宣誓,“国家宪法日”的洗礼

<正>12月4日,我省的国家机关工作人员以宣誓忠于宪法等形式,庆祝首个国家宪法日。省高院举办"法院开放日""我是中华人民共和国法官,我宣誓:忠于祖国,忠于人民,忠于宪法和法律,忠实履行法官职责,恪守法官职业道德,遵守法官行为规范,公正司法,廉洁司法,为民司法,为维护社会公平正义而奋斗!"12月4日,在省高级人民法院审判大楼中审判庭内,     

中德法官管理制度比较研究

法官阶层的产生，就有了对法官的管理，并形成了法官的管理制度。为了保证国家司法的公正和高效，各个法治国家都制定了一套行之有效的科学的法官管理制度。法官管理制度是指依法规定法官的资格、任免程序、明确法官的职责、法官的地位和法官的等级、对法官的工作实施有效的监督、保障法官的工作条件和福利待遇、并规定法官的考核、晋升等制度。 本文通过对中德两国法官管理制度的比较，借鉴德国的成熟经验，移植若干适应中国司法现状的制度．以建成具有中国特色的法官管理制度。 世界上没有一个国家的国家制度，包括司法制度是完全自身发展…     

香港区议会的功能演变与制度重塑

香港区议会是港英政府于20世纪80年代初推行的地方行政改革中产生的政制架构，是香港政制架构中不可或缺的一部分。香港回归后，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和香港《区议会条例》相关规定，香港区议会是非政权性的区域组织，其法定职能主要是为政府提供咨询、为市民提供服务。然而，随着区议会的功能和职能持续扩张和异化，其政治性功能和行政化色彩日益突出，其实际角色和实践定位逐渐突破了基本法规定，反中乱港势力不断僭越区议会的法定职能，滥用职权，将区议会变成宣扬“港独”、进行颠覆破坏活动的平台，使区议会成为香港社会一大乱源，严重偏离了设计初心，最终在“修例风波”期间彻底沦为反中乱港分子的作秀舞台，成为祸害香港的“柱脚”。对区议会进行制度重塑，让“爱国者治港”在香港基层治理架构中得到落实，使区议会回归基本法定位是必要之举。     

法国法院组织体系探微

目前我国的司法界正在进行司法制度改革。借鉴并移植国外先进的制度 ,是制度创新的一个重要内容 ①。法国的诉讼制度在发达国家是颇具特色的 ,特别是其法院制度显得独树一帜。本文在此对法国法院的组织体系予以介绍 ,以求对我国的司法改革有所裨益。一、法院结构在现代法治社会中 ,司法的职能主要是解决争议。争议在法律上一般以诉讼的形式出现的 ,因此 ,以解决争议为职能的司法制度便成为公民个人依法确认自身所享有的权利的实然性的惟一有效的手段 ①。法院就是这一权利实现的物质载体。一个良好的法院体系能以其“穷尽性”和“彻底性”为…     

云审判,官司线上解决

"云立案""云调解""云审判"成为疫情期间各地法院的主要操作方式。疫情期间,在线办案成全国各级法院主要办案模式,为疫情应对构建了强有力的法治支撑。法律工作者表示,这种网络司法能力的快速提升,将对未来我国司法实践产生深远影响。     

欧洲人权法院关于在公共场所穿戴蒙面服饰的最新法理——基于“S.A.S.诉法国”案的分析

"S.A.S.诉法国"案涉及法国立法禁止在公共场所穿戴蒙面服饰是否违反《欧洲人权公约》的问题。在本案中,欧洲人权法院修正了相关判例法,驳回了法国有关穿戴蒙面服饰与性别平等和人性尊严相关的主张。尽管如此,法院还是以比较宽松的标准通过了对法国立法的合理性和必要性审查。一方面,法院对公约限制条款进行扩张解释,支持了法国以"共同生活"为限制理由的合理性辩护;另一方面,在评估立法禁止蒙面服饰必要性的问题上,法院保持司法克制并授予法国宽泛的自由裁量余地。欧洲人权法院扩张解释和司法克制具有内在的统一性。欧洲社会现实、缔约国对特定国内情势下的社会政策选择以及欧洲人权法院与缔约国关系,是欧洲人权法院扩张解释和司法克制的重要影响因素。     

