民警实施身份证盘查权所存在的问题及对策

《中华人民共和国身份证条例》和《城市人民警察巡逻暂行规定》都明确了人民警察盘查身份证的权利和义务。但在实践中,由于受多种因素的影响和制约,人民警察特别是巡警实施身份证盘查警务的潜力远未得到充分挖掘。本文结合当前的实际情况,探讨巡警正确实施身份证盘查的必要性、现状及其对策     

情报主导警务

现行警务工作模式及弊端我们现行的警务工作模式是由起初的“刑审分开流水线”改革为现行的“侦审一体化”刑侦警务工作模式;原有的刑侦、治安、巡警各负责打、防、控转变为现有的“三警合一” (刑警、治安警、巡警)共同担当打、防、控之责的警务工作模式;群众登门报案再接警处警改进为“110”接警指挥调度的警务工作模式等。这些警务工作模式的运行长期处于防御被动状态,是被动式警务工作模式。这种被动警务状况存在于我国大部分地区。     

中国警务变革试水深圳

改革借鉴香港警方经验避免四警种交叉重叠.不再区分治安警、社区警、巡警和刑警等警种,变“坐班制”为“巡逻制”,将逾半警力放在路面.深圳警方在全国率先改革基层警务管理办法,将从4月1日起在全市115个派出所全面推行勤务新模式实施.     

整合有限资源 提升社区和农村警务效能的思考

作为新型的警务机制，社区警务战略在带给我国社会管理巨大变化的同时，也存在一些制约因素，提升社区警务效能，关键在于整合有效资源，更新观念，盘活社区资源，找准利用社会管理资源的切入点，构建现代警务机制.     

关于警务规范化建设几个问题的思考

警务规范化建设对公安工作和队伍建设的重要性是不言而喻的，深入进行警务规范化建设，必须认真研究和解决制约警务规范化发展的一些影响因素，探讨警务规范化建设的发展趋势。警务规范化建设要提高认识；把握内容的逻辑层次；处理好全面规范与重点规范、领导行为规范化以及警务规范化与警队现代化的关系。这些问题的解决对警务规范化建设的深入开展，起着至关重要的作用。     

警务战术实兵对抗演练应把握的几个问题

警务战术实兵对抗战术演练是在统一组织下,红蓝对抗双方实施的针锋相对、互为条件、相互制约的模拟实战行动,是警务战术训练的一种高级形式。其关键是使红蓝双方能够对的起来、抗的激烈,对的逼真、抗的灵活。结合近几年组织的警务战术实兵对抗战术训练的实践,认为应把握以下几个问题。     

近代中国海关警史探微──关于缉私警察制度的历史启示

一中国海关警察制度起源与发展①（一）中国近代警察制度的产生中国早期警察职能由军队承担，军警不分、军政不分是封建中国政制的特点。将军队与警察职能从制度上分开，始于晚清光绪年间。1990年，“八国联军”占领北京，为维持社会秩序，成立了“安民公所”，西方警察制度由此引进中国。中国近代警察制度始于1901年（光绪27年），清政府实施新政，宣布改良司法，兴办警政。次年，袁世凯指派亲信赵秉均和日本警务顾问三浦喜传效仿欧美和日本警察法，制定警务章程，设立巡警局，并创办了天津、保定两所警务学堂。在此基础上，IM年（光绪31…     

论公安管理效率增进的途径与方法

在新世纪、新阶段如何发挥好公安机关的职能作用,做好公安工作,达到发案少、秩序好,增进公安管理效率已成为当务之急。特别是当前的公安管理模式越来越不能适应打击犯罪的需要,它严重地制约了公安管理效率的提高。其中影响提高公安管理效率的主要因素有:人的因素、机制的因素及技术装备的因素等。针对这三种因素,本文提出通过提高公安队伍素质、加强从优待警、改善管理机制、推行警务公开、建立情报信息管理系统、改善公安技术装备及建立社区警务来增进公安管理效率的建议。     

建立全新警务机制,有效开发现有警力资源

警察数量和经费问题是长期以来制约我国警务工作发展的两大难题。警力开发旨在把警力要素最大限度地存量盘活,使警务机制更加合理,从而有效缓解我国警察数量和经费保障不足的问题,提高警务效率,更好地维护社会的和谐稳定。     

清末广东巡警(警察)制度述略

筹办巡警是清末广东“新政”的重要内容.巡警制度几经变化,由省自为政渐趋全国统一.本文简单地考述了巡警制度的沿革、巡警装备、待遇、官弁训练等事宜,对清末广东筹办巡警的成败得失进行了实事求是的评价.     

