当场盘查存在的问题及对策浅析

当场盘查权是《中国人民共和国人民警察法》赋予人民警察的权力,指人民警察在职务活动中,对形迹可疑、违法犯罪嫌疑的人员有权当场盘问与检查,起目的是为了预防、制止违法犯罪活动,对于维护和保障社会治安有很重要的作用。本文中对目前当场盘查制度的现状进行阐述,说明这项权力在行使中存在一些缺陷:当场盘查制度适用条件不明确,缺乏制约;当场盘查程序的随意性;具体适用方法没有明确法律规定,使当场盘查在具体的适用过程中出现种种问题。针对当场盘查制度存在的缺陷,提出相应的措施建议。     

民警实施身份证盘查权所存在的问题及对策

《中华人民共和国身份证条例》和《城市人民警察巡逻暂行规定》都明确了人民警察盘查身份证的权利和义务。但在实践中,由于受多种因素的影响和制约,人民警察特别是巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合当前的实际情况,探讨巡警正确实施身份证盘查的必要性、现状及其对策     

公安盘查与人权保护

公安盘查是人民警察法赋予人民警察在维护社会治安秩序中的行政强制权。公安盘查权行使是否适当,直接关系到公民基本权利的保护。为了最大限度地保护宪法赋予公民的自由权利,必须严格规范盘查的适用对象、盘查的方式、盘查的程序及盘查的救济等方面内容。     

试论人民警察的盘查权

一九九五年二月二十八日公布施行的《中华人民共和国人民警察法》(以下简称警察法)第九条,规定了公安机关人民警察的盘查权.这是我国法律中首次对人民警察盘查权作出规定.无论从法制建设或是从维护社会治安秩序方面看,都具有重要意义.警察是国家机器的组成部分.我国的人民警察是人民民主专政的重要工具之一,担负着维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动五大任务.根据警察法规定.我国的人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察.其中公安机关的人民警察人数最多,所承受的工作量最大.警察法中关于人民警察职权的十四个条款中,对公安机关人民警察职权的规定就占了十二条,盘查权就是其中之一.     

论盘查的法治化——《人民警察法》修改建议

盘查的性质定位盘查是一种行政权关于盘查的性质有不同的看法,大多数学者认为应属于行政职权,也有学者认为应属于刑事职权,还有人认为盘查是跨越行政执法和刑事侦查的职能。笔者以为,盘查是公安机关在行使日常的行政管理过程中所采用的一种措施,应属于行政职权。日本的《警察执行职务法》规定的职务询问和台湾《警察职权行使法》规定的盘查在性质上也部属于行政职权。美国、日本和我国台湾地区通常把盘查作为发现犯罪的一种手段或措     

关于盘查留置权的思考

《人民警察法》第9条规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，被指控有犯罪行为的，有现场作案嫌疑的，有作案嫌疑且身份不明的，携带物品可能是赃物的，可将其带至公安机关，经公安机关领导批准，可对其留置盘问。这条规定了公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人有当场盘问权和当场检查权。如果仅仅是盘查机，自然无可厚非，因为盘问、检查是人民警察管理社会治安，发现、制止、打击违法犯罪活动的重要措施之一。但是这条还包含了警察法赋予人民警察…     

试论警察盘查权与人权保障

警察盘查权包括当场盘问权和检查权和继续盘问权,其中,当场盘查是任意性行政措施,继续盘问为强制性行政措施.警察盘问权是一种由警察在没有中立机关干预下随机实施的一项措施,决定了自由裁量权较常态下要大的多,导致了侵犯人权现象比较突出,主要表现为经常使用拉网式的盘查,盘查执法随意性过大,对盘查理解偏狭和滥用盘查权.因此,必须进一步改造盘查权,对盘查的对象、时间、继续盘查的地点严格限制,将盘查纳入刑事检察监督的视野,提高警察素质,加强人权教育,严格依法办案,在打击违法犯罪、维护社会秩序和切实保障公民人权方面寻求最佳结合点.     

论盘查

作为一种介于行政警察和司法警察职能之间、介于刑事侦查程序与行政调查程序之间、也介于警察法与刑事诉讼法之间的、具有双重属性的警察行为,盘查是警察机关对于可疑人员和可疑场所临时进行拦阻、盘问、检视、检查的行为。由于在盘查过程中,一些强制性手段的运用将给公民基本权利造成不可避免的干预,因此,对盘查从启动到执行必须实行严格的程序控制,同时还应给权利受到违法盘查侵犯的当事人提供程序救济。     

比较法视野下的盘查制度研究

盘查是世界各国警察为预防犯罪或进行初步侦查所普遍采用的一种措施,英美法系国家与大陆法系国家的盘查制度虽然在立法体例上有所不同,但均对盘查制度在适用标准、条件以及程序上进行严格规制,以防盘查权过度滥用。我国盘查制度在立法上存在疏漏,盘查措施在实践中则常作为刑事强制措施的替代,故有必要对盘查措施加以明确,对盘查标准及条件加以严格规定,对具体程序加以规范实施,从而完善我国的盘查制度。     