美国最高法院完成全面右转

美国最高法院1973年在“罗诉韦德”案中裁定妇女堕胎权受美国宪法保护，2022年在“多布斯”案中又宣布美国宪法根本没有规定妇女享有堕胎权。同一法院在两案中做出截然不同的判决，原因不是美国宪法相关条款被修订，而是最高法院大法官构成发生了变化。20世纪80年代以来，保守派人士逐渐替代了数位自由派大法官，至2020年则完全掌控了最高法院。这一变化直接导致了最高法院对诸多宪法条款做出了与前不同的解释，涉及领域包括竞选开支、公民投票权、宗教信仰和政教分离、枪支管制、政府监管以及堕胎权等，可以说是完成了一场相当全面的反自由主义的司法革命。根据美国宪法，非民选的司法部门应在一个总的民主框架的制衡下行使自己的权力，近些年来这种制衡力度有明显削弱趋势，出现了所谓“少数票法官”。一方面法院权力上升，另一方面对法院的制衡下降，这种情况已经而且将继续挑战美国现行的宪政制度。     

俄罗斯电子司法研究

俄罗斯电子司法的理论基础已经成熟。电子司法不同于法院信息化,法院信息化是电子司法的前置阶段,电子司法有其独特的内涵。电子司法是电子国家的组成部分,是民主的实现方式之一,在透明度、便捷性、公开性等方面有独特的功能。俄罗斯电子司法的法律渊源分为3种:国家战略规划、法律、司法解释等。其中,国家战略规划是核心,对电子司法的发展起到了统筹和引领作用,法律和司法解释等则为电子司法实践提供具体的规则支撑。仲裁法院的电子司法一直走在前列,其以“我的仲裁”系统为中心的制度建设已经相对完善,普通法院也已取得了不菲的成就,目前俄罗斯的电子司法整体上已经达到了比较高的水平。但是,俄罗斯发展电子司法存在着不平等加剧、立法不足、技术带来新问题、物质保障缺乏等问题。俄罗斯各界就电子司法的问题提出了不同的解决方案,新冠肺炎疫情加深了俄罗斯民众对电子司法的认同,俄罗斯电子司法的前景可期。     

哈萨克斯坦司法改革评述

哈萨克斯坦三十余年的发展累积了大量社会问题,制度性腐败日益制约经济发展,因此推行了以消除腐败与权力寻租、资源及权力高度集中、财富分配不均等突出问题为目标的司法改革。2022年“一月骚乱”以后,托卡耶夫总统实施新政,建设“新哈萨克斯坦”,启动新一轮政治、经济、司法改革。司法改革主要围绕司法制度革新、司法保护向民众及企业倾斜、司法管理数字化等展开,提高检察机关监督职能、推进司法权独立、引入行政司法、司法管理数字化成为亮点,在规范法院院长权力、提高庭前和解、公正处理公民与国家机关纠纷、数字司法方面取得了突破性进展。与此同时,司法腐败和司法权不独立仍是司法体系中的顽疾,改革成效的释放尚需时日。至少从短期来看,改革并没有完全扭转民众对司法机关信任度低的局面。与制度优化和技术革新相比,法官队伍素质提升、法官思想观念进步需要更长的时间,或成为司法改革中最困难的部分。司法改革在哈萨克斯坦全面改革的大框架内进行,能否与其他领域改革同频共振,直接关系到司法改革的成败。     

