互联网给民主带来的机遇与挑战

本文认为 ,以互联网为核心的信息网络技术革命给民主提供了新的发展机遇 ,同时也给民主带来了许多消极影响。我们应顺应网络及信息技术的发展趋势 ,积极变革 ,推动民主政治的进步 ,同时也要及早思考对策 ,防止网络技术对民主可能造成的危害。     

挑战与机遇:互联网和执政党建设

与传统政治相比,网络时代的政党政治更具开放性、便捷性、平等性和互动性。这对中国共产党在党的形象、执政基础、政治稳定和合法性等方面形成了挑战,也给群众路线、基层党组织、党内民主和思想建设等工作带来了机遇。执政党应该把党的建设融入到互联网中,提升执政能力:构建党建网络大平台;积极发展电子党务;强力推进制度建设;加强网络舆论引导。     

刍论我国民主政治建设中网络政治参与之改进完善

政治参与是民主政治建设的重要手段。随着互联网的飞速发展及其向人类政治生活领域的渗透,一种新的政治参与方式——网络政治参与勃然兴起,它在推动我国民主政治建设同时,也产生了一些负面影响。因此,对待这个问题,既不能一味地鼓励推崇或放任自流,也不能简单地强调限制和管控,而应通过规范政治参与行为、拓展电子政务平台、筑牢网络舆论宣传主阵地、健全政府与网民的有效沟通机制等举措,努力营造良好的网络民主发展环境。     

网络空间草根政治运动及其公共治理

网络空间草根政治运动是草根力量以维护其利益为目的,运用网络技术组织的抗争性集体行动。草根政治运动在网络空间兴起是社会转型时期贫富分化的结果,也是网络时代权力重新分配的结果。它的表现形式主要有网络政治动员、网络舆论批评监督、网络政治参与,它有利于国家-市场-社会关系的优化,也有利于国家治理的发展,同时也可能给政治秩序稳定带来极大的难题。因此,对网络空间草根政治治理必须坚持整体性治理原则,引导与规制并举,现实政治与虚拟空间治理并重,使网络空间草根政治运动成为社会主义民主政治的重要建设性力量而非颠覆性力量。     

社会信息化迅猛发展背景下的政治参与和沟通

社会信息化程度的迅猛发展成为我们这个时代最重要的特征之一。信息化程度的发展对于民主政治的推进既是挑战,也是机会和动力,其中影响最直接的就是政治参与和政治沟通。政治参与和政治沟通是民主政治发展的重要表现,政治参与和政治沟通又以信息化的发展为依托。信息交流方式的变革对于民主政治的发展产生了深刻影响,互联网的普及带来的"网络民主"成为政治参与的重要形式,通过新型媒介进行政治沟通是民主政治发展的新形式。     

网络反腐倒逼反腐制度创新

互联网技术的迅猛发展促成了网络反腐的勃兴,网络也日益成为监督政府反对腐败的重要手段,改变着中国的民主政治生态,通过网络媒体曝光的一些腐败事件正在拷问制度反腐的底线。一、网络反腐是制度反腐的倒逼动力为改变滋生腐败的宏观制度环境和结构,党和政府制定了一系列法律法规,进一步加强了"国法"和"党纪"两个方面的制度体系建设。但     

关于互联网与我国民主构建问题的思考

互联网为公众更广泛地参与民主政治提供了一种全新的工具,增强了公民的政治参与意识。随着互联网的兴起和迅猛发展,网络民主这一概念应运而生。网络民主对民主政治既有积极推动的一面,也有一定的局限性和负面影响。对此,政府应当采取有效对策,使网络民主良性发展,以推进我国政治民主化的进程。     

网络舆论特征新解及发展趋势剖析

在互联网技术深度发展和互联网使用日趋广泛的今天,网络舆论的传播速度和社会影响力也日益扩大。本文在对网络舆论概念的廓清基础上,对网络舆论特征引入新的解析,并预测未来我国网络舆论的发展趋势,得出网络舆论主体的理性精神和社会责任将逐步增强,政府的舆论引导能力和制度体系建设将不断完善,网络舆论终将成为构建和谐社会的一个有效形式。     

网络公共论坛:虚拟空间中的协商民主实践

从逻辑关联看,网络公共论坛与协商民主具有内有内在契合性,它堪称虚拟空间中的协商民主实践.网络公共论坛努力地实践着协商民主的核心理念,它有利于拓展公共参与的空间,扩展公共参与,为公共参与清除时空和代表性等障碍,还有利于打破权威垄断,更能实现参与平等,推动政府官员与公民之间的直接对话.当然,网络公共论坛也是一把"双刃剑",其消极作用也不可忽视.推动网络公共空间中的协商民主茁壮成长、走向成熟是一个相当复杂的系统工程.四个重点问题需要注意:推动互联网建设和网络知识普及;加强网络民主政治的制度建设;构筑社区网络公共论坛;培育参与型政治文化.     

