On Legal Regulations of Energy Market Entry Certification System

在能源市场里,能源企业同时处于纵向的管理关系与横向平等的法律关系中.而能源市场准入制度则处于这两种能源法律关系的联接点,是监管机构对能源企业的规制的依据.能源许可是能源市场准入制度的核心,许多国家在能源基本法中采取概括的立法模式规定许可制度.从概括立法的角度对能源市场准入许可制度进行梳理,并提出以供讨论的改进意见.     

刍议信托公司市场准入的法律审制度

自2001年我国<信托法>颁布实施以来我国信托公司呈现出快速发展的良好势头,但是,在我国当前的法律理论和实践中,对信托公司市场准入法律制度的研究还处于相对滞后的状态.本文从目前立法现状着手,将信托公司的市场准入制度划分为机构准入和业务准入并进行了细致分析,指出其应具备的条件,并提出了相应的立法建议.     

日本能源政策动向及能源法研究

当前,我国由国家能源办、国家发改委、国务院法制办和中编办等15家中央单位组成起草小组,由能源、经济、法律、公共管理领域的16名专家组成的起草专家,已展开了对我国<能源法>的起草工作.我国能源立法应该采取何种立法体系,确立何种能源管理体制,应否确立能源市场自由化等问题,值得我们从理论上深入研究.本文系统梳理了日本能源政策动向,探讨了日本能源法律制度的特点及其对我国能源立法的启示,以期为我国能源立法尽绵薄之力.     

我国《可再生能源促进法》的制度设计

制度设计是我国《可再生能源促进法》起草研究中的难点和关键。本文以此为主题,在立法价值和制度设计宗旨的探讨基础上,着重分析制度体系和制度创新,提出在该法律中至少应涵盖的十项制度和不能回避的可再生能源配额制度、绿色能源证书交易制度等若干制度创新。     

我国新能源与可再生能源立法之新思维

我国新能源与可再生能源的开发利用存在技术瓶颈、成本障碍、制度困扰等一系列问题;新能源与可再生能源的立法则存在立法与新能源与可再生能源开发利用的现实及其发展不相适应、立法过于抽象且难以适用、法律政策化、制度的配套跟进不到位等问题。为解决这些问题,需要确立新的立法思维,从立法理念、法律框架与调整方法、立法内容与制度衔接、政策与法律手段的选择、立法技术等方面寻求创新和突破。     

“双碳”目标对我国可再生能源立法的影响及其应对

“双碳”目标的核心是减碳，逐步降低化石能源在我国能源结构中所占比重。大力实施可再生能源替代行动，是推进“双碳”目标实现的基本路径依赖。可再生能源的发展离不开法律制度的引导与保障，就我国目前可再生能源立法的现状来看，存在对可再生能源发展缺乏系统性安排、外部性问题解决路径选择不准、稳定性制度安排缺失等问题。应在“双碳”目标指引下进一步完善我国可再生能源立法，以推进可再生能源技术创新为基本导向，构建布局优化与协同的法律制度，对可再生能源开发环节与利用环节进行结构性整合。     

论我国环境技术专利强制许可模式的立法选择

环境技术对于解决环境问题至关重要,实现环境技术转移需要对环境技术强制许可制模式进行合理的立法选择。我国专利法强制许可制度较为薄弱,环境技术专利强制许可更是处于空白状态。在借鉴美国环境技术专利强制许可基础上,可以对我国环境技术专利强制许可模式进行合理的选择和法律规则完善。     

外派船员权利保护法律问题研究

船员外派法律关系打破了传统的法律关系的二元主体论,该法律关系一经成立,即形成由船员外派企业将船员雇佣后提供给境外雇主使用的新型多边的法律关系.这种变异了的“非标准化”的法律关系势必影响到作为主体一方的外派船员的权利保障.我国应在《海商法》中加入“船员船舶优先权的保障”的规定,在《劳动合同法》中加入“事实雇佣合同”的规定,使外派船员和境外雇主的法律关系能得到强制性的立法规制,同时要规范船员外派企业的市场准入制度.     

论信用评级机构在证券领域的市场准入制度

在证券信用评级取得长足发展的国家中，政府对评级机构的资格认定都制定了相应标准，并通过市场准入制度培育和规范评级市场。本文通过分析国际上的先进法律经验和我国的立法现状，综述了证券信用评级市场准入的国际经验，分析现有市场准入的立法现状和问题，进而从设立监管、认可制度、从业人员资格认定等三个方面对进一步完善我国证券信用评级市场准入制度以及构建证券信用评级市场准入制度的合理框架提出了建议。     

论欧共体银行法的特有原则

本文以《第二银行指令》的规定为基础，论述了欧共体银行法中颇具特色的三项基本原则，即“以最低限度的协调”为基础的相互承认、由“母国控制”支持的单一银行许可、对第三国银行的互惠待遇。本文指出，欧共体银行法对于国际银行法律制度的发展提供了不可多得的经验。中国应适当借鉴欧盟经验完善国内金融立法及监管制度，尤其是：金融立法应将金融业的自由化与审慎监管两者并重；在市场准入管制中应灵活运用互惠原则，以适度开放国内市场并开拓海外市场     