试论美国最高法院与司法审查

美国联邦最高法院是世界上最有权威的法院之一,这一权威很大程度上来源于它对美国宪法的最终解释权。以司法审查这一制度形式体现出来的宪法解释,一方面使得美国古老的宪法得以与时俱进,适应美国不断变化的现实,另一方面也引发了一场关于最高法院是否越权的永无休止的争议。最高法院的历史表明,貌似中立的法院及其大法官依然无法完全摆脱时代潮流的影响和政治势力的干预。无论是对司法自由主义还是司法保守主义,司法能动还是司法克制,人们只有在特定的历史背景中才能理解。同样,司法审查所具有的反民主、反多数的难题,也只有在美国独特的联邦制和选举政治的制度框架内才能得以解释。     

通向全面审查之路——德国法律规范审查制度的演进

在德国的历史上,规范审查权总是由法院行使。在尚未创制成文宪法的神圣罗马帝国封建时代,法院已经享有审查规范性文件的权力。德国宪政化进程中的法律规范审查制度的演变可划分为君主立宪时期、魏玛共和国时期和1949年开始的《基本法》时期三个不同的阶段。与1949年的《基本法》相比较,《德意志帝国宪法》(1871)和《魏玛宪法》都未确认具体审查模式,也未将议会制定的法律纳入审查的对象。整个法律规范审查制度的演进特点,体现为从单一审查往全面审查、从维护皇权到保护民权的嬗变过程。     

关于泰国司法化的诸种不同观念

本文主要研究2006—2014年间泰国司法化的政治问题,并审视此极端争议期间司法被卷入政治的诸种形式。本文从2006年国王的两次重要演讲以及知名学者、社会批评家提拉育·汶密的诠释切入,细究几项具有持久政治影响的关键司法判决,包括2006年的大选无效案、2007年的取缔泰爱泰党案、2008年和2014年的亲他信·西那瓦的沙马·顺达卫和英拉·西那瓦两位总理被免案、2008年他信受到数项腐败指控并被判罪名成立,以及2010年的司法扣押他信资产案等。本文提出以下几个问题:司法化必定意味着保守主义者千方百计要剥夺从政者的权力并破坏选举政治吗?法官们是为泰国社会工作还是同某些既得利益集团结盟?在泰国语境下,司法能动性越强,是否就越能推进社会与政治领域的进步?本文认为,泰国的"司法化"是一个复杂的社会现象,对不同的法庭在不同的情况下以及不同的时间做出的判决,都必须仔细斟酌,辨明其各自所起的作用。     

日本近年民事取证制度改革述评

日本民事取证制度一直以来都以文书提出命令制度为主导,但当事人照会制度在新民事诉讼法中的增设,打破了大陆法系国家民事取证制度中法院参与的惯常做法,受到了日本学界与实务界的普遍肯定。在近年对民事诉讼法所进行的若干次修改中,日本立法机关又对当事人照会制度以及先前的文书提出命令制度等进行了改革与完善,逐渐形成了独具日本特色的民事取证制度体系。就长远来看,日本在民事取证领域仍将继续保持法官职权进行主义的取证模式,但其中会呈现出愈益浓厚的当事人主义色彩。     

南海仲裁案临时仲裁庭之公正性剖析

国际仲裁只有具备充分的公正性,才会具有执行的权威性。受理菲律宾政府单方提起南海仲裁案的临时仲裁庭,从其性质和它与权威国际司法、国际仲裁机构的联系可见,它并不是具有广泛认可的公正性和权威性的国际仲裁机构,与联合国没有关系。仲裁庭的成立利用了《联合国海洋法公约》争端解决机制及附件七仲裁制度设计的缺陷,其活动利用了与某些国际司法相关机构的模糊关系;仲裁庭违反国际司法、国际仲裁机构组建的普遍原则,运行程序缺乏法定性;柳井俊二法官未回避仲裁庭的组建工作,不符合法官中立性原则的要求;仲裁员在案件审理过程中随意更改自己的立场,缺乏独立性;仲裁庭作出的所谓"裁决",在法理适用与事实认定方面存在明显谬误。临时仲裁庭的公正性严重缺乏,其活动和最终"裁决"结果也是非法无效的。     

