中外公立高等学校法律地位比较分析

大陆法系国家公立高等学校的法律地位与我国高等学校法律地位存在较大差异;我国高等学校现有的法人地位难以周全高等学校法人化的立法意图,应赋予我国公立高等学校公务法人的地位。     

关于韩国世界高水平私立大学法人章程研究

韩国大学法人章程作用和功能相当于学校的宪法,从宏观层面上规定了学校发展与日常运营等主要事项。大学法人章程在保障学校自主办学方面发挥着不可替代的重要作用。大学法人章程的效力要想顺利发挥需要借助一系列完备而详尽的配套制度、规定以及条例甚至附则等来执行。结合国内高校的大学法人章程建设实际,韩国经验对今后推进国内高等教育综合改革和建立现代大学制度等工作有一定的借鉴意义。     

高等学校章程制定暂行办法

中华人民共和国教育部令第31号《高等学校章程制定暂行办法》已经2011年7月12日教育部第21次部长办公会议审议通过,现予发布,自2012年1月1日起施行。部长袁贵仁二○一一年十一月二十八日第一章总则第一条为完善中国特色现代大学制度,指导和规范高等学校章程建设,促进高等学校依法治校、科学发展,依据教育法、高等教育法及其他有关规定,制定本办法。第二条国家举办的高等学校章程的起草、审议、修订以及核准、备案等,适用本办法。第三条章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学校应     

基于委托代理理论的公立高校章程分析

从委托代理理论的视角看,政府和公立高校之间是典型的委托代理关系,因为两者之间存在目标不一致和信息不对称,从而出现委托代理问题。公立高校章程可以被视为政府为高校设定的一种特殊契约,旨在规制代理人的行为符合自己的利益,从而实现效用的最大化。     

高等学校行政主体地位初探

长期以来 ,高等学校的法律地位模糊不清 ,学校仅具有民事主体资格。重新界定高等学校在新体制下的行政法律地位 ,即“公务法人”地位 ,运用法人制度来处理高等学校与政府、教师、学生和社会的关系 ,是实现“以法治教”的重要途径     

论我国大学章程的制定与实施

大学章程高等学校设置的必要条件,是建立现代大学和推进依法治校的必然要求。本文分析了大学章程的内涵,阐述了制定大学章程的价值和意义,探讨了大学章程的建设方略。提出要明确大学章程与高等教育法、大学规章制度之间的关系,要加强大学章程制定的科学性和规范性,确保大学章程实施的有效性,为学校发展提供保障。     

浅析公安机关适用《行政强制法》的若干问题

<正>《行政强制法》经历五次审议,历时12年,已于2012年1月1日正式施行。这部法虽名为"行政强制",但并不是要强化行政权,而是要通过制度来限制、规范、约束行政权力的行使,保障公民、法人和其他组织的合法权益。它规范了     

推进现代大学治理的学术委员会制度探析——兼评新修改的《高等教育法》

学术委员会制度建设是现代大学治理的基础,这不仅源于科学研究自由这一基本权利的社会权属性,还源于学术委员会制度的建立并不必然会保障科学研究自由,所以必须通过不断地加强规范性法律文件和章程建设来推进现代大学治理。学术委员会制度建设经历了雏形阶段、《高等教育法》依法规定和依法修改阶段,推进了现代大学治理。目前我国高校学术权力仍然处于"依附"状态,由此,必须进一步修改和完善《高等教育法》等相关法律法规和高校学术委员会章程,建设一个相对独立的学术委员会。     

罗马传统的大学治理结构研究——基于大学章程的考察

在高等教育的语境中,大学治理指相关权力主体参与大学事务决策的结构和过程,是关于大学的各类治理机构的权责划分及其在运行过程中相互关系的制度安排和非制度安排。大学治理结构作为大学章程的重要内容,主要由决策机构、执行机构和学术机构三部分共同构成。罗马传统的大学因其国家的成文法渊源,一般均有较为完善的章程。通过梳理罗马传统的大学章程,可对治理结构的不同机构进行归纳总结,形成类型化的机构模式,这对于我国大学治理以及大学章程的制定均有重要意义。     

公立高校也可转制

近年来，我国不仅在经济领域出现了国有企业重组与转制的热潮，而且在基础教育领域也开始了公立学校转制的改革实践。截止１９９８年年底，短短６年左右的时间全国各地已先后涌立了近千家“转制”的中小学校，且呈现出加速递增的态势。相形之下，公立高等学校的转制则举步维艰，目前尚无成功的先例，本文将就此议题作一探索。公立高等学校转制的意义长期以来，国家对于高校的控制过于严密，高等学校独立办学法人的地位始终未曾得到真正的尊重与体现，高校在统一的计划经济体制下不能也未曾真正享有独立办学的自主权。将市场机制引入高校的办…     

