社会治理检察建议质效提升的路径

社会治理检察建议是检察机关发挥法律监督职能，推进社会治理的重要抓手。由于部分基层检察机关制发的社会治理检察建议质量不高，相关法律法规未规定被建议单位不落实或落实不力的后果及责任，检察建议落实效果往往不佳。实践中，最高检已通过优化内部管理和检察建议内容提高其质量，各地亦积极探索与相关部门形成社会治理合力，成效显著。在此基础上，建议借鉴刑事再审抗诉启动程序，根据社会治理检察建议特点进一步进行路径优化，在流程方面，将下级检察机关治理效果不佳的检察建议提级到上一级检察机关“类诉讼化”办理；在内容方面，与其他具有专业性的单位沟通函询社会治理检察建议书中的“问题”部分、与行政机关沟通协调“建议”部分，有效提升社会治理检察建议的质效。     

检察机关参与社会管理创新的逻辑体系

一、逻辑起点：必要性和可行性（一）检察机关参与社会管理创新的现实需求。当前社会矛盾触点多样,检察机关社会管理范围不断扩大;社会阶段性特征和矛盾复杂,检察机关社会管理任务繁重;人民权益意识增强以及犯罪行为智能化,检察机关社会管理难度加大；传统的社会管理理念和方式依旧存在，检察机关社会管理效果需要提高。检察机关参与社会管理创新是实现社会公平正义的有力的司法保障，是维护社会和谐稳定的重要手段，是提高检察公信力的重要途径，更是检察改革和检察创新的内在过程。     

检察建议的适用现状及完善对策思考

检察建议是检察机关履行法律监督职责的重要手段之一。最大限度地发挥检察建议的作用是各级检察机关保证执法的法律效果和社会效果相统一的重要途径。但是目前检察建议的作用并不明显，本文通过对检察建议适用现状的分析，找出影响检察建议发挥效能的原因，以寻求如何完善检察建议的对策。     

检察建议的法律属性及其参与社会管理合理边界探析

检察建议是检察机关参与社会管理创新的重要工作方式之一。依据我国现行法律规定，检察建议应当理解为是检察机关用以参与社会管理的不具强制性的公权利，而非权力和职责。正确运用检察建议参与社会管理，应该结合检察建议性质、检察机关的职能定位，将检察建议的范围锁定在来源于办案并与法律实施相关的社会事务管理层面的问题。     

对检察建议应用情况的调查与思考

检察建议是检察机关履行检察监督权的有效途径，是开展预防犯罪的具体方法。检察机关在办案过程中，发现有关单位在制度与管理等方面存在问题与漏洞时，常以口头或书面形式提出检察建议，使被建议者及时强化内部管理，排除犯罪隐患，铲除犯罪土壤。当前，检察建议推进情况如何？法律与社会效果怎样？社会反响又怎样笔者通过调查分析，形成对当前检察建议中存在的突出问题及改进方面的初步认识。一、检察建议在实践中存在的突出问题随着我国依法治国进程的加快特别是加入世贸组织后，人们的法治观念和法律意识日益加强，检察机关履行法律监督…     

用群众工作原理统筹新时期检察环节社会矛盾化解工作机制初探

检察机关是社会矛盾化解工作的重要主体之一，运用群众工作原理统筹检察环节社会矛盾化解工作是人民检察践行党的宗旨、坚持党的根本路线的内在要求。本文通过对新时期检察环节社会矛盾纠纷特征的分析，探讨检察机关基本职能与化解社会矛盾纠纷工作的关系，从而探索运用群众工作原理统筹新时期检察环节社会矛盾化解工作机制，为检察机关有效化解新时期各种社会矛盾纠纷提供一定的参考。     

浅议检察档案的利用与开发

我国检察机关自１９７９年重建以来，检察档案随着检察工作的全面展开得到蓬勃发展。检察档案数量与日俱增，范围不断扩大，内容进一步充实，形成了一定的规模。在改革开放不断深入，特别是即将加入世贸组织的新形势下，检察档案的利用与开发引起了很多人的关注，迫切需要我们去重新审视和深入研究。一、检察档案的利用检察档案是检察机关全部活动的原始记录，是记载检察机关全面发展的重要文献，同时它又是社会智力资源的组成部分。作为社会智力资源的检察档案，利用与开发并使之为社会服务，是它的重要功能。１．为检察工作的深入开展提供…     

上海检察机关实施检察建议的情况调查

检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治安综合治理的一种非诉讼监督形式。这一非诉讼法律活动，在推进检察机关参与社会治安综合治理工作、强化检察机关法律监督职能方面，具有不可替代的重要地位和作用，是实现检察工作法律效果和社会效果相统一的重要途径。     