互联网政治生态下的全面从严治党

正伴随着网民的不断增加,整个互联网政治生态也在不断扩大。普通公民在网络上对于一些公共事件拥有着巨大的舆论力量。对于广大年轻人来说,他们已经习惯于在网络空间中讨论与政治相关的事件并发表意见。"互联网政治主要研究互联网与政治的关系,包括互联网对政治的影响和互联网中的具体政治问题。由于互联网技术使每一个利益主体在政治上的自主表达诉求更为自由,主体的视野得以不断扩大,因此互联网政治本质上是社会政治生活在互联网中全方位、多角度的映射和重组。"所     

网络监督发展趋势与对策——基于软件工程学中的瀑布模型分析

网络监督发展迅速,其监督的内容纷繁复杂,当前主要以反腐败为重点。引导网络监督的健康有序发展需要执政党以前瞻性的视角,分析其发展规律,才能在网络监督的过程中,牢牢把握主动权,体现马克思主义执政党的先进性。利用网络监督发展趋势瀑布模型,研究网络监督内容的层次性,引入民主集中制原则,构建网络反腐和网络反庸并重的网络监督制度体系。在网络反腐和网络反庸取得成效的同时,网络监督的重点必然会依次加上对干部从政能力的监督、民主参政的诉求以及科学决策等各个方面。     

网络政治参与和廉洁政府建设

互联网的发展促使一种新的政治参与方式——网络政治参与——出现并不断扩大,成为社会监督的重要途径。当前我国公民网络政治参与形态主要有网络舆论、网络社团、网络政治人及其精英等,广泛的网络政治参与对廉洁政府建设有着极为重要的价值和作用。首先,网络政治参与克服了传统的以权力制约权力的监督机制中的弱点,为监督机构充分履行遏制腐败的责任提供了丰富的信息资源,成为防止权力滥用的有效监督形式。其次,网络政治参与简化了反腐程序,激发了广大人民群众的政治参与热情,改善了整个社会反腐的文化观念氛围。最后,网络政治参与为人民参政议政提供了便捷的渠道,提高了决策的民主性与科学性,促进了廉政制度建设。     

网络反腐及其对权力运行的监督

网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象的活动。官方网络反腐担负着监督执政党组织、国家机关和企事业单位及其工作人员运用人民赋予的权力依法运作公共权力,进行公共管理的各项活动的责任。政务公开则是各级政府开展网络反腐的最有效的方法之一。要实现官方网络反腐和民间网络反腐的有效衔接,使之真正成为政府纪检、监察等机构反腐败功能强有力的补充。网络反腐更重要的功能应体现在对权力运行的监督和制约上。     

“以谣辟谣”：政府回应中的特殊现象及其解读

“以谣辟谣”现象是一种特殊的政府回应行为,多发生于公共政策事件、官员违法违纪事件、突发性公共事件中。以发生领域为标准,可以将“以谣辟谣”现象划分为政策型、庇护型、突发型三类。“以谣辟谣”具有网络时代特性,目标指向明确且具有前后事实对比,其产生逻辑是在特定制度环境和行政文化背景下,为摆脱回应方面的行动困境所做出的行为选择。为避免此种行为发生,需要完善政府回应的制度约束,建立常态化的回应机制,拓宽政务公开渠道,强化民间信息平台的管理,实现权威信息的全民共享。     

两络问政：本质、意义及实现途径

网络问政本质上是公众通过网络表达诉求、实现参政议政的新型民主形式。建立和发展网络问政制度，对于提高信息化条件下党的执政能力、创建人民满意的的服务型政府、构建社会主义和谐社会具有重要战略意义。网络问政现象流行警示我们既有的人民群众利益表达和聚合机制功能发挥不足或严重弱化，必须进一步通过深化政治民主体制、社会管理体制改革，切实创造条件让人民安全地批评和监督政府。网络问政要取得实效必须与现有的政治制度、法律制度、政治组织形式运作紧密结合起来。     