反腐败,要从人人抓起

近年来,反腐败日渐高涨,力度和决心可以说前所未有,高官一个个"落马",然而腐败似乎越反越严重,这是 为什么呢?笔者认为,腐败除了官员自身原因外,根本的还在于民众的腐败心理。我国民间历来就有"不以腐败为 耻,反以腐败为荣"的民族心理,正是这一民间大众的集体无意识导致了腐败难以铲除。可以说,民众的腐败心理, 是产生腐败的温床和土壤。 民众的腐败心理,有以下几种表现形式。 一为"依权仗势"。某人一旦位居"要职",其家属子女、亲朋好友"一人得道,鸡犬升天"的意识即刻膨胀,在工 作中、生活中时时要表现出一种特殊性来,处处显现自己与众不同,"某某是我的××",这种优越感、荣耀感即使     

心理矫治部门在监狱工作中的重新定位

心理矫治被引进到我国监狱工作中来,已有近三十年的历史,它从无到有,不断发展壮大,大有与劳动改造、罪犯教育、狱政管理并列,成为第四大改造手段的趋势.但是,长期以来我们的监狱机关都忽视了一个问题,监狱这个场所有两个主体:即监狱人民警察和罪犯.我们一直忽略了监狱人民警察在心理方面的需求.本文拟重点从维护监狱人民警察的心理健康方面来论述监狱心理矫治部门的重新定位.     

提高监狱人民警察自卫擒敌能力

监狱人民警察在处置突发事件的训练中，要以法律为准绳，增强战术意识，重点加强以防守反击为主要内容的制敌训练，熟练掌握一些一招制敌技术，提高监狱人民警察惩治罪犯的能力。     

盘查程序与相对人的协助义务

盘查是在宪法规定的迁徙自由的情境下产生的一种警察应对措施。赋予警察盘查权,实现了从＂静态执法＂向＂动态执法＂的转变,增加了警察执法的机动性、灵活性和应变能力,适应了由计划经济向市场经济转轨之后社会治安形势发生的变化与要求。对盘查的控制,主要通过程序来完成。这是盘查的随机性、及时性、合成性等属性使然。一方面,要充分发挥程序对相对人权益的保障作用,另一方面,程序也不能过于繁琐、影响行政效率。而对于相对人的协助义务,无论是国内还是国外尚无定论,是亟待理论进一步回应、有待实践努力解决的一个重要问题。     

论监狱人民警察科研素质的培养

培养监狱人民警察的科研素质，是监狱自身改革与发展对监狱人民警察提出的要求。然而，目前我国监狱人民警察科研素质总体水平偏低，主要表现在科研意识淡薄，科研理论知识薄弱，科研方法欠缺，科研能力低。因此，要转变认识，健全科研的管理体制与运行机制，加强对监狱人民警察科研素质的培养。     

拓展训练在监狱人民警察队伍建设中的运用与思考

拓展训练是一种体验式培训方式,是一种成功心理训练和团队合作训练,是一种专门进行团队建设的训练,是一套塑造团队活力、推动组织成长的不断增值的训练课程。将拓展训练运用到监狱人民警察队伍建设中,会对挖掘警察潜能,提高警察综合素质,促进入的全面发展,打破队伍建设瓶颈起到良好的作用。这是开创警察队伍建设新途径、推进组织文化建设、加强警察心理健康教育的需要。     

留置盘查的法律适用问题探讨

留置盘查在我国现行的法律框架之内被定位为一种行政强制措施,这一措施对于维护社会秩序、保障社会安全具有重要的意义。但是留置盘查缺乏清晰明确的法律规制,致使其在运行中出现了有违法律应然性的现象。鉴于留置盘查的正确适用对于其发挥积极作用的重要性,对留置盘查的法律适用问题的探讨就显得格外重要。     

刑事证据视野中的盘查记录

盘查记录有《当场盘问、检查笔录》和《挡获经过(说明)》两种形式,它们在制作主体、形成时间空间、证明内容等方面具有不同特点,之所以如此,源于不同的警务机制。盘查记录的诉讼证据资格不应有任何疑问,这是因为在违法—犯罪二元追诉机制下,刑事立案前的查缉活动由负责日常警务的警察依法进行,由此获得的证据必然具有合法性。在证明作用方面,盘查记录因其证明内容的综合性、直接性和不可替代性,从而具备了很强的诉讼推进能力。从立法完善角度,应当统一盘查记录的形式,规范其制作方式和记载内容,明确盘查记录的诉讼证据地位。     

警察盘查中的控制

对盘查对象的控制形体控制形体包括警察的装束、战术站位、手势的指挥等。首先警察身着警服巡逻所带有的威严,对嫌疑人就是一种控制,在嫌疑人的心理上起到压制作用。其次当嫌疑人被截停后,     

论我国盘查措施的特征与法律性质

我国盘查措施具有盘查对象的非特定性、临场遭遇性、即时性、直接强制性和短暂羁押性五个特征。在实践中要注意盘查与查验身份证、治安检查、日常监督检查和清查的区别。对盘查的法律性质要作二阶段的考察,其中的当场盘问、检查属于行政即时强制措施,而继续盘问已转变为一种有节制的警察行政调查措施。     

公安院校政法体制改革学生警察意识培养研究

为了适应现代社会警力发展的需要,扩充基层警察队伍,提高人民警察的素质,基层政法干警已成为警察队伍新的主力军,随着政法招录培养体制改革,公安院校在政法干警体改生警察意识的培养方面面临着新的问题.培养人民警察的“警察意识”,主要包括六个方面:职业意识,服务意识,奉献意识,自律意识,法律意识,服从意识.