从法制到法治—写在检察机关恢复重建30周年之际

今年是检察机关恢复重建30周年，而南岸区院民行检察部门的设立却是在检察机关恢复重建14年后的1992年。民行检察部门自设立至今，相比整个检察机关恢复重建已进入“而立”之年而言，它还只是刚刚进入“豆蔻”年华。虽然民行检察部门的设立时间不长，但其在中国法制建设历程中所表现出来的日渐成熟与理性，让我们不得不重新审视和评估检察机关和检察权在法治社会中所处的地位以及扮演的角色。民行检察部门是检察机关的一个窗口，我们通过这个窗口将法的正义与秩序运送给窗外的社会。下面的两个案例只是民行检察部门在检察机关恢复重建过程中成长的足印，可能略显踉跄，却日趋坚勇。     

试论检察建议在参与社会管理创新中的完善

实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义；积极参与社会管理创新，是检察机关履行职能的重要举措。通过发挥检察机关职能作用，整合社会资源，完善社会管理的多元化体系，由内而外为“和谐稳定，经济全面发展”提供法律保障，是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务，而检察建议则是检察机关参与社会管理创新的重要途径和有效手段。     

基层检察机关执法公信力自我提升———以 W 市 H 区内外监督机制建设为例简

基层检察机关是检察系统中数量最多、分布最广、承担职责最重的一部分，处于社会管理一线，直面各种社会矛盾，服务广大人民群众。是检察机关执法办案的主力。检察执法公信力如何、社会公众对检察执法工作的信任配合与否．很大程度上取决了基层检察机关执法办案工作。     

论强化检察调查研究工作

论强化检察调查研究工作徐汉明检察调查研究是检察机关的一项重要工作，是检察业务的重要组成部分。检察机关恢复重建以来，检察调查研究工作经历了恢复、完善和完展的历史过程。加强检察调查研究对于加强社会主义民主法制建设，完善法律监督职能，建设具有中国特色的社会...     

强化法律监督构建检察诚信

检察诚信实质上是检察权的公信力,是公众对检察机关和检察人员执法活动的信任程度.作为行使法律监督权的检察机关,检察诚信的构建有赖于监督主体、监督过程、监督结果三个层面的高度相关,需要内外部环境的共同努力,才能实现执法办案法律效果、社会效果和政治效果的有机统一.本文主要从构建检察诚信的手段措施出发,以期树立检察机关的公正司法形象.     

发挥刑事检察职能 助推社会治理现代化

随着我国刑事犯罪态势的变化，检察机关作为国家法律监督机关，发挥好刑事检察职能，对社会治理现代化具有重要意义。从刑事检察参与社会治理的功能出发，可以发现基层检察机关刑事检察在参与社会治理过程中，仍存在办案思维固化、恢复性司法功能履行不充分、“四大检察”融合度不高的问题，应聚焦更新刑事检察司法理念，激发刑事检察参与社会治理的内生动力，以横向一体化提升刑事检察参与社会治理的质效，进一步深化刑事检察与社会治理的融合，为推动和服务社会治理现代化贡献检察智慧。     

检察机关侦防一体化工作机制建设

侦防一体化是检察机关职务犯罪预防部门与反贪、反渎部门相互配合，结合执法办案开展预防职务犯罪的工作机制。作为有别于纪检监察机关、国家预防腐败局和社会各行业系统治安预防的专门预防，侦防一体化体现了检察特色．是检察机关立足检察职能整合检察资源的预防机制创新，     

规范、严谨、公开、透明——检察宣告制度实施现状及未来发展的几点探索

在公众对于知情权日益重视的社会环境下,检察机关如何健全完善新形势下检察权的运行机制成为一个重要课题.检察宣告制度的创立顺应了司法公开的要求,增强了检察执法透明度和社会参与度,提升了检察执法的规范化水平,取得了良好的法律效果和社会效果.     

反贪工作以人为本——推动检察文化创新发展

检察文化建设是在党全面加强社会主义文化建设的大背景下各级检察机关面临的新课题.推动检察文化建设不论效果如何都会对检察机关自身建设方面产生重大影响.反贪部门隶属检察机关,担负反贪肃贿的历史使命,站在当前我国反腐倡康工作的风口浪尖,因其特殊的社会角色,对于如何推动检察文化建设有着举足轻重的作用.本文着眼细处,就反贪部门办案中立足人性化,着力推动检察文化建设展开论述,以充分发挥检察机关在构建和谐社会进程中的积极作用.     

制发检察建议过程中存在的问题与应对

检察建议是检察机关履行法律监督职能的重要方式,在拓宽监督渠道、创新监督方法、增强监督效果方面取得了较好的法律效果和社会效果。但同时也存在着定位不清、功能不明、操作不规范、效力无保障等问题。为加强和改进检察建议工作,检察机关应统一认识,明确功能,规范操作,大力推动。     

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。     

延伸法律监督的触角

近年来，上海市检察机关为促进社会管理创新，充分发挥了检察建议在堵漏建制、加强监管、规范司法等方面的积极作用，在延伸法律监督触角上，取得了良好的社会效果。本文向读者介绍了市检察二分院的一些经典检察建议。三年来，该院共向案发单位、行政执法机关、行业主管部门等制发检察建议103份，收到回复并落实整改措施61份，为国家、集体和个人挽回经济损失3亿余元。