核电发展进程中的核安全监管立法问题之反思

福岛核泄漏事件,成为引发多国重估核能建设安全性的重要契机,各核工业发展大国重新审视自身的核电战略,审慎评估核电安全问题。同样,福岛核危机也在警示中国核能安全的问题,引发专家学者反思长期以来快速发展的核电事业背后被忽视的核安全隐患。基于可持续发展理念理性地看核安全,我们不但需要制定基本法,也需要修改或者增设配套的法律。     

核电安全的法律问题研究——由日本福岛核泄漏带来的启示

日本福岛核泄漏引起了人们对核电安全的关注和反思,同时也为核电安全管理体制敲响了警钟。此次核泄漏暴露出了日本诸多如核电常规监管主体不明确、监管手段和方式滞后等核电安全法律规制问题;但其法律制度,监管体制等方面仍有很多值得我们学习和借鉴之处。因此我们应结合我国核电自身的发展状况、我国核电法律制度、监管体制以及核文化建设等自身特点,在汲取经验和教训的同时,完善我国核电法律规制。     

原子能立法研究

文章围绕我国原子能立法的必要性、紧迫性，立法现状，原子能法的主要内容，原子能法的概念和调整范围等进行了初步探讨，旨在从理论上廓清原子能法律制度的基本问题，为我国核电产业乃至整个原子能事业提供更充分的智力支持和制度保障，改变目前核电产业迅猛发展而原子能法律研究滞后的极不相称的尴尬现状，以推动我国原子能立法进程和繁荣原子能法学研究。     

美国核电安全与法律规制

日本强震引发的核污染事件对全球核电安全管理敲响了警钟。美国是世界的核电大国,多年来运行着一套全面、协调、成熟的法律规制体系,其系统化的法律法规、易于操作的法律制度与权威高效的职能主管部门,在保障全美核电安全发展进程中发挥了重要作用;其运行法律规制体系与经验做法对我国核电安全发展也是很值得借鉴与参考的。     

《核安全法》背景下我国核损害赔偿制度立法研究

核工业是实现我国能源可持续发展的重要支柱,对保持我国核大国地位,维护国家安全,推动经济发展起着非常重要的作用。然而核电工业的发展又面临着核损害事故的风险。因此,核损害赔偿法律制度对于核电事业的建设与发展至关重要。2018年起正式实施的《核安全法》对核损害赔偿问题进行了原则性规定。我国现行核损害赔偿制度依然不成体系,存在专门立法效力层级过低,原则性规定可操作性不强,内容不够完善等问题。建立健全核损害赔偿法律制度有利于保障核电事业的健康发展,能够依法尽可能地补救损害所产生的后果,同时有助于完善我国核法律体系,更为适应核电"走出去"的新形势。在现有制度的基础上,我国未来核损害赔偿法律制度要明确制度目标与宗旨,界定核损害的定义与范围,确立营运者严格责任制与唯一责任制,提高营运者责任限额并实行财务保证制度,建立健全核保险,确立并细化国家补充性赔偿责任。     

生态安全立法的远观与近视

本文通过对一个新型环境侵权案例的分析,提出了在当前生态安全立法缺失的情况下,通过司法中的利益衡量机制补充法律漏洞的基本思路。并进一步探讨了中国生态安全立法及其理论研究存在的诸多问题。呼吁对生态安全这样重大的理论问题研究应力戒表面化、空洞化、泛概念化。     

我国核电行业专利战略研宄

我国于80年代从国外引进核电技术建造了大型核电站,从国外引进核电技术推动了我国核电建设事业的发展。我国关于核电发展的最新目标是:计划在今后15年里建设至少30座核电机组,到2010年在运行核电装机容量1200万千瓦;到2020年,在运行核电装机容量4000万千瓦占总装机的4%;在建核电装机容量1800万千瓦。1积极推进核电建设已成为我国重要的能源战略。面对我国核电市场发展的大好前景,美国、法国、日本等国家正积极争夺这一市场资源。在为期近两年的中国核电招标工作中,俄罗斯原子能出口公司、日本东芝控股的美国西屋电气公司和法国阿海珐集团子…     

病人安全:法律不应缺位——病人安全立法初探

频发的医疗不良事件和医疗错误呼唤健全的病人安全体系。法律能引导和规范人们的行为,其在病人安全体系中应扮演积极的角色。借鉴国外的经验,中国的病人安全立法的重点应当放在建立和完善医疗伤害的预防机制上,病人安全法的原则有:以病人为中心原则,预防为主、重在治本原则,社会系统工程原则,多元风险保障原则。     

病人安全:法律不应缺位——病人安全立法初探

频发的医疗不良事件和医疗错误呼唤健全的病人安全体系。法律能引导和规范人们的行为．其在病人安全体系中应扮演积极的角色。借鉴国外的经验，中国的病人安全立法的重点应当放在建立和完善医疗伤害的预防机制上．病人安全法的原则有：以病人为中心原则，预防为主、重在治本原则，社会系统工程原则，多元风险保障原则。     

