浅析我国新型农村合作医疗制度的问题及完善

新型农村合作医疗制度是一项解决我国农民大病统筹问题的制度,它进一步完善了我国的社会医疗保障制度,也适度减轻了农民的医疗负担。新型农村合作医疗制度自2003年在全国试点推行以来的确取得了一些成绩。但是,在我国新型农村合作医疗制度全面推进过程中也存在一些问题。本文将对这些问题进行深入分析,并针对存在的问题提出解决建议。     

问诊“看病难”

近年来，通过一系列的政策出台，全省各地城镇医院的基础设施、基本医疗设备及医疗水平显著改善，服务能力明显提升．加之新型农村合作医疗的普及后．基本解决了农民“看病难、看病贵”问题。但是，承担着大量农民就医的村级（社区）卫生室，相当一部分存在房屋陈旧、面积较小、设施简陋、基本医疗器械缺乏、功能不全、医务人员业务素质不高等问题．难以满足农村基本公共卫生服务和农民的实际医疗需求。     

我国农村医疗救助制度存在的问题及处理对策

农村医疗救助制度的建立,有效分担了患病贫困农民的经济负担,提高了农民抵御疾病风险的能力,对农村因病致贫和因病返贫现象起到了一定的遏制作用。当前,农村医疗救助制度存在着救助基金非常有限使得其对贫困农民的补助只是杯水车薪;管理监督体制的不完善导致医疗救助效率低,基金安全风险大;关于贫困人口和贫困线的确定和医疗救助与其他医疗保障制度的衔接等问题。这些问题的存在,导致医疗救助可操作性差,救助功能受到削弱,农村医疗救助制度亟需完善。     

山东省莱芜市钢城区推行新型农村合作医疗的几点做法和完善思考

推行新型农村合作医疗制度，建立健全新型农民医疗保障体系，实现农民看病“风险共担、互助共济”，让农民能看得出起病、看好病，减轻农民医疗负担，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，是新形势下维护和保障农民健康权益，为民、利民、便民的大好事，也是落实“以人为本”科学发展观、统筹城乡和经济社会协调发展的重要内容。     

论弱势群体的医疗保障问题

在当前"看病难"、"看病贵"的背景下,医疗上的弱势群体带来的社会问题不容忽视。健康权的实现是经济、社会和文化权利公约确立的基本人权之一,弱势群体的医疗问题直接关系到我国人权实现状况,关系到社会的稳定和有序,关系到和谐社会的建成,关系到国家文明程度。要解决弱势群体的医疗保障问题,应逐步建立对危、急、重病人的医疗救助制度、对法定传染病的免费医疗制度、适用农民的新型合作医疗制度和适用城镇的社区卫生服务制度,改善医疗卫生资源配置和医疗体制。     

农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度构建——以农民利益保障为研究视角

我国农村合作医疗是一项关系到8亿农民切身健康利益的重要制度，但在目前的实施过程中，仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题，致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此，以农民利益保障为研究视角，提出了我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。     

村官职务犯罪的行为认定

近年来,党中央始终坚持把"惠农"作为解决"三农"问题的重要举措,先后制定实施了一系列促进农村经济发展、增加农民收入、改善农民生活环境的惠农政策,从基础设施、交通、卫生医疗、教育等各个方面全面建设社会主义新农村。随着新农村建设的深入推进,农村经济得到了长足发展,农民生活水平显著提高,但是,随之而来的,是村官职务犯罪的显著增加。     

山东省莱芜市钢城区推行新型农村合作医疗的几点做法和完善思考

推行新型农村合作医疗制度，建立健全新型农民医疗保障体系，实现农民看病“风险共担、互助共济”，让农民能看得起病、看好病，减轻农民医疗负担，解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，是新形势下维护和保障农民健康权益，以及为民、利民、便民的大好事，也是落实“以人为本”科学发展观、统筹城乡和经济社会协调发展的重要内容。山东省莱芜市钢城区自2004年3月份被确定为全省新型农村合作医疗试点区，     

医疗:国家的责任,还是国家的包袱?

2004年有几个数字让人刻骨铭心。在我国,医疗保险所覆盖的人群仅占我国总人口的6%。在农村,有50%的人看不起病。中西部农民因看不起病,死于家中的比例高达60%至80%。在城市,有40%的人看不起病。那么,这样一个问题便油然而生:医疗怎么成了富人的奢侈品?接踵而来的是下一个问题---医疗:一道久久困扰中国的“中国难题”?对于改革开放的中国,医疗似乎是一道久久困扰中国的“中国难题”,改革开放20多年了,中国的确解决了许多“中国难题”,而且解决得很好,好的程度几乎让人难以置信。改革开放使中国从一个极度贫穷的弱国,变成了一个经济总量位居世…     

当前医疗损害鉴定“二元化”模式的对策讨论

医患纠纷是一个复杂的社会问题,它掺杂了众多的社会矛盾。解决医患纠纷的核心是如何进行医疗损害鉴定,由于中国现实国情的复杂性,要想短时间内一劳永逸予以解决是不现实的。笔者提出应对医疗损害鉴定“二元化”模式的对策：近期将两个鉴定平台整合为一,成立医疗损害司法鉴定机构;中期成立医患纠纷特别法庭或仲裁庭并引进专家证人制度;远期设立医疗损害鉴定委员会,成立中国医疗损害鉴定协会。     

浅析农民的市场主体权益缺失的现状及原因

党和国家一直以来都非常重视＂三农＂问题,并且立志解决好这一社会问题,因为＂三农＂问题的解决与否以及解决得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到全面建设社会主义小康社会目标的实现与否。从理论上讲,＂‘三农’问题的核心是农民问题,农民问题的关键是农民权益的保护问题＂（陈碧钦《农民权益保护问题及其法律对策》）。因此,农民权益问题的解决直接关系着＂三农＂问题的解决,这充分说明了利益问题的重要性以及在解决＂三农＂问题中的关键性。     