大学生参与网络舆论监督的引导与规制

参与网络舆论监督是大学生行使民主权利的重要方式，当前引导和规制大学生理性参与网络舆论监督具有重要的时代意义。大学生具有与其他群体不一样的心理特点，其网络舆论监督带有情绪化表达、娱乐化参与和网络路径依赖三种不良倾向。大学生参与网络舆论监督的引导与规制应该以尊重和交互为理念，以网络公民教育为核心，以法治化为落脚点。     

Parliament and Political Disengagement: Neither Waving nor Drowning

Concern about political disengagement is prevalent in British politics, and this article seeks to examine what the Westminster Parliament has been doing to address it. Recent reforms and recommendations from various parliamentary committees are examined, including increased use of the Internet to disseminate information about Parliament, the use of online consultation mechanisms, and the tentative extension of parliament's petitioning processes. The discussion is couched in the representative origins of Parliament, its adaptation to democratic politics and the extent to which its response to political disengagement is contextualised by its representational, rather than its democratic, role. The article addresses whether Parliament can approach these issues in a 'holistic' fashion, and as a 'unified' institution within the political system.     

Party Politics and the Common Good in Swedish Local Government

Local government in Sweden is usually classified as the northwest European type of local government, together with the local government systems of the other Nordic countries and Britain. In the 1990s and the early years of the new millennium, Swedish local government has been especially susceptible to the ideas of 'new public management' (NPM). At the same time there has been a long-ongoing trend of increasing party-politicisation of local councils. In this paper a selection of five local authorities are examined in order to see how party politics and party-politicisation are confronted by the new organisational doctrines. It is concluded that in this respect the doctrines guiding local government organisation can be characterised by three common traits: the legitimacy of particular interests is denied in favour of the common good of the locality; it is denied that conflict and competition between political parties perform any democratic function; finally, when it comes to the relation between politics and administration there is a common confession of the management-by-objectives doctrine. Somewhat surprisingly, these three principles guide organisation and politics not only in those authorities most enthusiastically adopting NPM but also in the authorities implementing organisational reforms based on more communitarian principles and even organisationally conservative municipalities not even considering any organisational change. One interpretation of this contradictory observation may be that NPM concepts and ideas have also found their way into local doctrines that are based on quite different principles. Another interpretation is that there is a consensus tradition in Swedish political culture that can also account for similar results in municipalities not explicitly introducing an apolitical organisation doctrine.     

Accountability in World Politics1

World politics has never been a democratic realm. Now, with interdependence and globalization prompting demands for global governance, the lack of global democracy has become an important public issue. Yet the domestic analogy is unhelpful since the conditions for electoral democracy, much less participatory democracy, do not exist on a global level. Rather than abandoning democratic principles, we should rethink our ambitions. First, we should emphasize, in our normative as well as our positive work, the role played by information in facilitating international cooperation and democratic discourse. Second, we should define feasible objectives such as limiting potential abuses of power, rather than aspiring to participatory democracy and then despairing of its impossibility. Third, we should focus as much on the powerful entities that are the core of the problem, including multinational firms and states, as on multilateral organizations, which often are the focus of criticism. Finally, we need to think about how to design a pluralistic accountability system for world politics that relies on a variety of types of accountability: supervisory, fiscal, legal, market, peer and reputational. A challenge for contemporary political science is to design such a system, which could promote both democratic values and effective international cooperation.     

公共管理职能的重建——一个分析框架

重建公共管理职能是当下中国改革和发展的主要任务之一.如何构建与市场经济和民主法治国家相适应的公共管理,这是我国公共管理学界需要关注的问题.首要的任务是确立分析公共管理职能的框架.公共管理的职能体系受到社会价值观、时间、空间、制度、经济社会发展水平、政府能力等诸多因素的约束.关注这些因素对公共管理职能规定的影响是转变和重建公共管理职能过程中的一个重要的认识问题.同时,它也意味着公共管理职能转变和重建是一个动态和权变的过程.公共管理职能实现方式的变革是重建过程的一个主要维度,从单一的行政方式向市场、网络等多种方式转变是当前公共管理变革的关注点之一.