澜湄合作与澜湄地区非法移民治理

澜湄地区的非法移民问题主要包括难民、人口贩卖、非法偷渡和非法务工等类型,其产生和持续存在的原因非常复杂,涉及国家、地区和国际层面的发展与治理等诸多因素。非法移民问题既是威胁澜湄地区安全与可持续发展的重要非传统安全问题,也是中美在澜湄地区竞争与博弈的焦点性安全议题之一。非法移民治理具有现实紧迫性,其多重性的影响因素需要复合性的区域治理方法和路径。作为中国倡导建立的首个周边次区域合作机制,澜湄合作将非法移民治理列为重要的合作内容,在治理过程中实践全球发展倡议和内化全球安全倡议,平衡与兼顾发展和安全,力图建构完善的合作框架与机制,从政治、经济和社会等方面来推动对非法移民的根源性治理,引领建设更为紧密的澜湄国家命运共同体。     

"峰会年"看澜湄地区制度竞合

澜沧江—湄公河地区合作制度之间的竞争与合作正在日益复杂化。2018年作为"峰会年",可以为评估该地区的制度竞合提供有效的视角。通过提出参与成员是否具有排他性、主导成员是否为同类型国家、议题领域是否重叠、合作内容是否涉及"高级政治"、目标原则是否具有外向性这5个维度的指标进行系统评估,并对中国、日本、越南和泰国四个关键国家的互动进行案例分析,文章发现,澜湄地区合作制度之间的竞争被夸大了;澜湄合作与日本—湄公河合作互为主要的竞争对象,但前者是被动跟随而非主动挑起竞争;柬老越发展三角、柬老缅越合作与伊洛瓦底江—湄南河—湄公河三河流域经济合作战略也相互竞争,但后者正在取得优势;澜湄合作与大湄公河次区域经济合作、湄公河委员会之间不会出现"制度达尔文主义"。     

微区域安全及其治理的逻辑——以“一带一路”倡议下的“大湄公河微区域”安全为例

微区域是区域合作新的实践重点。以"跨合区"和"经济走廊"为代表的跨境合作在全球方兴未艾,我们将此类跨境合作界定为微区域合作。文章以微区域安全及其治理的逻辑为研究中心建构微区域概念,建构包含微区域与"宏—次区域"的"大区域",以此为基础将微区域安全分为内部安全与微区域间安全,并通过对安全"内渗"与"外溢"效应的分析,探究微区域安全治理的逻辑。文章将"一带一路"视为一种"大区域",将"大湄公河次区域"视为一种微区域,在上述概念与分析框架基础上探究"大湄公河微区域"安全及其治理的逻辑。文章认为,安全既是"大湄公河微区域"产生中的固有要素,也是其当前发展的瓶颈,在"内渗"与"外溢"效应下,"大湄公河微区域"安全治理的关键在于要以中国—东南亚间的规范协调为基础,以在"大湄公河微区域"与"澜湄合作"对接中建构微区域安全规范为重点,最终获取中国参与微区域安全治理的合法性。     

美国全球水资源安全战略分析

由于相对实力下降,美国的霸权正面临“碎片化”与“议题化”转型。在众多涉及安全的议题中,水资源议题因为自身的敏感性,成为美国国家安全的重要组成部分。2022年美国相继发布《全球水安全行动计划》和第二个《美国全球水战略》文件,明确了未来一段时期美国在全球水资源领域的战略目标、原则、优先方向、实施路径以及项目规划。其在优先方向、重点地区以及实施路径等方面的新变化,不但会对中美在水资源领域的竞争产生重要影响,更可能干扰中国与周边国家在水资源领域的合作。中国需加强跟踪研判和科学谋划,不断调整和优化与周边国家开展水资源合作及治理的政策和路径,化解美国对华开展水资源竞争所带来的风险。     

