“公交优先”跟踪监督：锁定三大议题

“公交优先”如何惠及于民，成为了今年市人大常委会对本市实施“公交优先”战略开展跟踪监督的“主线”。据悉，今年的专项工作监督是在去年基础上的延续，力求在深度下功夫，主要跟踪去年常委会提出的审议意见的整改落实情况，以及市政府今年3月出台的《进一步深化本市公交改革的方案》实施情况和市十三届人大二次会议上代表提出的有关议案和书面意见的落实情况。此次监督直指三方面问题：一是如何增强公共交通吸引力，努力为市民群众提供便捷、安全、经济、可靠的出行条件；二是如何进一步强化政府职能，加强政府监管；三是如何结合《上海市公共汽车和电车客运管理条例》修改的立法调研，从制度上保障‘公交优先”、促进企业规范服务和经营。     

努力找准公交公益性与运作市场化的平衡点——访市交通运输和港口管理局局长孙建平

优先发展公共交通，是解决上海交通问题的根本途径，需要通过不断深化改革来逐步完善。近日，本刊专访了市交通运输和港口管理局局长孙建平，请他结合市人大常委会近年来开展的公交优先专项监督。谈谈政府主管部门如何进一步落实“公交优先”战略，并针对公交公益性、公交吸引力、公交服务世博等“关键词”，展望上海“公交优先”的发展“蓝图”。     

真正把公交优先落到实处——市人大常委会部分组成人员调研本市公共交通管理工作情况

优先发展公共交通、切实改善市民出行条件，已经成为广大群众最关心、最直接、最现实的问题之一。市人大常委会部分组成人员在调研本市公共交通管理工作情况时指出，必须深化对优先发展公共交通重要性的认识，进一步理清优先发展城市公交的政策思路。把优先发展公交战略决策真正落到实处。     

公交优先 全民所愿

上海正在把“公交优先”战略摆到重要位置，尤其在世博会临近之际，有效解决交通拥堵这一世界大都市共同面对的难题正在成为上海决策者们的共识。“公交优先”是市人大连续两年开展的专项监督项目，这一关系上海市民出行的重大民生问题也是今年上海“两会”上被代表委员们热议的话题。其中关于优先发展城市公共交通、道路交通管理方面的书面意见超过180件，占总数的18％。2008年6月，     

镜头中的“公交优先”

作为一名在人大机关工作的专职摄像，我习惯用镜头去记录历史，用写实的手法去见证人大常委会“关注民生”、“解决民生问题”的种种作为。今年，“公交优先”战略实施情况得到了社会各方的广泛关注，也成为了市人大常委会的重点监督项目之一。在历经15次相关集中调研及一系列讨论审议活动之后，     

落实“公交优先”重在形成合力

公共交通是一个城市发展的重要基础设施,是与人民群众生产生活息息相关的社会公益事业。市委、市政府十分重视改善城市公共交通,市人大对此也十分关注,新一届常委会已将落实“公交优先”战略作为今年的重点监督项目,并开展了多次视察和调研。     

快速公交:能否冲出拥堵

如何满足大多数市民的出行需求,为市民出行提供承受得起、快捷优质服务的交通方式,是“公交优先”的发展主题。 快速公交好比血管搭桥。在城市交通“血栓”即使发生大面积拥堵时,仍然能保证经济活动的主体——人快速流动起来     

努力打造优秀郑州公交

近年，郑州市公共交通总公司在党委书记、总经理巴振东的带领下，致力于公交企业发展和为市民提供良好出行服务，秉承“服务为本、乘客至上、市民满意、政府放心”的企业理念，坚持发展、创造满意，实现了郑州公交又好又快的发展。截至2008年底，郑州公交现有职工9374人，运营车辆4218台，运营线路208条，线路长度3208．1公里，运营总里程2．22亿公里，年客运量7．24亿人次。     

让市民充分感受“公交优先”

战国时,冯谖曾对孟尝君抱怨“出无车!”而今,随着交通工具的极大丰富,老百姓不仅要求“出有车”,更渴望提高出行质量。尤其是上海大力发展公共交通,提出“公交优先”战略以来,市民越来越希望能够享受到安全、便捷、准时、舒适的公共交通服务。今年市人代会期间,4件代表议案、148份代表书面意见,不约而同地聚焦公共交通。     

公交优先的必要性与保障措施

目前，我国城市交通的发展难以跟上社会经济发展的脚步，满足不了人们日益增长的出行需求。虽然公共交通的概念已经传人我国多年，但是使用公共交通的人们所占比重还是偏低。本文从公交优先发展的地位，优先级定义，然后再作进一步的分析公交优先的必要性，最后阐述了公交优先战略保障措施。     

