“过密社会”视阈下警务工作思维的转变

城市人口过密化是社会现代化发展演进的结果，必然会产生“过密问题”。“过密问题”直接或间接衍生成警务事件，给警务工作带来严峻挑战。对“过密研究”有两种取向：一是“问题导向”的研究；二是“过密社会”的研究。警务工作面临城市过密化问题治理的挑战。应从“过密社会”视角进行思维变革：一是突破警务主体工具性思维，主动走向主体间联合和合作；二是突破问题中心的治疗性警务思维，构建问题形成的链式预警处理体系；三是突破警务界阈限制思维，致力于社会系统良性运行。     

构建社会主义新型道德体系刍议

构建社会主义新型道德体系刍议徐西胜加强社会主义市场经济条件下的道德建设是一项系统工程。构建社会主义新型道德体系，应坚持五条原则：一是要与社会主义经济关系和社会主义基本制度的本质要求相适应；二是要与发展社会主义市场经济的客观要求相适应；三是要与我国社会...     

应对警察职业风险的探索与实践——以杭州市公安局西湖风景名胜区分局为例

警察职业风险是指警察在从事警务活动时遇到破坏或损失的危险和机会。警察职业风险管理与应对是警察职业化建设的重要组成部分。加强警察职业风险管理，有助于提高警察职业意识与能力。有助于减少警察职业损失与差错，有助于提升警察职业效率与形象。有助于推进公安工作的发展进步。从杭州市公安局西湖风景名胜区分局的探索与实践看，有效应对警察职业风险。一要树立“问题警务”理念，建立风险评估体系，提高战斗力；二要树立“人本警务”理念，强化工作安全保障，提高积极性；三要树立“效率警务”理念，开展规避风险培训，提高应对能力；四要树立“满意警务”理念，构建和谐警民关系，提高满意度；五要树立“质量警务”理念．以过程控制结果．提升职业化水平。     

从资源优化配置理论谈“多敬合一”

调整组织结构，优化资源配置，追求少投入、高回报，是经济学的研究范畴。社会治安工作虽然以追求社会效益最大化为第一原则，但在市场经济条件下，社会治安工作同样也应重视成本控制，追求最少的公安有形资源的投入，达到最大化的治安效益的产出。当前，基层公安机关警务资源配置模式存在人力、物力、财力、信息、品牌资源的极大浪费，严重影响了基层公安机关职能的充分发挥。为此，应借鉴市场经济资源优化配置理论来重组警务资源。具体操作上，采取“两步走”方式：一是进行松散型重组，即在坚持充分发挥各自警种优势基础上实行“三个统一”；二是进行集合型重组，即各警种整合后，组成警署。     

围绕“挤压犯罪”推进城乡警务一体化建设研究

推进城乡警务一体化建设，这是城乡统筹、全面提高“挤压犯罪”工作成效的需要，是补漏填洼、防止因“挤压”引起犯罪向农村转移的需要，是立足长远、切实增强“挤压犯罪”工作可持续性的需要。针对“三个误区”和“一弱一强”现象，在城乡警务一体化进程中加强“挤压犯罪”工作，一要充分发挥党委政府统揽全局的主导优势，推进综合治理格局形成；二要积极引导广大群众树立强烈的主体意识，发挥群防群治的威力；三要科学调配公安机关建设城乡警务的主力资源，使之发挥最大效益。     

建立互信 民生为先 务实合作——关于加强海峡两岸警务交流合作的几点思考

加强海峡两岸警务交流合作，是大势所趋、人心所向，有利于促进两岸人民的来往交流，有利于两岸的和平发展，有利于提高两岸警方的警务工作和警务管理水平。应建立海峡两岸警务交流合作机制，使海峡两岸警务交流合作制度化、常态化。如建立海峡两岸警方定期互访、警学研讨机制，增进了解和友谊；建立海峡两岸警务信息交流机制，增加两岸警务工作透明度；建立共同打击犯罪协作机制，更有力地遏制和打击跨境犯罪活动。加强海峡两岸警务交流合作，应求同存异，建立互信；先易后难，循序渐进；民生为先．务实合作。     