印度与新加坡防务安全合作的进展及影响

新加坡是印度在东南亚全方位和最成熟的安全合作伙伴，也是印度最亲密的安全伙伴之一。自提出“东向政策”以来，印度与新加坡的防务安全合作不断深化，主要表现为海军演习的地理范围和内容逐渐扩大，并从海军合作扩展到陆军、空军合作，防务安全合作机制不断完善，国防工业合作潜力较大。地缘因素、政治互信、战略对接和安全威胁是两国加强防务安全合作的重要驱动力。在美国“印太战略”背景下，印新防务安全合作将不断加强和深化，海上安全合作则是两国防务安全合作的重点方向和支柱。同时，印新战略视野的差异、有关印太地区安全秩序构想的分歧以及新加坡的防务外交传统决定了两国防务安全合作的限度。印新防务安全合作的强化对中国周边海洋战略环境造成一定影响。     

“一带一路”建设中的中国周边水外交

近年来,随着国际和地区形势的变化,中国周边跨界水资源问题日益凸显,成为影响中国与周边国家关系的一个重要因素,也是中国在推进＂一带一路＂建设过程中无法绕开的一个议题,需要中国积极开展水外交,妥善处理有关矛盾和争议。本文选取中哈分水谈判和湄公河水资源治理两个案例,对中国现有水外交政策进行了梳理和评估,认为中国应当根据当前国...     

东亚多边安全合作机制建设与美国因素

东亚可以说是世界上安全困境最严重的地区.为解决这些困境,东亚各国通过摸索,建立起一种多边安全合作机制.然而,该机制从建立之际,就受到美国因素的强烈影响,其未来也必然与美国因素息息相关.     

全球气候治理中的中国与欧盟:理念、行动、分歧与合作

本文通过比较中国和欧盟在全球气候治理中的理念和行动,分析双方之间存在的分歧以及合作前景。笔者认为,自《京都议定书》生效以来,中欧的全球气候治理理念都处于变化中。中国从之前被动地接受"治理",到积极地参与国际机制,甚至主动提出治理方案,如南南合作。而中国近期提出的"自主国家贡献"目标更是对促成2015年的巴黎气候谈判释放出积极的信号。欧盟利用话语权和气候外交的优势,在引领气候治理向着自己意愿方向发展的同时,逐渐成为分化发展中国家阵菅的"推手"。中欧尽管在"共同但有区别的责任"原则上存在着严重分歧,但双方的合作空间却在不断扩大。这是因为中国不断提高自身参与气候治理的合作意愿和合作能力,而欧盟也愿意以更温和的态度与包括中国在内的新兴大国在全球气候治理上展开合作。     

韩中关系与东北亚国际合作体制

东北亚国际合作机制的提出始于20世纪80年代,此后这一议题进入具体讨论的阶段。由于地缘冲突、安全困境等多种原因,目前东北亚地区还难以推行以国际机制或国家理性选择为基础的国际合作机制。从政治外交、经济、人文等合作机制的发展状况来看,目前韩中关系正朝着更高的合作方向发展,这可以说是东北亚国际合作机制建设的重要基础和参照。不过,这其中的一些困扰因素仍然不可小觑。本文主要从经济、政治外交、社会文化三个方面讨论韩中关系的发展,由此分析韩中关系对构建东北亚国际合作机制的重要意义,探讨韩中两国尚未解决或难以妥协的矛盾分歧对东北亚国际合作机制的构建及其发展的重要影响。     

上海合作组织安全合作的理念基础与转型

上海合作组织是欧亚地区重要的多边安全组织，在传统安全威胁并未消失的形势下，上合还要面对全球化进程带来的非传统安全的多重影响。国际社会安全体系出现新的特征，要求上舍组织必须在已有的安全合作精神的基础上，实现合作的理念创新和转型。本文总结上合组织互信机制的基础和安全合作理念的基本因素，强调安全合作转型必须以“上海精神”为重...     

