司法责任制改革背景下检察办案组织之运行(1)——以G省首批改革试点检察院办案组织实践为视角北大核心

当前,检察官办案组织在类别划分、组织运行、外在保障等方面进行了一些开放性探索,取得了积极成效。但仍然存在办案组织实践与理论基础没能进行有效对接,对非典型办案组织工作方式缺乏有效探索,办案组织建设与员额制、分类管理制度改革衔接不畅,办案机制与管理机制的复合性、关联性探索不够深入,既有的责任机制模糊,检察官的主体地位、办案组织运行的制度保障较为欠缺等问题。对此,应强化"司法责任"因素对办案组织建设的价值导向,推进办案组织运作机制的精细化设置,做好与办案组织关联制度的衔接与过渡,增进办案组织职能与司法责任配置的制度刚性。     

论主任检察官制度改革下的“一体与独立”

正党党的十八大报告提出"要进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保检察机关依法独立公正行使检察权",最高人民检察院在《"十二五"时期检察工作发展规划纲要》中指出"要研究制定办案组织建设规定,建立起权责明确、协作紧密、制约有力、运行高效的办案组织模式"。2013年12月26日,最高人民检察院召开了检察官办案责任制改革试点工作部署会,决定在全国7个省份的17个检察院,试点开展检察官办案责任制改革,突出检察官办案主体地位,实现检察官责权利相统一。此次主任检察官制度改革是一种促使检察机关办案方式更加司     

坚持“五个加强”保证检察机关办案安全

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作,要做好办案安全防范工作,要坚持五个加强:加强教育培训,提高办案安全防范工作意识;加强组织领导,明确办案安全防范目标责任;加强制度建设,规范办案安全防范工作管理;加强重点环节预防,细化办案安全防范工作措施;加强纪律落实,建立办案安全防范责任制。     

对湖北省部分法院院长、庭长办案情况的调查分析

最高人民法院《关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见》第26条明确规定:"要加强干部管理制度建设,建立和落实好院、庭长办案制度.积极探索保障院、庭长办案的审判组织和运行机制保障办法,确定院、庭长每年直接参加合议庭办案数量的硬指标。并列入岗位目标考核的重要内容,各级领导干部尤其是院、庭长必须排除一切困难和干扰,切实承担起审判职责。"《人民法院第二个五年改革纲要》进一步强调:"院长、副院长、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件。"自此,最高法院在全国范围内正式启动了院、庭长办案制度。     

摒弃错误观念确保办案安全

近年来,办案安全问题一直是各级检察院领导、相关办案人员十分关注的问题,笔者认为,要解决办案安全事故问题,最根本的是要解决好思想认识问题。摒弃以不办案、少办案保安全的观念,树立办案与安全并重的思想。面对安全事故,一些同志对办案产生了畏难消极情绪,试图以不办案、少办案保"安全",可谓"一朝被蛇咬十年怕井绳"。不办案、     

规范执法 加强监督 全面推进刑事申诉检察工作新发展

2012年,各级刑事申诉检察部门要进一步落实第十三次全国检察工作会议和"十二五"时期检察工作发展规划纲要的部署,认真贯彻全国政法工作会议和全国检察长会议精神,牢固树立"六观",自觉践行"六个有机统一",努力做到"四个必须",在规范执法办案、提高执法公信力、强化诉讼监督、完善工作机制、加强队伍建设上下功夫,全面推进刑事申诉检察工作新发展。一、在规范执法办案上下功夫,加大办案力度,注重办案效果。立足刑事申诉检察职能,以执法办案为     

甘肃省积极部署开展“法律援助进万家”活动

近日，甘肃省司法厅下发了《全省“法律援助进万家”活动实施方案》。要求全省各级司法行政机关和法律援助机构要深入推进三项重点工作，大力推进法律援助机构组织建设，加强网络信息化建设力度，提高法律援助办案质量，力争法律援助办案数量较去年上升20％。达到应援尽援。7月底全省要全面推广使用法律援助信息管理系统，强化办案经费和专项补贴管理工作，办案补贴标准在原有基础上提高15％。     

检察机关统一业务应用系统 信息化建设的思考

正社会信息化的高速发展,推动了检察机关信息化建设的开展,信息化建设是现代化建设对检察机关工作提出的新要求,全国检察机关需要一个纵向贯通、横向集成资源共享的执法办案统一平台。2003年,最高人民检察院顺应时代要求,提出检察机关要积极探索建立业务、队伍、信息化建设"三位一体"的管理机制。2009年着手开发检察机关统一应用软件,2012年8月最高人民检察院党组按照"统一规划,统一标准,统一设计,统一实施"原则,集中研发融办案、管理、     

对法院纪检组监察室提高执纪办案能力的思考

当前,随着法官队伍建设的不断加强,反腐败工作的不断深入,法官的整体素质以及公正廉洁办案意识有了明显的提高。但是法院纪检组监察室执纪办案能力不高,不利于法院队伍建设和党风廉政建设。加强执纪办案能力建设,要在实践中探索,在探索中提高。在新形势下,法院纪检组监察室要积极探索执纪办案规律,增强工作的能动性、预见性和主动性,并通过加强执纪办案能力,以促进法院审判、执行工作的开展和司法公正的实现。     

以法律保障“三打”速度、力度、效果

虽然"三打"工作时间紧、任务重,但是省委、省政府依旧提出各地各部门必须严格贯彻"依法、从快、打稳"的原则,确保"三打"健康发展。"从快",就是要"加快办案进度"。首先,"加快办案进度"应以"依法办案"为前提,即在合乎法定程序的前提下提高办案效率。其次,"加快办案进度"应以"确保办案质量"为基础,决不能以粗化案情查实、弱化证据功能、降低办案质量为代价。     

