当前国际反恐斗争的主要特点

恐怖主义是当今世界的一大公害 ,对国际社会的和平、安全与秩序构成巨大威胁。“9·11”恐怖袭击事件发生以来 ,国际反恐合作与反恐斗争全面展开 ,表现出以下三个主要特点。一、国际恐怖主义打而不跨 ,恐怖活动依然猖獗自美国发生“9·11”恐怖袭击事件以来 ,国际社会充分认识到恐怖主义已由一般意义上的非传统威胁上升为国际公害 ,在反恐战线上通力合作 ,打击恐怖主义势力。特别是美国布什政府一年多来 ,以前所未有的强大力度 ,在世界范围推进反恐。政治上高举反恐大旗、经济上对恐怖组织和支持恐怖活动的国家实施经济制裁、外交上以“反恐…     

试论国际反恐合作的历程及形式

国际反恐合作大致经历了初始阶段、摸索和尝试、走向联盟及联盟形成四个阶段。由于恐怖主义活动的全球化和恐怖活动手段的日趋残酷,使得国际反恐合作的形式也越来越多样化,主要表现为国际组织联合反恐、大国之间联合反恐、美国与其他国家联合反恐等形式。"9·11"事件后,国际反恐联盟形成,但如何深化反恐联盟,还有待国际社会共同努力。     

反恐怖需要新思维

虽然对有些(甚至许多)国家来说,恐怖主义特别是国际恐怖主义并不是其安全的主要威胁,甚至根本就不可能成为威胁,但由于“美国就是国际”、“美国就是世界”这一令人无可奈何的现实,以美国为轴心的国际社会便一直跟着美国的眼球转动,把目光聚焦在恐怖和反恐上。在这一过程中,包括中国在内的一些国家利用美国的反恐实现了自身某些长期难以实现的国家安全目标,但更多的则是美国在反恐中利用世界各国甚至世界性和地区性国际组织来实现自己的国家利益。在已经过去的2004年里,全世界无论发生了多少重大新闻事件,恐怖袭击和反恐作战都如同近两…     

美国刑事打击恐怖主义融资之经验及启示

"9.11"事件后,对恐怖主义融资加大刑事打击使美国成为国际刑事司法界开展金融反恐的参照样本。美国反恐融资执法机构的重组、刑事立法的及时跟进、加大刑事措施的力度和权限以及具体的办案经验,为我国刑事打击恐怖主义融资提供了经验,并对我国反恐融资刑事立法具有较大的启示作用。     

国际反恐统一战线和中国的国际反恐合作

“9·11”事件发生后,世界上几乎所有国家都参加到一个国际反恐统一战线之中,这在人类历史上是史无前例的。在这个国际反恐统一战线之中,国际反恐合作和各国的打恐力度都大大加强,使国际恐怖主义势力遭受重创。然而,由于导致恐怖主义产生的根源并没有消除,国际恐怖主义团伙依然十分猖獗。同时,由于美国的单边主义政策,国际反恐统一战线又出现了裂痕。中国的反恐斗争和国际反恐合作在新安全观的指导下也取得了巨大成绩,但面临的反恐任务仍十分艰巨。今后相当长一段时间里,恐怖主义和反恐怖主义的斗争将在全球范围内继续存在,有时甚至还会相当激烈。因而,进一步加强国际反恐统一战线和国际反恐合作更显重要。     

“平安 安全守望小组”——新加坡社区反恐的重要基层组织(编译)

武力与反恐之间的必然联系已成为各国警方的传统定式思维,然而在对恐怖主义采取严厉武力打击后,包括美国在内的西方国家开始意识到武力反恐并不十分奏效,武力反恐只是反恐过程中不得已而为之的一种手段。全面审视反恐工作,认真总结反恐经验,人们开始意识到制度反恐的重要意义。作为典型的城市国家,新加坡"平安、安全守望小组"的社区反恐措施为人口密度较大、城市化进程加快的我国在制度反恐方面提供了可资借鉴的有益经验。     

中国国家利益与美国主导的国际反恐利益的重合与排异——兼论中国外交空间的开辟和外交资源的利用

国际恐怖主义与国际反恐斗争引起国际关系的急剧变化和大国关系的调整.大国关系的调整及缓和源于大国安全观念的变化.尽管中国国家安全利益与美国主导的国际反恐利益之间存在一些分歧,但也有较多利益交汇与重合.这为中国外交提供了更为广阔的活动空间,也为中国积累了新的外交资源.中国可着力于外交空间的开辟和外交资源的利用,扩大"两个利益"间的共同点,同时,缩小并弥合分歧,从根本上维护中国国家安全利益.     

国际反恐转型下我国反恐立法与司法的挑战与回应

国际恐怖主义的发展趋势是开展国际反恐合作的政策背景与制度依托,以冷战、美国"9·11"恐怖袭击等重要历史事件为时间节点,以公约缔结情况作为佐证依据,国际反恐合作可以分为发轫阶段、发展阶段以及调适阶段。我国《刑法》与国际反恐合作的关系经历了从立法倒逼到积极融入的转向,借助刑法修正案的形式,我国《刑法》与国际反恐合作的衔接更加紧密。国际反恐合作对我国刑事司法的冲击主要表现为管辖权的积极冲突与消极冲突两个层面,我国《刑法》、《反恐怖主义法》等法律为我国司法管辖权的行使创设了前提,但问题的解决仍需国际公约的进一步完善。     

反思恐怖主义——美国学者对恐怖主义研究的认识和反省

恐怖主义研究一直处于美国国际关系学科的边缘位置.作为恐怖主义的主要研究机构,思想库的研究主要是事件驱动式的对策研究.以"9·11"事件为契机,美国学术界对恐怖主义研究相关问题进行了检讨和反思.这有助于国际关系学科的健康发展,从长远看将对美国朝野正确认识恐怖主义和反恐问题产生深刻影响.     