马来西亚“伊斯兰国”与民族国家:争论、影响与趋势

伊斯兰党在20世纪80年代转型后,致力在马来西亚建立"伊斯兰国"。"伊斯兰国"与巫统主导下的民族国家建构是完全不同的建国方向,两者在最高权力的来源、统治阶层、意识形态三方面有着显著的差异。伊斯兰党现阶段重提伊斯兰刑法后,引起马来西亚两线制的重新分化与组合。由于政党之间的建国理念相异,马来西亚未来的建国方向大体上有三种:马来人主导下的民族国家、伊斯兰国和多族群国家。另外,伊拉克与大叙利亚伊斯兰国组织在中东的崛起,令身处伊斯兰世界的马来西亚民族国家体制也面临着来自外部的强烈冲击。     

越南海洋鱼类捕捞量演变特征及对中国的启示

文章通过对越南1995—2014年海洋渔业数据进行整理，运用GIS空间分析方法，对其沿海地区海洋鱼类捕捞量的演变过程进行研究。结果表明，1995—2014年间，越南海洋捕捞业呈现出迅猛发展的势头，其中北部湾沿岸省份整体增速较快；产量分布的空间差异明显，呈现出平均产量“南高北低”，平均增速“北快南慢”的发展特点；发展重心有所波动，但整体呈现出向北发展的趋势。可以判断，未来在南海地区，尤其是西沙、南沙海域的渔业资源，受到来自越南方面非法捕捞的威胁会逐渐增加，中越在上述地区爆发渔业冲突的可能性在增长。文章最后结合中国海洋渔业发展现状，从渔业合作、渔业执法和深海渔业发展等方面提出了中国的应对之策。     

“21世纪海上丝绸之路”背景下的南海周边国家应对气候变化合作探讨

气候变化及其一系列影响使得南海周边部分国家的海岸线倒退,岛礁面临被淹没的威胁,这将会使沿海国的领海、毗连区、专属经济区等海域的范围改变。南海海域已存在海洋权益矛盾和海权争端,加之气候变化这一变量因素,局势将会更为复杂与严峻。“21世纪海上丝绸之路”建设是我国与南海周边国家建立共同发展战略的新举措,在这一新形势下,我国应加强与南海周边国家合作应对气候变化,逐步实现共赢。本文将阐述气候变化对南海海域及周边国家的影响,梳理该区域国家应对气候变化的合作进程,分析目前存在的问题并提出相关建议。     

非传统安全与中国—东南亚国家的安全关系——以澜沧江—湄公河次区域水资源开发问题为例

本文论述澜沧江—湄公河次区域水资源的开发既有利于中国与东南亚国家的合作安全,但又会引发利益冲突,这一问题的安全化有其必然性和必要性。安全化是各方利益相互博弈以达成妥协的过程,也是一种合作安全的社会建构过程。通过安全化,在横向关系上,澜沧江—湄公河次区域的国家彼此间展开利益的讨价还价而逐渐达成妥协与合作;在纵向关系上,社会群体和个人的权益得到国家的关注。但本文也同时指出,非传统安全问题如澜沧江—湄公河次区域的水资源开发争端最终走向去安全化也是一个必不可少的过程,它与安全化过程构成一个问题的两个方面。     

Governing the Safety and Security of the Malacca Strait: The Nippon Foundation between States and Industry

ABSTRACT

Despite long-standing sovereignty sensitivities, the Malacca and Singapore Straits have been the site of co-operative governance and regime building. Of note is the 2007 Co-operative Mechanism of the Straits of Malacca and Singapore, characterised as a milestone achievement in regional co-operation towards improved safety and security in the Straits. Yet, well before the Co-operative Mechanism were also earlier instances of co-operation dating to the 1970s – specifically between the Straits’ littoral states under a tripartite framework and Japanese actors through the Malacca Strait Council. In addition to providing a template for the Co-operative Mechanism, these arrangements offer alternative models of governance and regime building that challenge conventional characterisations of “regional governance” – what it looks like, as well as its driving actors. This article considers the significance of these early efforts, with attention to the ways that the region’s developmental context bears on the actors, structures and processes of governance in Southeast Asia. Not only does this historical process of co-operation give expression to alternative governing arrangements composed of mixed actors and obligations, but an unconventional governance agent – the Nippon Foundation – has played an especially defining role in bringing actors to the table and substantiating the co-operative process.     

Editors note

As the African Peer Review Mechanism marks its fifth birthday in 2007, the authors take stock of the initiative's successes and challenges. The APRM can claim considerable achievements but the complexity of the process, its slow pace, and problems in some review countries raise questions which are highlighted in this detailed examination.     