武汉市地面常规公交系统优化路径研究

武汉市近年来基于"公交优先"的交通发展战略,在轨道交通建设方面实现了跨越式的发展,但地面常规公交系统发展相对滞后,运行速度缓慢,交通拥堵问题严重。要解决好这一问题,首先必须更新观念,充分认识到轨道交通与地面常规公交是城市公共交通系统两大同等重要的支柱,顾此失彼势必会损及它们的互补效应,进而损及城市交通的整体运行效率。为了使武汉市的地面常规公交真正"快起来",成为担负市民公交出行的首要载体,关键是要加大对四项工程的建设力度:公交线网重组工程、专用道网络化工程、场站和微循环系统工程,以及排堵保畅与环境整治工程。     

公交优先的必要性与保障措施

目前,我国城市交通的发展难以跟上社会经济的发展的脚步,满足不了人们日益增长的出行需求.虽然公共交通的概念已经传人我国多年,但是使用公共交通的人们所占比重还是偏低.本文从公交优先发展的地位,优先级定义,然后再进一步分析公交优先的必要性,最后阐述了公交优先战略保障措施.     

“公交优先”就是民生优先

市人大常委会把落实“公交优先”战略作为今年监督工作的重点项目。此举虽然看似平常工作,却别具深刻蕴味。     

服务发展 服务世博 服务民生——市人大常委会2009年度监督工作计划解读

市人大常委会最近公布了2009年度监督工作计划。今年的监督工作将听取和审议“一府两院”12项专项工作报告，内容涉及加强实有人口管理、落实保增长政策措施、稳定和促进就业、推进节能工作、加强市容环境建设和管理、推进科技创新、落实“公交优先”战略、加强清真食品工作、处理“落政后代为经租侨房”问题和促进世博会筹办等工作。此外，还包括计划和预算项目5项、执法检查2项、常委会监督调研1项、以及规章备案审查等等。透过这些监督项目，我们看到，     

致力打造“四有”人民满意公交

<正>公共交通作为满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业,是政府需要提供的基本公共服务和重大民生工程。近年来,常州市委市政府高度重视公共交通优先发展,将其放在城市交通发展的首要位置强力推进,先后获评国家公交都市、国家绿色出行示范城市和江苏省首批公交优先发展城市,成绩令人瞩目。依托全市公共交通优先发展联席会议机制,常州已逐步建立以轨道交通为骨干、地面公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的多层次、立体化的公共交通出行体系,提出打造常州模式的“有效率、有协同、有温度、有韧性”的“四有公交”体系,为全市实施“532”发展战略,聚力打造“新能源之都”,建设“两湖”创新区当好先行军。     

网议，让代表与百姓心连心——上海市人大常委会开展“人大网议日”活动综述

“优化公共交通”是近年来上海市民关心、代表关注的热点问题，并且被列为市人大常委会2008年度监督工作的重点项目之一。2007年9月10日，一场以此为主题的聊天活动在上海人大公众网上开展，“公交费用什么时候才能真正降低？”“上海的交通太挤了!”……一句句从普通市民心底发出的声音以文字形式映入人大代表的脑海。上海城市交通管理局副局长五一、     

公交优先才是治本之道

上海城区交通拥堵，市民出行费用高昂是一个“老大难”问题。对此，人们已经形成了一致的看法：排堵保畅毕竟属于治标做法，安全、快捷、便利的城市公交系统才是提高城市道路利用率、解决拥堵的最有效方法。而要吸引广大市民选择公交出行，最主要最直接的手段就是降低公交开支。     

山东:立法保障“公交优先”

2010年11月,山东省人大常委会审议通过了《山东省道路运输条例》,条例将于2011年3月1日起施行。在城市公共交通客运方面,条例体现了"公交优先"的原则,规定:"城市人     

静安区行政领：“民告官”案件行政领导须出庭

去年。市人大常委会和19个区县人大常委会同步开展了为期4个月监督调研，74人次市人大代表和746人次区县人大代表对全市的行政审判情况做了一次全面“体检”。据悉，这是本届市人大常委会继公交优先专项监督、节能执法检查后，按照监督法赋予的职权，又一次采用“上下联动”的方式开展监督工作。市人大内司委负责人指出。“上下联动”的监督方式充分发挥了市区两级人大和代表的作用。“我们不仅掌握和了解了全市行政审判工作的开展情况，还提高了监督的成效。”     

社会车辆占用公交专用道 监测系统的可行性研究报告

上海市保安服务总公司研制开发的嵌入式一体化高清机动车违法占用公交专用道监测系统，为构建“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新上海公共交通体系抹上了浓重一笔．也进一步落实上海市政府提出公共交通优先发展策略．有效地提高公交出行效率，