把“建设现代警务(机制)”确立为我国警务建设目标

现代警务就其本质而言是以市场经济与法治社会为基础,以保障人权与公民的宪法权利为核心内容的警务制度。现代警务是现代法治制度、现代警务管理体制和现代警务“技术”机制的统一体。现代警务是人类社会治安制度发展的共同成果。我们实际上正处在现代警务的建设之中。确立现代警务建设目标与我们当前正在做的工作相一致。确立建设现代警务目标有利于把握新时期公安工作的方向与任务。     

造福于民是警务工作的根本——兼谈警务工作与社会管理创新

“环太湖警务论坛”第八届年会的主题“民意导向警务与社会管理创新”，以及湖州市公安局的警务创新举措“警务广场”，有两个亮点深深地吸引了我：一是民意导向；二是警务创新。社会管理是一个很新的概念，现在学术界还没有一个得到大家认可的定义。我们现在要如此强调社会管理创新，主要原因是我国的社会主义现代化建设到了一个新阶段。警务创新是社会管理创新的重要内容；造福于民是警务工作的根本；湖州的“警务广场”是社会管理创新的重要尝试。     

“警情常量”指导警务理念具有革命性意义——在“警情常量指导主动警务”专家论证会上的发言

“警情常量”指导警务理念的提出，是具有革命性意义的。拱墅区分局“警情常量”指导警务工作。一是观念创新、理念创新；二是设计的路径科学；三是实践性强、效果显著；四是在技术和方法上还需进一步改进和完善。     

建立新的选人用人机制的思考

当前，我们的干部队伍中普遍存在着：一是人浮于事，缺乏懂管理的人才；二是效益低下，缺乏经济人才；三是竞争机制不完善，缺乏“青出于蓝”的人才；四是老化现象严重，缺乏年轻人才等，这与适应社会主义市场经济选人用人机制是极不相适应的。因此，根据市场经济的特点和当前选人用人工作存在的薄弱环节，我个人认为应着重从以下三方面进行认真探索。     

关于深化派出所改革若干问题的思考

当前，以调整派出所工作重心、建立派出所新的警务机制为主旨的派出所工作改革已进入攻坚阶段。经过对梅州市１８个有代表性的派出所的调查发现，在分类指导、警务责任制落实、改革措施配套等三个方面的问题不仅直接影响改革的进程，而且决定改革的效应。笔者认为，不同的治安实际和警力资源配置要求对城市和农村派出所警务运作机制改革应区别对待；实践证明，解决好责任制的落实问题是变“要我干”为“我要干”，实现“发案少、秩序好、群众满意”目标的关键；派出所工作重心能否顺利转移，还要正确把握刑侦工作改革和公安人事制度改革与派出所工作改革的辩证关系，实现公安工作改革的整体推进。     

学习“枫桥经验”时应把握好的五个关系问题

学习推广“枫桥经验”应把握五个关系问题：一是正确处理改革、发展与稳定关系，以提高认识；二是正确处理人民内部矛盾，将矛盾化解在基层、萌芽状态；三是正确处理打与防的关系，提高群防群治能力；四是正确处理专门工作与群众路线的关系，加强基层基础工作；五是正确处理分工与协作的关系，明确责任。     

论警察在维护社会稳定、创建和谐社会中的回归与发展

我们正处在一个快速发展和激烈变革的时代,这一态势对警察传统的基本管理发起挑战,现代化的警察部门和警察必须学会对不确定的变革和发展时代的管理,才能在安全、稳定、和谐社会中发挥应有作用。因此警察的首要功能就是回归其本来面目:警务工作不仅是对社会丑恶面的控制,更重要地是对社会正义的激活,警察应成为维护社会公平与正义,维护法律尊严,坚持法律的普遍性,维护人的基本权利的捍卫者。在市场经济条件下,警民关系必须符合市场经济规律和法治社会的要求、全面深化警务工作改革,构建回归与反思、发展与进步并存的现代化的新型警务模式,在建立和谐社会中发挥应有的作用。     