A critical understanding of good governance and leadership concepts written in the context of the New Partnership for Africa's Development (NEPAD) and the challenges to contextual discourse on Africa's development paradigms1

ABSTRACT

Good governance is a value-laden concept that is characteristically nebulous; it can mean different things to different people, depending on the context in which it is used. The same applies to leadership. Concepts, as Pauw (1999a, 465) puts it, are ‘tools of thinking’ and contexts are ‘the environments or frameworks in which they [concepts] operate’. Lucidity in the meanings of concepts is fundamentally important for shaping debate and enriching discourses. To maintain their power, concepts must be used in their proper contexts. This necessitates an understanding of the art of contextual discourse. Good governance is used in NEPAD as a principle and emphasised as a sine qua non for sustainable development in Africa. On the other hand, NEPAD premises Africa's re-birth or Renaissance on good governance and leadership, with a vision and commitment to repositioning the continent in global power balances. In this article good governance and leadership are considered as concepts. NEPAD is a textual context within which the two key concepts are used and should, consequently, be engaged. The article attempts a critical review of African scholarship engagement with good governance and leadership within the NEPAD context to determine the extent to which contextual discourse is practised. It further grapples with the immediate historical background to scholarship on Africa's development between the 1960s and early 1990s. The exercise reveals that much of the accumulated body of African scholarship and scholarship on Africa's development reviewed does not suffciently contextualise discourse on good governance and leadership within NEPAD, and its key assessment and monitoring device, the African Peer Review Mechanism (APRM), and offers an alternative framework.     

Knowledge generation,political action and African development: A polycentric approach

ABSTRACT

Knowledge generated to meet societal needs is the bedrock of development. Africa's development crisis is marked by the persistent gap between the application of intellectual rigours and political action. Despite abundant development potential (human and natural resources, and scientific knowledge), coupled with reform declarations and commitments by African leaders over the past four decades, development remains illusory. This article examines the relationship between key development players (African public officials and African scholars), and how generated knowledge is applied to respond to the needs of African citizens. Using the Institutional Analysis and Development (IAD) framework (otherwise known as new institutionalism) this article examines weaknesses in the interaction of knowledge, political action and development, while at a local level African citizens, through shared strategies and problem-solving interdependency, are effectively transforming indigenous knowledge inherited from their parents to confront daily challenges. The article suggests ways of bridging the gap between development players by proposing an African Development Institutional Mechanism (ADIM) aimed at enabling key development players to operate in synergy.     

帝国研究视角下的苏联解体研究

苏联的建立与演进,似乎都与"帝国"有复杂的关联性。其前身——俄罗斯帝国是典型的陆上帝国。苏联成立后坚持反帝立场,但之后逐渐演变成为一个"社会帝国主义"国家。其标志就是形成了核心—边缘的帝国结构体系,以苏联统治中枢莫斯科及俄罗斯为核心,向外形成了三层边缘地带,其中第一层是苏联的加盟共和国,第二层是中东欧华约成员国,第三层是在亚洲和美洲的经互会成员国。苏联解体实际上是"帝国终结"历史的一个组成部分,是一次迟来的非殖民化,也是人类历史发展的自然进程。这方面的具体原因至少有以下三个:其一,苏联领导人对当时局势的认识及判断和采取的对策及政策;其二,边缘地区民族主义产生了重要的动员和发动作用;最后,"帝国的负担"成为难以承受的现实负担。     

日俄战争与《满洲日日新闻》的创刊

日俄战争为日本在东北实施舆论操纵、殖民文化、经济统治创造了机遇、提供了土壤。《满洲日日新闻》的创刊吹起了日本向东北实施殖民统治的舆论号角，将日本对东北的殖民文化渗透在舆论宣传上推向了极致。战争的胜利为该报赖以生存的环境注入了活力，为其长期的发展、存续提供了坚实的保障。加快加大日本在该地区舆论导向步伐的同时，也加快了东北沦为殖民地的进程，更为日后日本对东北实施武力入侵、经济掠夺赢得话语权并提供了坚实的理论基础和声援保障。