浅谈医疗告知中存在的问题与对策

医疗告知是医疗过程中的一种法定义务,是判定医疗行为是否存在过失的一项重要标准。本文阐述了在医疗工作中履行医疗告知义务存在的问题,以及探讨解决这些问题的对策和方法。     

我国农民合作经济组织立法若干问题研究(下)

中国农民的组织建设问题,特别是农村市场经济主体的建设问题,是解决“三农”问题的重要问题。目前,正在制定的农民合作经济组织法就顺应了这一历史发展的要求。立法过程中,我们越来越感到一些理论尚未明了,一些关系尚未理顺,一些概念尚未确定。如不尽快解决这些问题将严重影响立法进程,乃至立法质量,对今后的相关立法如合作社法的出台也将造成不利影响。本文从世界上经典的合作经济与合作组织的思想渊源入手,对合作经济的理论与实践进行了必要的述评。在此基础上,对农民合作经济组织法的相关概念、立法模式、立法理念、部门法性质、原则、主体间的关系和主要制度等基本理论问题进行了较系统地分析。     

构建和谐医患平台 减少患者“看病烦恼”——解读江苏省沛县人民医院的跨越式发展

背景链接:医疗质量、医疗安全、服务态度、"看病难、看病贵"等,是一个时期以来社会关注的热点。为了解决当前医疗服务、医疗管理中群众反映强烈的问题,前不久,卫生部、国家中医药管理局联合将2008年确定为全国"医院管     

我国农民合作经济组织立法若干问题研究(上)

中国农民的组织建设问题,特别是农村市场经济主体的建设问题,是解决“三农”问题的重要一环。目前,正在制定的农民合作经济组织法就顺应了这一历史发展的要求。立法过程中,我们越来越感到一些理论尚未明了,一些关系尚未理顺,一些概念尚未确定。如不尽快解决这些问题将严重影响立法进程,乃至立法质量,对今后的相关立法如合作社法的出台也将造成不利影响。本文从世界上经典的合作经济与合作组织的思想渊源入手,对合作经济的理论与实践进行了必要的述评。在此基础上,对农民合作经济组织法的相关概念、立法模式、立法理念、部门法性质、原则、主体间的关系和主要制度等基本理论问题进行了较系统的分析。     

我国医疗损害赔偿案件法律适用问题研究报告

医疗损害赔偿案件法律适用的历史进程分为初步摸索阶段、行政法规主导阶段、向行政法规转型阶段以及法律适用混乱阶段;现阶段医疗损害赔偿案件呈现出数量逐年增多、审理周期长、纠纷解决机制多元性以及患方胜诉率较高等特征;在法律适用方面存在着将医疗损害案件划分为医疗事故和医疗差错、案由的二元化、适用法律的二元化、鉴定的二元化、赔偿标准的二元化、举证责任、当事人适格、诉讼时效及起算点等问题;解决医疗损害赔偿案件法律适用问题的途径是首先制定侵权责任法,确立医疗损害赔偿制度、之后制定专门的医疗损害赔偿法,统一规定医疗损害责任问题.正确适用法律对于切实保护医患双方的合法权益,构建和谐的医患关系,保证我国的医疗卫生事业健康有序的发展具有重要的意义.     

新型农村合作医疗实践中的问题探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。由于种种现实因素的制约,其实施现状与预期效果尚存一定差距和问题。此课题主要针对:1.筹资制度2.农民自身情况3.政府信誉缺失4.医疗体制的监管5.可持续发展这五方面问题进行探讨。     

医疗道歉法与医疗纠纷解决机制的发展——美国经验与中国进路

为缓和医患矛盾,化解医疗责任保险危机,以患者安全为目的,以医疗道歉法为核心的医疗纠纷解决机制在美国得以兴起.医疗过失的主要成因为医疗体系的系统性失灵,为保证患者安全,医疗纠纷立法应立足于发现和避免医疗过失.为保护和鼓励医疗机构就医疗不良后果向患者做出歉意表达,部分州法规定了医疗过失道歉法,免除医方歉意表达的证据效力,并建立了医疗过失报告制度.在此基础上医疗机构和保险公司构建了以患者安全为导向的非诉讼纠纷解决机制.我国的医疗纠纷解决机制应以保障患者安全为出发点,建立强制和保密性医疗不良后果披露制度,将不良后果纳入患者知情同意权的范围,同时以医疗道歉法保护和鼓励医疗机构以非诉讼机制解决医患纠纷.     

中国新型农村合作医疗制度设计的实证分析--基于贵州、内蒙、陕西试点(旗)县的调研

在我国,占总人口15%的城市人口享用着2/3的卫生保健服务,而占总人口85%的农村人口却只能享用1/3的医疗卫生保健服务,农村居民正在沦为最大的自费医疗群体.农村医疗问题的解决有赖于农村医疗卫生保障制度的建立.自2003年,我国开始在全国范围内开展新型农村合作医疗试点,为最终科学建立新型农村合作医疗制度进行局部试验.各试点地区应在充分考虑农民的利益的基础上进行制度设计,如选择科学的账户模式,合理确定报销方案,建立大病医疗救助制度等,从而保障农村合作医疗政策效果的顺利实现.     

论强制性医疗损害赔偿保险制度的建立

通过对我国医疗损害赔偿给付现状的分析,对国外医疗责任保险及给付的比较,认为:只有通过立法来建立一种强制医疗损害赔偿保险制度才能较合理地解决医疗损害受害人损害赔偿的兑现问题,同时,又不使医疗法人的正常医疗行为因此受到影响;并进一步指出了建立该种保险制度所存在的问题和对策。