基于委托代理理论的公立高校章程分析

从委托代理理论的视角看,政府和公立高校之间是典型的委托代理关系,因为两者之间存在目标不一致和信息不对称,从而出现委托代理问题。公立高校章程可以被视为政府为高校设定的一种特殊契约,旨在规制代理人的行为符合自己的利益,从而实现效用的最大化。     

重庆市人民政府关于同意《重庆仲裁委员会章程》(第二次修正案)的批复

重庆仲裁委员会:你会《关于请求批准〈重庆仲裁委员会章程(第二次修正案)〉的请示》(渝裁文〔2003〕2号)收悉。经审查,该章程符合《中华人民共和国仲裁法》的规定,符合重庆仲裁事业发展的实际,市政府同意该章程。请各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门和有关单位,按照《中华人民共和国仲裁法》和本章程的规定,支持重庆仲裁委员会的工作,促进重庆仲裁事业的发展,为我市的经济建设和社会发展营造良好的法制环境。附件:重庆仲裁委员会章程二○○三年六月五日     

论合同法则对高校的法律保护

高等学校与公民、法人和其他社会组织之间的关系实质是民事合同关系。这目前还没有引起理论界的足够重视 ,以致于在处理某些问题时无据可引 ,危害难免 ;按合同法则调整高等学校与公民、法人和与其他社会组织之间的关系 ,有利于推动和保障高等学校教育事业的健康有序发展     

完善现代大学制度须重点理顺四个关系

完善中国特色现代大学制度,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出的新任务。按照国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点工作的通知》要求,现代大学制度改革试点在全国26所高校铺开。到目前为止,试点在完善党委领导下的校长负责制、推进大学章程建设、探索教授     

日本高等学校养老保险制度的经验启示

中国高校长期以来执行着带有强烈计划经济色彩的国家统一的工资福利制度,社会保障制度还很不完善,对形成符合中国国情的社会化的养老保险制度还缺乏深刻认识和理性思考。研究日本高等学校养老保险制度,总结其成功经验,对建立具有中国特色的高校养老保险制度具有重要的意义。     

高校基层党组织的功能定位与实现路径

本文深入分析了现阶段高校基层党组织在党建工作中的基本任务及普遍问题,并依照《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求,定位高校基层党组织的四项基本功能,即服务功能、管理功能、监督功能、教育功能。为实现这些功能,结合新时期的社情与高校特点,提出具体的有时代特征的实现路径。     

关于《中华全国妇女联合会章程（修正案）》的说明

《中华全国妇女联合会章程》（以下简称章程）是妇联组织具有法规性质的重要文件，对妇联工作和妇联组织建设具有引领性和规范性作用。对现行章程进行修改，是中国妇女十一大的主要任务之一。现就章程修正案作如下说明：     

我国行政补偿制度几个问题的探讨

《中华人民共和国国家赔偿法》的制定与实施 ,标志着我国因国家权力违法行使而导致的赔偿责任正式确立。然而 ,由国家合法行使其权力而给一般公民、法人等造成的损害补偿问题尚待解决。故我们有必要对我国行政补偿制度几个问题作一探讨 ,以利于完善行政补偿立法。一　关于行政补偿制度的涵义与特征行政补偿制度 ,是指国家行政主体及其工作人员的合法行政行为使公民、法人或其他组织的合法权益受到损失 ,由行政机关给予一定经济补偿的制度。它是国家调整公共利益与私人或团体利益 ,全局利益与局部利益之间关系的必要制度。从严格意义上讲 ,行…     

高校青年教师职业道德的管理机制研究

教师是我国实施的素质教育的主体，要求教师不只是要传授知识，还要担当育人的责任。2011年12月，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会研究制定的《高等学校教师职业道德规范》是推动高校师德建设的指导性文件；2013年5月，中央三部门联合出台了《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，对于担当高校未来发展主力军的青年教师提出了新的要求。本文以《规范》作为加强高校青年教师道德管理机制的理论维度，从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面进行研究。     

我国大学法人治理结构的制度探析

大学法人治理机构的加强有助于完善中国特色现代大学制度。我国高校可以通过建立大学法人治理董事会制度、完善大学法人治理激励约束机制、设立校务委员会和学术委员会、搭建大学法人治理财务管理新模式等行之有效的手段，解决高校行政权力过大、偏重管理职能、重视实体轻程序性规范、风险防范意识差等问题，调动学校各方面的积极性和创造性，建立现代大学制度。