美、德、日等国反恐警务人才培养路径探析

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家的反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国的反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

国外反恐警务人才培养路径分析及其启示

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

当前中国西部周边反恐合作态势与中国的对策

“9·11”事件以来,伴随相关国家反恐力度的加大及国际反恐合作的强化,中亚地区的恐怖主义威胁明显减弱;南亚地区已成为恐怖主义的“重灾区”,而且,这一地区反恐合作状况错综复杂、发展迟缓.在中国西部周边地区反恐合作中,美国因素的影响始终存在而且不可低估.中国应以更加积极的姿态、更加灵活的方式参与、推动西部周边地区各层次的反恐合作并使其机制化,从而为中国西部周边的安全提供更多保障.     

“7·5”事件后国际恐怖主义对新疆的影响

"9·11"事件后世界反恐形势复杂多变,北非、西亚、中东区域成为新的恐怖策源地;"基地"核心力量受损后,塔利班恐怖势力增加;中亚恐怖活动猖獗,反恐形势不容乐观。新疆乌鲁木齐"7·5"事件后"三股势力"受国际恐怖主义的影响越来越严重,表现出组织的牵连性、思想的归流性、行为的效仿性、人员的勾连性、舆论的造势性等特点。打击暴恐犯罪活动的重要措施就是切断新疆"三股势力"与国际恐怖主义之间的联系。     

谈惩治国际恐怖主义犯罪的立法及合作

国际恐怖主义犯罪自美国“9.11”事件后日益受到国际社会的关注,并相应采取了积极应对措施。中国一贯坚持反恐立场,在刑法中也有明文规定,但需补充和完善。针对当前国际恐怖主义犯罪呈上升趋势,各国应确立惩治国际恐怖主义犯罪集体安全观,联合国应发挥主导作用,加强国际立法与合作,以打击国际恐怖主义犯罪。     

国际恐怖主义犯罪对我国的危害与公安机关的应对策略

国际恐怖主义犯罪尤其是境内外“东突”及“藏独”势力的恐怖犯罪已经对我国的国家安全构成了危害,这些犯罪活动不仅冲击局部地区的主流价值观、宗教观,破坏我国法制,侵蚀当地民族的国家认同信念,而且直接挑战我国的国家主权。针对国际恐怖主义犯罪威胁,我国应积极推动反恐立法,完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练,以有效遏制和消除国际恐怖主义犯罪。     

奥巴马政府国家反恐战略评析

奥巴马政府执政后,积极调整美国的反恐战略,降低反恐在国家安全战略中的相对地位。面临国内外困境和反恐新形势,在反思美国十年反恐战争、加深理解恐怖主义的基础上,其反恐战略对反恐的性质、框架和路径等进行重新定位,摒弃了"全球反恐战争"模式,"退出"伊拉克和阿富汗反恐战场,反恐重心回归美国本土,放弃对军事手段的"路径依赖",转向威慑性防御态势。奥巴马政府的反恐实践表明,其以"退出"为标志的反恐战略取得了阶段性成功,但并未能根除美国面临的恐怖主义威胁。美国的反恐战略仍面临诸多挑战。     

浅析后拉登时代的国际恐怖主义及其对国际安全的影响

拉登被美军击毙标志着国际恐怖主义及国际反恐都进入了后拉登时代。尽管拉登的离去并未深刻影响到恐怖主义的生存和发展,但是后拉登时代的国际恐怖主义出现了分散化、本土化趋势加强,以小规模袭击为主、恐怖主义前线扩散至全球等一系列新态势。国际安全形势也随之发生了一些新的变化。国际反恐的任务依然艰巨。国际社会只有加强合作,努力铲除滋生恐怖主义的土壤,才能最终赢得反恐战争的胜利。     

基于GTD的南亚恐怖主义活动现状与应对措施研究

"9·11"事件后,南亚地区的恐怖主义活动频繁发生,与中东、中亚、东南亚地区共同形成国际恐怖主义活动的"弧形带"。基于GTD数据库中2001年-2018年间南亚恐怖主义活动的数据,对南亚恐怖主义活动从发生数量、地域分布、袭击手段、袭击目标等维度进行统计分析。发现当前南亚恐怖主义活动呈现出数量高居不下、重点国家多发、袭击手段多变、袭击目标广泛且不以多数人的伤亡和重大财产损失为诉求的特点。结合上述特点,南亚国家应当注重经济建设、推动宗教和谐、重视情报工作、强化爆炸物品监管、加大反恐宣传力度以及加强国际反恐合作,以期破除南亚地区"越反越恐"的悖论。     

对当前国际反恐斗争的几点思考

恐怖主义是世界和平与安全的严重威胁。当前,国际恐怖主义阴魂未散,正呈现出组织体系、思想方法和行动样式日趋"完善"的趋势,国际反恐斗争形势日益严峻。国际恐怖主义使我国家安全环境也面临新的严峻挑战。我国应适时调整反恐部署,有针对性地早做准备,确保国家的长治久安。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。