韩国外交政策的理论探索——评《韩国外交政策的困境:国家安全与国家统一目标的定义》

<正>冷战结束后,国际格局呈现多极化趋势,同时大国间的战略博弈愈演愈烈。东亚由于地缘政治和经济因素成为大国博弈的主要战场之一。其中,朝鲜半岛冷战结构造成的南北分裂、南北对峙等问题不仅是东北亚格局演变方向的决定因素,也是各国学者研究的重要课题。尽管国内目前有很多关于韩国外交政策和朝鲜半岛安全与统一问题的研究,但多从历史角度进行系统阐述,从理论上对该主题进行的研究相对匮乏,社会科学文献出版社出版的《韩国外交政策的困境:国家     

韩国政治经济发展进程中的美国：近10年研究综述

冷战时期，朝鲜半岛是美苏对抗的前沿阵地，韩国的政治经济发展进程因此深深地打上了美国的烙印。近10年来，中美韩三国学者纷纷就韩国政治经济发展进程中的美国因素展开研究，基本特点和走势如下：政府档案文献特别是美国政府文件是既有研究的主要资料来源；研究的时间段限随着相关档案文献的日臻完备而逐渐后延，且越来越重视长时段考察，并由重点探讨政治或经济发展的某一方面过渡到全方位讨论美国影响韩国民族国家建构过程的方式和程度；观察的视角逐渐从美国在韩国政治民主化和经济“起飞”过程中发挥的主导作用转向韩国在构建自身发展模式方面的自主性及其对美国外部影响的抵制。     

韩国对外ODA政策的背景与特征

二战后来自国际的官方发展援助（ODA）有效地促进了韩国经济的复兴和发展，为韩国最终确立对外ODA政策奠定了经济基础。作为一个发达的工业化国家，韩国经历了很长时期才将对外ODA确立为一项根本的外交政策。战后朝鲜半岛复杂的安全环境压抑了韩国扩大对外ODA的积极性和主动性。韩国ODA政策是冷战后东北亚政治经济格局发生深刻变化以及韩国政府调整外交战略的结果，也是韩国谋求扮演重要国际角色，凸显国家在政治、经济、安全等领域的主体地位的根本手段之一。     

朝鲜半岛的统一与中国

19世纪下半叶始,随着中国的衰落和东亚朝贡国家体系的瓦解,朝鲜半岛成为列强争夺的目标,国际政治的矛盾和斗争引发了半岛内部的政治分化.在内外因素相互作用下,朝鲜半岛终致分裂.冷战结束后,朝鲜半岛的地缘政治战略意义有所降低,出现半岛问题半岛化趋势;而中国的和平崛起将为朝鲜半岛重新统一提供良好的外部环境.     

韩国政治发展中的美国因素

二战后,在美国的扶植下,民主制度在韩国以宪法形式正式确立下来,此后,在制度层面和法律条文上,民主制成为唯一合理的政治体制。但是,由于国际因素的影响,尤其是美国的介入,韩国政治发展和民主转型经历了颇为艰难的过程。韩国政治变迁是国际政治国内化的一种反映。由于朝鲜半岛南北分裂,韩国必须长期仰赖美国的军事保护、经济援助和政治支持,这种战略需求,使美国成为影响韩国政治走向的关键因素。美国对韩国政治发展的影响以美韩政治关系为基础,美韩关系的基本内容和特点决定了美国对韩国政治发展影响的内容、方式和限度。     

世界新秩序和朝鲜半岛统一政策

世界新秩序和朝鲜半岛统一政策李忠植序论韩民族的分裂是外部势力为确保自己在朝鲜半岛的利益而把它加以分裂的结果。在冷战时代出现基于冷战式思考方式的统一方法是理所当然的。冷战体系的解体意味着给朝鲜半岛提供了促进统一的客观环境。如果说冷战式思考方式是在冷战时...     

中国的朝鲜半岛政策评估——历史经验、当前成果与若干不足

中国的朝鲜半岛政策,历经朝贡体系、条约体系、冷战体系和冷战后体系四个主要阶段。从历史经验来看,一是中国的朝鲜半岛政策总体上以友好为主线、以和平为目的;二是中国的强大有助于朝鲜半岛的稳定与发展;三是当中国衰落时,朝鲜半岛往往成为外部入侵的跳板;四是制度化的安排有助于中国与朝鲜半岛国家关系的稳定发展;五是适时调整外交政策才能够不断获得滚动收益。当前中国对朝鲜半岛政策的主要成果,一是"北南并重"造就了中国在朝鲜半岛的独特政治地位;二是六方会谈成为解决朝核问题的重要机制;三是中国与朝鲜半岛国家经济合作取得显著成果,合作前景广阔;四是睦邻友好关系形成了良好的民间基础。不足之处,一是"等距离"外交带来了实质性差距;二是原则性政策突出,操作性策略不足;三是在朝鲜半岛事务沟通斡旋当中的桥梁作用有待进一步加强;四是中朝韩三边关系缺少战略性的统筹规划。     

