方面全面论述了我国当前全面推进依法行政、进一步加强法治政府建设应有的主要内涵。     

论当代公共产品的提供方式及其政府的责任

目前,随着对公共产品属性认识的深化,人们提出并论证了私人参与公共产品提供的必要与可能,从而作为重要的理论基础之一,推动了当代世界范围内的政府改革,构成了当代公共产品提供方式由不同的生产方式与提供方式组合构成的丰富内涵,同时提出了政府在这一过程中的基本责任。