德国可再生能源法对我国立法的启示

德国在可再生能源促进方面形成了较完整的法律体系,其中《可再生能源优先法》是德国可再生能源法律体系中最重要的法案。自2000年获得通过以来,经历数次修改,2009年通过的《可再生能源法》修订案在法律体系、立法目的等各方面都有较大的调整。德国可再生能源促进法律具有重视法律规范的科学性、法律主体权利义务明确、注重运用市场经济手段三个特征,对我国可再生能源法的完善有一定的借鉴意义。     

论契约关系与市场经济

契约关系是现代市场经济社会中的基本法律关系。契约关系与市场经济同步发展的历史表明,正在建设社会主义市场经济体制的中国,怎样为市场主体实施契约行为、缔结契约关系营造条件,则是我们改革的法律取向。     

论中国能源法的生态化

能源法是我国近年来发展最为迅速的立法领域之一。在生态文明观的指导下，不断涌现的能源法呈现出生态化的特征。我国能源法的生态化主要表现为新指导思想的出现、立法结构的生态化、能源法律制度的进步等。     

澳大利亚的能源法律制度及其借鉴

澳大利亚能源资源丰富，但面临着石油自给不足、温室气体排放偏高、能源投资缺口较大和能源市场改革不到位等问题；“繁荣、安全和永续”是澳大利亚逐渐形成的基本能源政策。澳大利亚能源法律体系非常全面，涉及各类能源和能源的各个领域，已建立起比较完善的能源法律制度体系。建立完善的能源法律体系和能源管理体制，在法律的框架内积极推进能源领域的市场化改革，并重视能源的供给和使用安全，是我国完善能源法律体系过程中值得参考和借鉴的有益经验。     

我国合同能源管理法律关系探究

我国从国外引进的合同能源管理是一种推广节省能源新技术的模式,在实际运行中需要协调与整合技术、资金、设施建设与项目管理等多方面的关系,因而,我国对合同能源管理、能源管理合同属性的认识比较模糊,并存在多种看法。为此,必须厘清合同能源管理所涉及的法律关系,充分解析能源管理合同的法律属性,分析把握合同能源管理运营中资产等所有权归属问题,在我国现有法律体系框架范围内,正确、有效地调整合同能源管理关系,积极促进节能新技术在全社会的推广、普及。     

我国能源安全战略的法律选择

现代能源安全具有能源节约、能源效率和能源可持续发展的综合意义内涵。如何制定和实行我国新时期的能源安全战略,科学、合理地开发利用能源资源、节约能源和提高效能,能源立法起着十分重要的规范和保障作用。我国在全面落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的和谐社会构建中,应当坚持正确的能源安全战略,构建以《能源法》为核心的能源法律法规体系,为能源稳定供应和能源使用安全提供法律保障。保障能源安全的立法原则应当包括:可持续性发展原则、以人为本原则、政府管制与市场化有机结合原则、能源与环境保护相结合原则。     

我国节约能源的法律问题研究

能源是人类社会进步的重要物质,随着经济的发展,能源短缺的矛盾将会进一步加剧,节约能源和寻找新的能源则是解决这一问题的有效方法,而法律的保障亦是不可或缺的。     

日本民用核能法律制度创新对中国的启示

日本于1955年正式公布《原子能基本法》后,经历了两大发展阶段,形成了较为系统的民用核能法律体系,却以福岛核事故为转折点暴露了诸多问题。此后日本根据多重防护理论进行构建,以新建立的原子能规制委员会为核心,依托民用核能损害赔偿为主的民事诉讼与"定期检查许可证交付"为主的行政诉讼的司法实践,辅之以《电气事业会计准则》为基础的民用核能特别会计准则制度,建立起了一套以理论建构、制度架构、司法实践为主,财务会计制度等为辅的日本特色民用核能法律制度体系。鉴于我国推进"一带一路"进程中民用核能合作高速发展以及《核安全法》问世,民用核能法律制度亟需受到高度重视。日本民用核能法律制度发展的新理论、新框架及创新内容,为中国民用核能发展提供了在决策机制、透明度设计等方面多层次、宽领域的启示。     

我国核安全许可制度的体系梳理与完善

在我国核电大发展的背景下,核安全许可制度对于确保安全前提下的核能利用具有重要意义。我国通过各种层级的法律法规初步建立了由核设施许可、核活动许可、核物质许可、核活动从业资质许可构成的核安全许可制度体系。面对核安全监管的紧迫需求,我国还需从核安全许可立法体系和管理体制两方面对核安全许可制度进行完善。正在制定中的《核安全法》应发挥核安全基本法的作用,对现有的核安全许可进行统筹安排。