俄韩政治经济关系的演变及展望

俄罗斯与韩国的关系,是随着国际政治、经济格局的变化而逐步演进的。早在冷战时期,素有“红色帝国”之称的苏联由于受意识形态的影响,并基于与美、日“势力均衡”的考虑,对朝鲜半岛南北双方分别采取了敌对与友好两种不同的政策,特别是对社会主义盟国——     

冷战后韩国国家战略的调整与评估

冷战结束后，朝鲜半岛的“冷战孤岛”地位反而愈加凸显，这促使金泳三、金大中、卢武铉、李明博四届政府继续奉行“富国强兵”战略的同时，也对安全、发展、外交、统一四大战略维度进行了调整和“提升”。总体来看，在安全方面，依托韩美同盟，发展自主国防，以应对多重威胁；在发展方面，对内改革，对外合作，力求成为东北亚经济中心国家；在外交方面，试图扮演“平衡者”角色，谋求发挥地区主导作用；在统一方面，通过缓和求安全，以安全促发展，希望在民族共荣的基础上实现国家统一。从韩美、中韩、韩日、韩朝四组双边关系，对四届政府国家战略的设定与运作进行空间审视和绩效评估后指出：韩国的国家战略目标宏伟，而战略资源不足，导致其战略成果有限。     

朝韩成功举行首次首脑会谈——朝韩关系的新起点

2000年6月13日—15日,这个具有特殊历史意义的日子,将永远铭刻在朝鲜半岛北南同胞的心里。此间,朝鲜国防委员会委员长金正日和韩国总统金大中聚首平壤,成功地举行了朝鲜半岛分裂半个多世纪之后的首次会晤,朝韩关系实现重大历史性突破。这充分表明朝韩双方希望早日结束冷战,实现民族和解的强烈愿望。它为朝鲜半岛的和平统一所作的积极贡献,以及对东北亚地区的和平与稳定产生的重大影响,引起国际社会的深切关注。     

经济全球化与韩国民主化：以发展战略转型为视角

自20世纪60年代实施出口导向型发展战略后，韩国被纳入国际经济体系之中，并与之同步演化。随着新自由主义意识形态主导的全球化的进一步发展，出口贸易的严重依赖使得韩国政治经济发展受到全球市场的制约与影响。本文运用相互依赖理论来分析经济全球化的发展与韩国发展战略转型之间的相关性以及韩国经济结构的变迁及其与政治转型相互型塑的发展结果。     

韩中关系与东北亚国际合作体制

东北亚国际合作机制的提出始于20世纪80年代,此后这一议题进入具体讨论的阶段。由于地缘冲突、安全困境等多种原因,目前东北亚地区还难以推行以国际机制或国家理性选择为基础的国际合作机制。从政治外交、经济、人文等合作机制的发展状况来看,目前韩中关系正朝着更高的合作方向发展,这可以说是东北亚国际合作机制建设的重要基础和参照。不过,这其中的一些困扰因素仍然不可小觑。本文主要从经济、政治外交、社会文化三个方面讨论韩中关系的发展,由此分析韩中关系对构建东北亚国际合作机制的重要意义,探讨韩中两国尚未解决或难以妥协的矛盾分歧对东北亚国际合作机制的构建及其发展的重要影响。     

China and the “Responsibilities” of a “Responsible” Power—The Uncertainties of Appropriate Power Rise Language

This article looks at the ambiguities and tensions for and around the People's Republic of China (PRC) in being “responsible” (fuzeren) and having “responsibilities” (zeren), both of which are related consequences surrounding its growing power (guo) in the international system and in the Asia-Pacific. However, the ambiguities surrounding the implications of being “responsible” and of having “responsibilities” cause problems not only for the international system but also for the PRC in terms of its image, and others' reaction to the PRC. International and regional stability will be shaped by how far these aspects of power rise settle down in the PRC's interaction and presence in the international system and in the Asia-Pacific.     

State,bureaucracy and polity in modern Thai politics

We test the comparative foreign labor policies of Korea and Japan within a vein of international relations literature addressing the effects of international norms on changes in state policies. Building on the efforts to emphasize a state's domestic structure as a source of variations in the impact of international norms, this study enriches this debate further by demonstrating the role of the Korean state in developing international human rights norms domestically. In contrast to the previous studies that tend to dichotomize between states and human rights activists, which result in focusing their empirical studies on the question of whether states are constrained in developing immigration policies under the influence of international human rights norms, we demonstrate that state actors in coalition with human rights activists were actively involved in the process of enacting the Employment of Foreign Workers Act (EFWA) in Korea. More precisely, by offering a detailed account of how Korea finally suc ceeded in adopting the EFWA in 2003 after two failed attempts in 1997 and 2000, we attribute the success to the more extensive, organized pro-foreign workers coalition of state actors and human rights activists over the course of actions. When this observation is applied to Japan, the absence of an active role of the state accounts for Japan's relative silence on the EFWA.     