监狱劳教人民警察队伍专业化建设模式及路径选择

专业化是监狱劳教人民警察队伍建设的重要目标之一，也是职业化建设的重要基础和措施。由于专业化制度建设滞后、各警察部门缺乏统筹协调以及专业化建设工作机制缺失等因素的制约，导致监狱劳教人民警察队伍的专业化建设进展缓慢。监狱劳教人民警察专业化建设可以从完善警察职业准入和退出机制、规范警务技术职务管理、推进警察教育培训机构办学体制改革等途径入手，积极稳妥地推进监狱劳教人民警察队伍专业化建设和警务人事制度改革。     

现阶段社区警务建设中存在的问题及建议

当前,社会治安形势日趋动态化、复杂化、公安机关必须加强基层基础工作,大力实施社区警务战略。但在实施社区警务战略的过程中。公安工作面临的诸多问题暴露出公安机关在思想认识上、运行体制上、自身建设上都存在各种问题,我们必须针对问题加强各方面建设,进一步推动社区警务建设的纵深发展。     

“点线面”原理与实战一体化训练研究

警务实战训练是人民警察队伍建设和业务建设的重要内容,是人民警察教育培训的重要组成部分。通过对开展警务实战训练进行总结分析及情况调研,发现在警务实战训练中存在许多制约提高训练质量和训练水平问题;实际训练与训练目标和要求存在差距等问题,这些问题直     

论社区警务工作与公安派出所的关系

社区警务是当今世界各国广泛流行的一种主流警务思潮和新一轮警务改革的探索模式。公安派出所是市、县级公安机关的派出机构。是集防范、管理、打击、服务多种职能于一体的基层综合性战斗实体。两者之间的关系为:社区警务工作包含了公安派出所工作。社区警务工作是以公安派出所为主要载体展开的。实施社区警务战略决不只是公安派出所一家的事情。     

论对警察权的制约

警察权是指由国家宪法、法律赋予警察机关执行警察法规范、实施警务活动的权力由于受到人性及权力自身特点的影响,其具强烈的强制性,单方性特点,且容易出现权力的扩张、侵犯和擅变,在现代法治的国家里.对其控制和制约及其必要。制约的手段从其自身的构成要素即权力的来源要素、权力的主体要素、权力的运行要素、权力的对象要素、权力的保障要素着手进行,以其真正达到警察权的控制和制约。     

中美巡警制度的比较研究

<正> 一、警察巡逻工作的基本概况 (一)在中国 组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍,是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月,中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制,把相当的警力摆到街面上,以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制,并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度,即有一支专职巡警队伍,巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中     

现代国际警务制度特征初探

现代国际警制度的特征表现在六个方面在警务制度价值上，人权保障与社会保护双重构造；在警察权力设制上，实体分解与程序制约双构安排；在警察职责定位上，犯罪控制与为民服务二者兼顾；在警务行为制规上，整体统一与科层细化双向展开；在警务行为监督上，内部监督与公众监督相互结合；在警务效果评价上，客观指标与主观指标双项并举。深刻认识现代国际警务制度的特征，对我国建立现代警务制度有借鉴意义。     

110警务体制中的纠纷解决机制

解决纠纷是110警务体制的一项重要职能。就解决的纠纷数量而论,110解纷机制构成中国城市社会纠纷解决系统的金字塔之基。110受理并处置的纠纷具有如下特点:突发性强,纠纷争议的权益普遍较小,纠纷当事人之间的陌生程度较高。透视110解纷程序与巡警解决纠纷的方式,并与诉讼、仲裁、人民调解等纠纷解决机制相比较,110解纷机制具有应急性、压制性,低廉性、有限性,官方性、开放性之特征。必须促进警察强制性权威向合意性权威的转化。     

论涉外案件处置的制约因素及解决路径

涉外案件处置中存在较多的制约因素,表现为法律法规尚不完备,现行法律法规关于涉外案件实体性和程序性权利设置不合理,涉外案件办案机制不健全。宜深化执法理念,构建完善的涉外案件处置法律体系,完善涉外案件警务合作机制;提高办案人员素质,增强办理涉外刑事案件的能力。     

实战导向下的基层警力不足问题分析及对策研究

基层警力不足已成为制约基层警务处理的关键要素。本文基于警力"无增长改善理论"和基层警力实战的需求,分析当前造成基层警力不足的现实与体制原因,提出改革公安管理体制,创新警务模式,提升民警素质,利用社会资源等措施,实现警力下沉基层,科学配置警力,发掘现有警力潜能,从而保障警务工作的高效运行。