主办检察官负责制的框架设计与核心要素——关于湖北省检察机关试行检察长领导下主办检察官负责制的考察

主办检察官负责制是一种新型执法办案组织形式与管理模式。其制度框架遵循检察工作一体化规律与执法办案司法规律的有机统一,着眼于改革检察机关执法办案组织体系及其管理模式,改革执法办案审批模式,规范执法办案程序,凸显主办检察官团队的主体地位,健全执法办案监督制约机制;其核心要素包括组织形式、选配和考评、职权设定、审批流程、责任划分、监督制约、履职保障等几个方面;其改革的预期收益在于优化司法资源配置,提高执法效率,保证办案质量,促进检察官专业化、职业化建设,促进中国特色社会主义检察制度日臻完善。     

检察侦查工作现代化的价值目标与基本路径——以浙江检察侦查工作为视角

目前，检察侦查工作还比较薄弱。从浙江检察侦查工作实践来看，要推进检察侦查工作现代化，应充分体现侦查办案的优质高效、行稳致远，更有力地服务、促进检察工作现代化的价值目标；应强调坚持整体性、系统性、斗争性、法治性等检察侦查理念，推进检察侦查理论、职能、组织、情报体系建设，完善检察侦查一体化、复合型办案、数字侦查保障、办案协同等机制，同时有规划、有目的地加强检察侦查队伍的法治化现代化能力建设。     

切实在“三个强化”上下功夫、见成效

要在强化法律监督上下功夫、见成效。一要切实抓好执法办案工作。检察工作要以业务工作为中心,就是强调以执法办案为中心。各级检察机关无论是维护社会稳定、查办职务犯罪,还是强化对诉讼活动的法律监督,都要切实抓好自身执法办案工作。省级检察院不仅要加强对下业务指导,而且要带头执法办案,特别是要紧紧依靠党委领导,依法坚决查办职务犯罪大案要案,带动和推进本地区执法办案工作的深入开展。二要突出抓好当前重点工作。今年以来,高检院在组织深入开展治理商业贿赂、查办涉农     

惩治

正河北省枣强县纪委、监察局创建办案工作统管机制:成立查办案件工作领导小组,对县乡村三级纪检监察组织办案工作进行统一领导,实行信访举报统一备案、案件线索统一管理、办案力量统一调配、重点案件统一审理。(王磊)河南省息县纪委、监察局今年实行查办案件"一包四定"责任制。"一包"即每起案件确定一名领导包案。"四定"即定人员、定时间、定任务、定质量。为加强办案主业力量,今年,委局各部门同志均参与办案。(张金雷)     

北流市检察院多措并举强化办案安全

为确保办案质量和办案安全,切实保障涉案人员的合法权益,不断提升检察机关的执法公信力,推动办案工作平稳健康发展,广西北流市检察院通过"六个到位"强化办案安全工作。第一,思想重视到位。把办案安全放在办案工作的第一位来抓,定期组织干警学习上级检察院关于安全办案的规章制度,经常集中观看办案安全警示片,细致剖析安全事故案例,总结反面经验教训,强化了干警的安全防范意识,切实做到了依法、文     

谈如何发挥办案工作区的综合效能

办案工作区是检察机关自侦办案的专门场所，它具有安全防范功能、证据采集固定功能和前沿指挥功能。要充分发挥它的综合效能，需要抓好正规化、制度化和信息化建设，最终实现加大办案力度与提高办案质量、保证办案安全的有机统一。     

检察机关司法办案场所建设构想

检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所,也是规范执法行为、展示司法公正的场所,更是实现执法办案重心转移和执法办案方式转变的物质基础。~①衡量检察机关对法治价值的追求,不仅要看司法活动的结果,还要看办案的过程和每一个细节,这决定了检察机关的每一项执法办案工作都要严格遵循程序要求,而这种程序行为既要靠遵守执法工作规范来实现,又需要通过加强司法办案场所的建设加以保障。     

司法行政机关思想作风建设对策思考

党的十八大提出,要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设,这为加强司法行政机关思想作风建设指明了方向。司法行政机关作为承担人民调解、法律服务、监管改造、社会管理服务等职能的部门,肩负着思想政治上的"领导"、重大工作上的"指导"、执法办案上的"督导"和队伍建设上的"引导"责任,其自身思想作风的好坏对基层广大司法行政干警和法律服务工作者具有极其重要的影响。司法行政机关必须提高机关工作的层次和绩效,坚持在为民服务、推进作风上走前列、当模范、作表率,努力把司法行政机关建成忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的党委办事机关和基层领率机关。     

浅谈基层院——如何建立执法办案内部监督机制

基层检察院要建立执法办案内部监督机制,首先要强化办案流程管理,推进办案规范化运作机制的建立,其次要强化案件监督工作,确保案件质量机制的完善,第三要强化检务效能监察,健全制度执行的约束机制,第四要强化监督网络建设,落实监督考评机制。     

转变工作方式 全面提升基层检察院工作水平

转变检察工作方式既是科学发展、遵循司法规律的迫切要求,也是当前和今后一个时期提升检察工作水平的突破口和着力点。一、切实加强执法办案规范化建设"两法"的修改及《检察机关执法工作基本规范》的修订,对今后一个时期检察机关执法办案工作提出了更多、更新、更高的要求,对规范检察机关的执法行为具有重大而深远的意义。基层检察院作为整个检察系统的前沿和基础,加强执法规范化建设尤为重要。一是要积极转变执法理念。在主动应对"两法"实施的同时,要牢固树立"四个并重",即打击犯罪与保护人权并重、实体与程序并重、监督与配合并重、公正与效率并重的