工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

开展专项评议 助推民计民生改善——东丽区人大常委会专项评议就业培训工作纪实

对“一府两院”工作开展专项评议，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化，是加强和改进新时期人大监督工作的创新举措，有效增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。2013年，东丽区人大常委会根据有关规定，结合自身实际，制定出台了《东丽区人大常委会专项工作评议办法（试行）》，目的在于通过对政府工作的专项评议，加强对政府及其组成部门工作的监督，创新监督方式，突出监督重点，提高监督实效，努力打造人大常委会监督工作新亮点，助推全区中心工作的顺利开展。     

工作评议在创新中走向深入

开展工作评议,对强化人大监督、推动"一府两院"改进工作具有重要意义。去年,重庆市各区县人大常委会不断探索工作评议的新思路,创新工作评议的新方法,完善工作评议的新机制。使人大工作评议在实践中不断走向深入。     

发扬传统 探索创新

《监督法》抓住了我国监督制度的核心环节，针对人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，进一步理顺了人大与“一府两院”之间的关系。《监督法》明确了人大常委会的主要监督形式，按照这些规定开展经常性的监督工作，有利于把“一府两院”的工作置于人大常委会的有效监督之下，形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。     

“一年三问”增强人大监督实效

读了《公民导刊》第五期的《“一年三问：问出人大监督实效”》这篇文章，深受启发：开县人大的“一年三问”监督方法，把监督和支持相结合，既充分行使了人大的监督权，又强有力地支持和促进了“一府两院”工作的有效开展。     

工作评议要走好“三步曲”

工作评议是人大履行监督职能的一种有效形式，工作评议质量的高低，直接关系到人大监督效果的好坏，那么，怎样才能高质量地做好工作评议呢？在实践工作中，笔者认为要走好“三步曲”。     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

人大工作评议漫议

工作评议是近年地方人大常委会探索实践出的一种监督方式,对于增强人大监督实效、促进＂一府两院＂的工作具有特殊的意义和功能。本文拟就工作评议的有关问题探讨一二。背景和依据九届全国人大五次会议关于全国人大常委会工作报告的决议明确指出,     

评议彰显的民主法治意义

对“一府两院”及其职能部门开展工作评议，是地方人大常委会依法行使监督职权的重要方式和载体，各级各地人大及其常委会都在积极尝试然而，在评议过程中，认识不尽一致，做法各不相同。从贵阳市人大常委会开展的专项工作评议来看，其积极意义在于通过实践，将党的领导、人民当家作主和依法治国三者更加紧密地结合起来，拓展了监督内容，创新了监...     

人大监督要事前与事后监督相结合

从法律的规定来看，人大监督必须依照宪法和法律赋予的权责和规定的程序进行，应该是事后监督，不宜搞事前监督。一是事后监督有利于“一府两院”依法行使职权。人大和“一府两院”都是在宪法的框架内，分工履行各自的职责，实现国家机器的正常运转。而强调人大搞事前监督，有可能使人大主导“一府两院”工作推行的措施或直接参与到其工作过程中，这就容易出现国家机关之间职责混淆、越俎代庖的情况，继而对国家机器的正常运转造成负面影响。     

万盛人大：监督燃起新亮点

监督是人大的职责．而支持“一府两院”工作是人大的本分。近年来，万盛区人大一方面把握监督重点。加强监督力度。另一方面，寓监督于支持中．推动人大监督工作高效、有序开展。     

搞好专项工作评议努力提高审议实效

《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》中指出：“人大常委会要定期对‘一府两院’的专项工作进行评议，结合评议结果加强对国家机关工作人员特别是选举任命人员的监督。”这一规定表明，以往部分市县人大常委会探索试行的“专项工作评议”得到了省委的正式确认。现就对开展专项评议工作的认识和如何搞好专项评议工作，浅谈如下几点意见。     

紧扣“四个环节”确保评议实效

组织开展时“一府两院”及其组成部门的工作评议，是县级人大常委会开展监督工作的有效方式。笔者认为，要确保评议工作取得实效，需紧扣“四个环节”：     

再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

人大监督应该走好“马后炮”这一着棋

时下,在人大的实际工作中,有一种颇为流行的论点,即人大监督要避免“马后炮”。其言下之意是,造成当前人大监督工作效果不尽如人意的原因,是人大的监督都属“马后炮”。因此,为了增强对“一府两院”的监督实效,人大对“一府两院”的监督应该提前介入,争取主动权,一旦等违法行为产生后再去监督就没有效果了。提前监督论看似有板有眼,但仔细分析却是疑团重重。按照提前介入的论点,必会产生这样的问题:“一府两院”的工作还没开展,或者还没有完成,凭什么来评判“一府两院”的工作?事实上,无论人大如何提前监督,其监督的对象总是“一府两院”已…     

《监督法》为什么没有规定述职评议

随着《监督法》的正式颁布实施，如何深入学习贯彻执行《监督法》，已经成为当前地方人大工作的重要任务，而对《监督法》的研讨也在广大人大理论研究者中成为热点。其中，关于述职评议为什么没有列入《监督法》所引起的讨论尤为热烈。臧必飞同志在《〈监督法〉叫停述职评议》（下称臧文）中提出，《监督法》之所以没有规定述职评议，与我国对监督职能的划分有关。人大的监督对象是“一府两院”的整体工作，而不是每一个组成人员的具体工作。     

寻访民声民意 依法有效监督——遵义市人大常委会启动对市住房和城乡建设局工作评议

今年4月，遵义市人大常委会以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，根据《遵义市人民代表大会常务委员会关于对市人民政府组成部门工作评议办法（试行）》规定，启动了对社会关注度高的窗口单位——市住房和城乡建设局的工作评议。这足遵义市人火常委会发挥人大代表作用、集中群众智慧、服务发展大局，依法履行职责，有效实施对“一府两院”的监督、促进政府部门改进工作、转变作风、提高效率的重要举措。随即，市人大常委会还将对市财政局、市文体广电局开展工作评议。     

关于完善区级人大监督工作的实践与探索

胡锦涛总书记在关于人大工作的重要讲话中指出“人大对‘一府两院’的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，有利于推动‘一府两院’改进工作，有利于实现依法行政和公正司法。这是我国政治制度的一大优势。”     

息烽专项工作评议把好“四关”

开展专项工作评议，是依法享有监督权的人大机关对负有行政管理职能的“一府两院”（即政府、法院、检察院，简称为“一府两院”）及其组成部门履行职责情况进行监督、作出评价的过程，是维护人民群众利益的一种有效方式，是促进地方经济社会发展的一个重要举措。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。