韩国公共外交的主要途径及制约因素

为提高韩国国家形象和国际地位,适应国际外交环境的变化,李明博政府确立了文化外交向公共外交转换的发展战略,并通过各种途径,积极开展公共外交的实践活动,其中有许多值得我们借鉴的经验。但是,近些年韩国与中国民间关系龃龉丛生的现实,却折射了韩国公共外交进一步发展的深层障碍。如何超越障碍是韩国公共外交面临的重要课题。     

Financial liberalization in South Korea

This article analyzes the process of financial liberalization in South Korea from the perspective of financial globalization through an international political economic approach. Korean financial liberalization has been highly influenced by the outside pressure of the United States, the OECD and the IMF, as well as by the big business conglomerates (chaebols), as a powerful domestic interest group. In a broad perspective, South Korea's entrance into the OECD, the Financial Services Agreement under the WTO and the Structural Adjustment Program of the IMF after the 1997 financial crisis were important moments for Korea's financial reforms. There are two viewpoints on the causes of the Korean financial crisis. From a domestic viewpoint, South Korea had a weak financial market system and its financial liberalization process was too premature to create a stable financial market when Korea met the financial crisis. In a globalization perspective, financial globalization intrinsically encourages uncontrollable short-term financial capital flows across borders, thus financial crisis is inevitable regardless of a strong or weak domestic financial system. This article compares these two viewpoints in the case of South Korea.     

A sinologist’s observations on North Korea

This report provides reflections on a one-week visit to North Korea in April 1989 by a China scholar who lived in Maoist China. It draws on meetings with American and Chinese specialists on Korea, and with North Korea scholars and Party officials. It compares Kim’s North Korea with Mao’s China in terms of agriculture, policy towards education and intellectuals, and the Cult of Personality; it discusses apparent tentative stpes in the North towards openness and reform, but recognizes the dilemma of understanding complicated forces for the against reform in such a short visit. Finally, the report outlines discussions with North Korea international relations specialists and a member of the Secretariat of the Korean Worker’s Party which welcomed the end of the cold war and improved Sino-U.S., U.S.-Soviet, and Sino-Soviet relations as favorable for peace in the region and Korean reunification. He is author ofAgrarian Radicalism in China, 1968–1981 (Harvard University Press, 1989).     

Introduction

Abstract

“The only thing that convinces people like Kim II Sung is the threat of force and extinction,” blasted U.S. senator John McCain as the nuclear crisis in Korea neared the flashpoint in early June 1994. His words rang out as the multilateral tension surrounding North Korea's nuclear program escalated after more than a year of rapid policy vacillations and fluctuating rhetoric. The United States threatened to seek sanctions in the U.N. Security Council, and North Korea vowed to treat any international aggression as an act of war. What is remarkable about McCain's war yearnings, however, is not their aberrance in the otherwise cool-headed world of international diplomacy, but their similarity to imperial declarations toward North Korea since the battles of the Korean War. It is a sentiment routinely echoed by the mainstream Western press.     

North Korea’s nuclear issue

Given the unpredictability of North Korea’s leadership, and its capability to develop nuclear weapons, the North Korean nuclear issue has become one of the most important concerns in the region in the last few years, particularly for the United States, Japan, and, of course, South Korea. Up until January 30, 1992, when North Korea finally concluded the fullscope safeguards agreement, the focus of concern was the very fact that North Korea repeatedly had refused to conclude the obligatory agreement for more than six years since December 12, 1985, when it signed the International Atomic Energy Agency’s (IAEA) Non-Proliferation Treaty (NPT).     

从韩国传统公私观看其近代民族国家建设问题

现代民族国家诞生于欧洲的特殊历史背景下,其背后是民族主义的竞争逻辑,因此它亦拥有巨大的国家动员能力。近代时期,东亚三国之要务在于建成现代民族国家以抵御外侮,但唯有日本获得成功,中韩两国均遭遇重大挫折。思想观念上的一个重要原因在于中韩两国与日本传统公私观的不同。在思想与政治上受到中国巨大影响的朝鲜王朝,其超越狭隘民族意识的儒家"天下为公"思想使其在现代民族国家和现代国际体系的竞争逻辑面前表现出诸多不适应。但这种看似具有时代局限性的普遍主义思想,或许却能够为解决今天东亚地区的各种悬案提供一些思想资源,成为新的国际关系形态的指导精神。