巡警实施身份证盘查警务的实践与思考

因受多种因素制约 ,巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合长沙实际 ,就巡警实施此警务的必要性、优势、现状、制约因素及对策开展探讨 ,为推动公安机关警务改革和提高控防能力提供借鉴。     

当场盘查存在的问题及对策浅析

当场盘查权是《中国人民共和国人民警察法》赋予人民警察的权力,指人民警察在职务活动中,对形迹可疑、违法犯罪嫌疑的人员有权当场盘问与检查,起目的是为了预防、制止违法犯罪活动,对于维护和保障社会治安有很重要的作用。本文中对目前当场盘查制度的现状进行阐述,说明这项权力在行使中存在一些缺陷:当场盘查制度适用条件不明确,缺乏制约;当场盘查程序的随意性;具体适用方法没有明确法律规定,使当场盘查在具体的适用过程中出现种种问题。针对当场盘查制度存在的缺陷,提出相应的措施建议。     

试论人民警察的盘查权

一九九五年二月二十八日公布施行的《中华人民共和国人民警察法》(以下简称警察法)第九条,规定了公安机关人民警察的盘查权.这是我国法律中首次对人民警察盘查权作出规定.无论从法制建设或是从维护社会治安秩序方面看,都具有重要意义.警察是国家机器的组成部分.我国的人民警察是人民民主专政的重要工具之一,担负着维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动五大任务.根据警察法规定.我国的人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察.其中公安机关的人民警察人数最多,所承受的工作量最大.警察法中关于人民警察职权的十四个条款中,对公安机关人民警察职权的规定就占了十二条,盘查权就是其中之一.     

公安盘查与人权保护

公安盘查是人民警察法赋予人民警察在维护社会治安秩序中的行政强制权。公安盘查权行使是否适当,直接关系到公民基本权利的保护。为了最大限度地保护宪法赋予公民的自由权利,必须严格规范盘查的适用对象、盘查的方式、盘查的程序及盘查的救济等方面内容。     

车巡步巡结合 实现优势互补——大连市公安局中山分局开展步巡勤务的做法

中山区是大连的中心市区,针对中山治安特点,大连市公安局中山区分局确定了“以步巡为主,车步巡结合,时间和空间相对机动,以盘查抓获现行为重点”的巡警工作总体思路。据此,在保证车巡的前提下,从加强步巡入手,对巡警勤务方式进行了改革并取得了良好的效果。实践证明,强化步巡,建立车步巡相结合的勤务模式,是城市中心市区完善巡逻防控机制的有效模式。在保证“110”接处警的前提下,巡警勤务坚持车步巡相结合,把工作重点放在昼夜盘查抓获现行违法犯罪上,是充分发挥巡警潜能,适应动态环境下城市社会治安控制的急迫需要。中山分局经过反复而广泛的研讨,巡警们对实行车步巡结合的勤务方式有了新的认识: 一是车巡既有优势又有局限巡警执行车巡,以其高度的     

灵空山派出所抓获在逃十八年的命案逃犯

2012年8月2日山西省公安厅安排部署开展了为期5个月的“全警追逃利剑行动”，灵空山派出所根据局党委安排，加大对辖区外来人员的盘查力度，在8月15日上午民警排查暂住人口时发现一名使用假身份证冒用他人身份的外来人员，随即民警将其带回派出所做进一步调查了解。     

盘查中的心理技巧

盘查是人民警察发现、识别、判定违法犯罪嫌疑人的主要措施之一,是一种有意识、有目的、有计划的能动性的高级知觉过程。盘查本身是一种特殊的心理过程,作为从事这一活动的行为主体,人民警察在盘查中要想达到预期目的,则必须运用相应的心理学原理。结合当前公安工作的实际情况,盘查中的心理技巧主要表现在以下几方面。运用无意识规律及时发现可疑对象从心理的意识性维度上划分,可以把心理现象分为意识和无意识两方面内容。无意识是指主体对客体所没有意识到的心理活动的总和,是意识的重要补充,人的行为同时受意识和无     

论我国盘查措施的特征与法律性质

我国盘查措施具有盘查对象的非特定性、临场遭遇性、即时性、直接强制性和短暂羁押性五个特征。在实践中要注意盘查与查验身份证、治安检查、日常监督检查和清查的区别。对盘查的法律性质要作二阶段的考察,其中的当场盘问、检查属于行政即时强制措施,而继续盘问已转变为一种有节制的警察行政调查措施。     