习近平立法思想论要

习近平的立法思想是习近平法治思想体系的有机组成部分,也是马克思主义法学中国化进程的最新理论成果。习近平把当代中国立法发展放置到协调推进“四个全面”战略布局这个中国在新的历史条件下治国理政总方略中加以认识和把握,深刻阐述了完善中国特色社会主义法律体系、改革和完善立法体制、深入推进科学民主立法、实现立法和改革决策相衔接等当代中国立法发展领域中的一系列重大理论与实践问题,形成了大变革时代进程中全面推进法治中国建设的系统化的立法理论逻辑,因而是指导和推进当代中国立法发展及其现代化的科学指南。     

“我们支持中国核电技术本土化”——专访加拿大原子能公司总裁和首席执行官罗伯特·艾德尔

加拿大原子能公司(以下简称AECL)是一家全球性的核技术和工程公司,其向中国秦山三期核电站提供支持服务,确保核电站的平稳运行。本报记者特就中国与加拿大在发展核电方面的合作专访了加拿大原子能公司总裁和首席执行官罗伯特·艾德尔。《法人》:中国核电市场对AECL来说存在怎样的机遇,贵公司在中国发展希望得到什么,又能给予中国什么?     

论《国家安全法》的基本法律属性

中国特色社会主义进入新时代以来,国家安全领域立法明显加快,国家安全法律制度体系正在形成。从立法指导思想、调整对象、对国家机构职权和公民权利与义务的规定、立法表达技术、法律作用定位等方面来看,《国家安全法》具有该法律领域基本法律的属性,是国家安全法律领域的基本法。由于立法需求急迫同时立法条件不足,该规范性法律文件由全国人民代表大会常务委员会通过。在法律实施过程中,需要协调好该法律与宪法以及相关基本法律文件的关系。在条件成熟的情况下,由全国人民代表大会将该法提升制定为基本法律,应是合理的法律发展逻辑。     

专利

中广核首获外国发明专利证书——这是大亚湾核电运营公司,也是中国广核集团首次获得外国发明专利证书。该证书不仅扩大了知识产权的保护范围,也在一定程度上打破了相关企业的专利壁垒,为中广核后续国际核电增加了筹码。     

关于完善毒品犯罪立法的思考

中国的反毒品犯罪司法实践证明,中国毒品犯罪立法对于惩治毒品犯罪,有效地遏制毒品的蔓延,发挥了积极的作用。但在目前的禁毒立法工作中,还存在一些亟待解决的问题,毒品犯罪立法须根据形势的发展不断地加以细化和完善,为打击毒品犯罪提供有力的法律保障。     

世纪之交中国国际私法立法回顾与展望

中国现行的国际私法根植于计划经济的土壤 ,与时代的要求和我国改革开放的要求相距甚远。在世纪之交及中国即将加入WTO之际 ,中国国际私法的变革面临历史性机遇。鉴于中国国际私法的特点 ,及其存在的种种弊端 ,中国国际私法的立法亟待完善。     

立法须服从服务于国家战略需求

实现中国网络空间安全，必然离不开立法，寻求发展、安全、满意三者之间的平衡也绝非易事，如何用法治方式解决网络空间的复杂问题，成为当前面临的主要任务。近日，在一场名为“中国网络安全立法之路在哪里？如何突围？”的论坛上，一些专家学者在对美国等国家的成功做法和经验进行反思的基础上，对网络空间安全立法之中国路径如何实现展开热论。与会者认为，中国网络安全立法相比美国而言，面临的挑战更加艰巨，中国网络安全立法首先必须服从服务于国家战略需求，确定长期稳妥的路线图。     

俄罗斯生态安全立法及对我国的启示

生态安全作为全球化时代一种全新的安全观同军事安全、政治安全、经济安全、社会安全等一样已经成为国家安全和社会稳定的重要组成部分.俄罗斯作为较早进行生态安全立法实践的国家之一,无论在生态安全理论研究、生态安全立法体系化,抑或生态安全保障制度构建等方面都有其可圈可点之处.俄罗斯的生态安全立法理论及实践对国际生态安全立法一体化的发展提供了学理上的参考,同时,为世界各国共同应对全球性环境问题提供了可供参照的实证路径和范式.     

中国能源结构大调整

环境污染引发社会关注,中国能源结构调整迫在眉睫。作为清洁能源,核电发展成为战略选择。近年来,中国能源需求强劲,天然气、核能发展逐年大幅攀升。广泛推广核能等清洁能源替代煤炭,已经成为中国能源结构调整的重点。     

解决立法冲突促进社会和谐发展

立法冲突的存在直接导致法律规范的相互冲突,破坏法律的权威,成为构建和谐社会的重要障碍.本文通过立法冲突的表现形式和产生原因的阐述,结合当前实际提出解决立法冲突问题要从立法观念着手,加强民主立法、科学立法,不断完善中国特色社会主义法律体系.     

论香港特区维护国家安全立法的合理性——以香港基本法第二十三条立法为视角

香港基本法第二十三条赋予香港特别行政区应自行立法维护国家安全的义务.香港特区自行立法维护国家安全,具有现实性和合理性,是一国两制下的特殊安排,更是特别行政区和每位中国公民的法定义务和神圣责任.努力树立特区政府的良好形象,提高特区政府的公众信任度,培养香港居民的国家意识与国家安全法律意识,有效监管在港的外国非政府组织,有助于尽快完善香港特区国家安全立法.