“内审制”应当废止

官员腐败犯罪的量刑标准及其平衡,一直受到社会的关注,尤其是一个时期以来的职务犯罪轻刑化问题,广受社会诟病。为此,包括最高人民法院在内的各级法院,都在探索量刑的科学化、规范化机制,并试图扭转对官员职务犯罪量刑普遍偏轻的不当倾向。     

法国在司法审判中直接适用条约的问题和经验

以法国宪法的相关规定为基础,法国法院在司法审判中直接适用条约时遭遇了条约与国内法律的冲突、法院自主解释条约以及评估其他缔约国履行条约的情况等三个问题。在处理这些问题的过程中,条约的优先性得到了保障,法院的自主权力得到了扩展。究其根本,这是为了适应国际条约在现代社会生活中不断上升的地位所致。法国的经验表明,当代不仅应当明确什么条约可在国内司法审判中直接地适用,也应充分发挥司法机关的自主权力,而宪法对此问题作出统率性的安排则是不可或缺的基础。     

备案审查制度在香港的运行空间

近年来全国人大常委会反复强调要在香港加强备案审查工作,但如何能让一项基于“社会主义法治理念”构建的监督制度有效嵌入香港法体系,是具有中国特色的宪制难题。在香港基本法制定过程中,为了弥合两地法律监督理念差异,立法者引入“分工负责审查模式”、通过对“审查依据”“审查对象”“纠错方式”的三重设置,将备案审查在香港的功能框定在一个重要但有限的范围。作为香港法律监督制度的一环,备案审查在实践中需要同时处理与“行政长官立法监督权”“香港法院司法审查权”“香港原有法律监督权”的三重关系,复杂的制度间博弈影响了备案审查预设功能的展开。备案审查制度功能在香港的强化可从前后两端着眼：一是加强与行政长官的沟通,实现对立法草案的控制;二是构建纠纷解决程序,处理备案审查与司法审查权限交叉的疑难情形。     

香港修例风波背后的深层次问题

香港2019年爆发的修例风波是香港回归祖国后遇到的最严峻的政治局面,也是“一国两制”在香港实践以来遇到的最大挑战。这场风波清晰地暴露了一系列严重妨碍“一国两制”在香港全面和准确贯彻的因素和情况。这些因素和情况包括:国家安全漏洞明显、政治体制内“自由”和“威权”失衡、“一国两制”的“另类诠释”存在、香港“核心价值”并不牢固、部分香港人“亲西方、抗中国”固有心态、国家宪法和基本法教育不到位、香港自由放任资本主义体制的缺失。中央对此已有察觉,并针对部分因素和情况制定了应对之策,从而为在香港全面和准确贯彻“一国两制”营造有利条件。     

司法改革步入快车道

<正>2014年6月6日,中央全面深化改革领导小组第三次会议召开。会议对财税体制、户籍制度和司法体制这三个专项改革议题作出部署,审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》等决议,决定就司法体制改革的四个重大事项即完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健     

论德国二元制劳动者参与管理制度

德国建立了极具特色而又行之有效的二元制劳动者参与管理制度。该制度具体体现为劳动者参与管理的两个制度层面:企业层面与公司层面;三个领域:社会事务、人事事务、经济事务;两种权限:参与决定权与参与协作权;三种功能:保护功能、均衡功能与社会福利功能。德国学者从人的尊严保护、资本和劳动力的关系、民主理论、制约权力等方面对这种参与管理的正当性进行了论证;但也有论者从侵害所有权、妨害结社自由、累加性参与管理导致劳动者一方处于优势地位等方面对其提出批评。目前德国司法机关多通过所有权负有社会义务和《基本法》规定的社会国原则论证劳动者参与管理的正当性。20世纪90年代以来,劳资协议中的开放条款、企业结构变迁以及全球化和欧洲一体化都在影响德国劳动者参与管理制度的发展。德国劳动者参与管理制度,对中国制度完善具有积极参考意义。