关于盘查留置权的思考

《人民警察法》第9条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，被指控有犯罪行为的，有现场作案嫌疑的，有作案嫌疑且身份不明的，携带物品可能是赃物的，可将其带至公安机关，经公安机关领导批准，可对其留置盘问。这条规定了公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人有当场盘问权和当场检查权。如果仅仅是盘查机，自然无可厚非，因为盘问、检查是人民警察管理社会治安，发现、制止、打击违法犯罪活动的重要措施之一。但是这条还包含了警察法赋予人民警察…     

法制文萃

近日,公安部、人事部联合下发《公安机关人民警察录用办法》和《公安机关人民警察辞退办法》,并开始实施。公安部有关领导指出,公安队伍建设还存在不少问题,有的还相当严重,特     

身份证造假因何屡禁不止

身份证与我们的生活息息相关，身份证假重错的问题始终是社会关注的焦点。我国2015年将出台并实施以身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度，近期将提出相关方案。社会信用代码制度如何建设？身份证及其管理存在的问题如何破解？记者进行了调查采访。     

对我国首张“基因身份证”诞生的法律思考

据《成都商报》报道 ,2 0 0 1年 2月 9日下午 ,我国首张基因“身份证”在四川大学华西法医学院物证教研室诞生。身份证的主人出生于 2 0 0 0年 6月 30日。他的父母除按传统给他按脚板印、照相以外 ,还给他办了一张“基因身份证”。身份证持有人的父亲在接受记者采访时说 ,“有了这张身份证 ,我以后再也不怕儿子丢了。”组织制作“基因身份证”的教研室主任也说 ,制作“基因身份证”的初衷就是方便父母辨认被拐、走失的孩子。“基因身份证”的诞生确实值得庆贺 ,至少免除了将来有可能出现的“寻亲”的麻烦。然而 ,在我国现有法律范围内 ,笔者…     

中美巡警制度的比较研究

<正> 一、警察巡逻工作的基本概况 (一)在中国 组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍,是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月,中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制,把相当的警力摆到街面上,以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制,并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度,即有一支专职巡警队伍,巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中     

论盘查的法治化——《人民警察法》修改建议

盘查的性质定位盘查是一种行政权关于盘查的性质有不同的看法,大多数学者认为应属于行政职权,也有学者认为应属于刑事职权,还有人认为盘查是跨越行政执法和刑事侦查的职能。笔者以为,盘查是公安机关在行使日常的行政管理过程中所采用的一种措施,应属于行政职权。日本的《警察执行职务法》规定的职务询问和台湾《警察职权行使法》规定的盘查在性质上也部属于行政职权。美国、日本和我国台湾地区通常把盘查作为发现犯罪的一种手段或措     

给身份证“上把锁”

打工妹林贝欣2007年丢失了身份证，今年7月16日，她被警方莫名当作“匪首”抓获羁押。原来她的身份证被真匪首利用作案了，她被背了“黑锅”。有关媒体报道，全国每年丢失身份证的约在100万人以上。因为丢失的身份证无法作废，常被歹人冒名使用，已经成为失主的噩梦。（9月25日《检察日报》）     

最高法院规定：偷税最高要坐七年牢

《婚姻登记政策》即将作出重大改革。结婚登记只需出示户口本和身份证。这样，现行婚姻登记制度中结婚必须开“未婚证明”的做法即将被取消。     

犯罪认定需要慎重考察行为社会危害量——张美华伪造居民身份证宣告无罪案评析

因户口未落实而无法补办身份证的当事人,以本人照片、真实姓名、身份证号码、暂住地地址,出资购买了假身份证,并用假身份证坐飞机、应聘工作、申领银行卡等。对该当事人适用刑事处罚是不合适的,基于刑法效益性、谦抑性、人道性和社会危害性的出罪功能及期待可能性考虑,对其适用行政处罚显然更科学和准确。     

热点

要素市场化配置综合改革试点总体方案出炉。国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,提出进一步深化户籍制度改革,试行以基常居住地登记户口制度.实现基本公共服务常住地提供;支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度,扩大身份证信息容量,丰富应用场景。     

身份证第18位Ⅹ读作shí

1月6日,2021十大语文差错发布。据《咬文嚼字》主编黄安靖介绍,2021年,身份证上的公民身份号码最后一位"Ⅹ"的误认、误读,引起了社会的广泛议论,"Ⅹ"表示的是罗马数字"10",读作shí最为妥当。     

司法行政机关首次评定授予人民警察警衔审批办法

第一条 为完善首次评定授予人民警察警衔审批制度,根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《人民警察警衔工作管理办法》的规定,制定本办法。