谈当前公安思想政治工作的着力点

当前公安思想政治工作的着力点应放在以下五个方面：一、树政工民警形象，努力使政工民警做到以理服人、以情暖人、以实干凝聚人、以公服人、以身正人；二、抓队伍素质提高，着力优化民警的知识结构、提高民警的思辨能力、增强民警的警务技能；三、创竞争激励环境，建立完善制度管理机制、目标责任机制、竞争上岗机制、监督制约机制、奖励机制；四、推公安先进典型，着眼群体效应，注重持之以恒，力戒求全责备、形式主义、短期行为；五、办民警关心之事，在政治上关心民警的成长，在物质生活上努力解决民警的后顾之忧，在精神上注重培养民警的自豪感、责任感，注重引导和满足民警的文化需求。     

以创新创意警务激发基层基础工作活力的实践与思考

创新创意警务是在科学发展观指导下，以新思路解决警务难题，实现内涵式发展、无增长改善的警务活动。以创新创意警务为抓手，破解基层基础工作难题，公安机关应坚持推动管理服务科学化，探索建立社会管理新模式，不断增强基层基础工作的综合实力；推动群众工作便捷化，探索建立警民和谐新路子，不断提高基层基础工作的服务能力；推动打防管控动态化，探索建立合成警务新格局，不断强化基层基础工作的战斗潜力；推动队伍管理规范化，探索建立育警带警新机制，不断激发基层基础工作的内在活力。     

构建舟山市“大桥时代”动态警务新机制之思考

“大桥时代”舟山市社会治安将面临许多新情况新问题，可预见的是：输入性犯罪将增多，犯罪动态化趋势加剧；犯罪结构将面临局部调整，犯罪多样化趋势加剧；诱发犯罪因素将增多，犯罪扩张化趋势加剧；道路交通管理将面临严峻考验，保畅通、保安全任务加重。对此，应积极构建“情报主导、以控为先、打防结合”的动态警务新机制．重点是要建立健全“五型机制”，提高“五个能力”：一是建立健全精确型情报研判机制，提高动态预警力；二是建立健全扁平型勤务指挥机制，提高快速反应力；三是建立健全铁桶型治安防控机制，提高现行缉控力；四是建立健全严打型侦查破案机制，提高打击威慑力；五是建立健全智能型交通管理机制，提高科技支撑力。     

对警务实战训练工作的再思考

警务实战训练工作对于公安队伍建设来说是一个永恒的话题。自“大练兵”和“三基”工程建设开展以来，全国各级公安机关和广大公安民警认真贯彻落实“三个必训”制度，大力加强警务实战训练工作，使公安民警的技能战术水平、自我保护能力和实战本领明显提升。与此同时，我们也应清醒地认识到，面对新形势、新任务对公安工作的新挑战，警务实战训练工作面临新的要求。     

以警务信息化推动公安工作现代化（上）

警务信息化是推动公安工作全面发展的基础性战略工程。甘肃省公安机关将警务信息化作为提高公安战斗力的关键因素、建立现代警务机制的助推器和加强基层基础建设的重要载体,以警务信息化规范业务流程、改革警务运行模式、创新警务新型管理机制、提升公安民警能力素质,实现以警务信息化推动公安工作的现代化。     

企业与道德文化建设

社会主义市场经济的发展为社会主义精神文明建设提供了新的契机,注入了新的活力,也向社会主义精神文明建设提出了新的要求。在企业思想道德文化建设中,必须建立健全与社会主义市场经济客观规律相一致、与企业管理目标相统一、与建立现代企业制度相联系的科学运作机制。具体应体现以下四个方面: 1、企业思想道德文化建设应贯彻“以科学理论武装人”的原则。要把用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装企业员工的任务落到实处,就必须建立科学的教育管理机制。企业的决策者应当从企业未来发展战略的高度,制定出切     

新时期国有企业思想政治工作的基本经验

新时期以来，国有企业思想政治工作适应了三大转变：一是党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为中心”；二是社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；三是传统的国有企业管理体制向现代公司治理结构转变。在这个转变过程中党紧紧扣住时代的脉搏，锐意改革创新，把马克思主义关于思想政治工作的基本原理与新时期国有企业的改革和发展的新实际相结合。