对建议撤案权的思考

一、刑事撤案的概述和现状 刑事撤案即为撤销案件,是指侦查机关将已作为侦查对象的”犯罪事实”或者”犯罪嫌疑人“排除出侦查程序,终止侦查活动的一种法律行为。简单的说撤案就是从程序上不再对有关人员进行刑事追究。刑事诉讼法规定的撤案,只是对公安机关和检察机关立案侦查的案件而言的。     

浅议建议撤案制度的缺陷与完善

完整的刑事诉讼包括立案、侦查、起诉、审判、执行等阶段，刑事诉讼以立案为起点，沿上述阶段进行，但也可能在上述阶段中的某一段结束。撤案就是一种结束诉讼的方式。撤案权本属于侦查机关，根据我国《刑事诉讼法》第130条规定：“在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。”检察机关只有自侦部门有权对自侦案件行使撤案权。     

佥察机关自侦案件涉案款物的扣押、冻结自体监督之思考

检察机关自侦案件涉案款物的扣押、冻结，是针对当事人财物的强制性措施，处理不当则不仅侵犯公民的合法权益，而且会严重影响检察机关的执法形象。最高检历来非常重视该项工作，多次对《扣押、冻结款物工作规定》进行完善，2010年5月9日印发的《人民检察院扣押、冻结涉案款物工作规定》新增条文13条，多数条文作了重要修改，以期在扣押、冻结款物的制度上予以完善。但在具体执行中依然存在不少问题，本文将针对实践中存在的状况，围绕如何进行有效监督展开思考。     

法政新知

最高检:被害人的扣押冻结款物无人认领要公告最高人民检察院日前出台《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》要求,检察机关对于应当返还案件中被害人的扣押、冻结款物,无人认领的,应当公告通知。公告满一年无人认领的,依法上缴国库。无人认领的款物在上缴国库后有人认领,经查证属实的,人民检察院应当向政府财政部门申请退库或者返还。原物已经拍卖、变卖的,应当退回价款。《规定》还要求,对于被害人的合法财产,不需要在法庭出示的,应当及时返还。诉讼程序终结后,经查明属于犯罪嫌疑人、被不起诉人以及被告人合法财产的扣押、冻结款物,人民检…     

试论检察机关对涉案不动产的查封与扣押

检察机关在办案中有权查封与扣押涉案的不动产,而我国的《刑事诉讼法》对查封与扣押不动产等特殊涉案款物只有原则性规定,不利于侦查人员规范化执法。检察机关在查办案件中应当慎重对待涉案不动产的查封与扣押,并参照《物权法》、《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》等规定严格执法,同时采取有力的内外部监督措施,有效地保障当事人的合法权益。     

撤案制度应予完善

一、司法实践中撤案制度存在的问题 1、检察机关批捕、起诉部门用撤销（撤回）案件建议代替不批捕、不起诉决定。根据刑事诉讼法的规定，只有侦查机关有权撤销案件。而司法实践中检察机关审查批捕、起诉部门却变相行使该项应由侦查部门行使的权力。在目前的案件质量考评体系中，不捕率是公安机关的重要考评依据，     

规范扣押款物的几点思考

近年来，随着侦查机关查处案件的。力度不断加大，特别是检察机关查办职务犯罪的数量逐年上升，涉案的赃款赃物也在不断增多，在办理案件过程中扣押的款物的范围、程序，扣押款物的保管、移送、发还、上交等环节上都出现了不少问题，亟待进一步规范。     

规范扣押款物的几点思考

近年来,随着侦查机关查处案件的,力度不断加大,特别是检察机关查办职务犯罪的数量逐年上升,涉案的赃款赃物也在不断增多,在办理案件过程中扣押的款物的范围、程序,扣押款物的保管、移送、发还、上交等环节上都出现了不少问题,亟待进一步规范.     

法政新知

最高检出新规严禁扣押冻结与案件无关的合法财产为规范人民检察院扣押、冻结款物工作,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织合法权益,最高人民检察院日前出台了《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》。《规定》共分6章39条,分别对人民检察院扣押、冻结款物的原则、     

浅谈扣押、冻结股票的变现问题

近年来，检察机关在办理自侦案件中，扣押、冻结涉嫌犯罪和违法所得的款物里股票极为普遍，但股票作为有价证券的一种，其具有较强的流动性和可变现性，如果股票处于扣押、冻结的禁止交易状态时间过长，则可能会导致股价因时间的延长而大幅下跌。由于办案中没有套相应的机制和工作思路，从而使些案件中的国有资产和犯罪嫌疑人的合法权益蒙受重大的经济损失。     

撤案问题探讨

今年的《天津检察》第三期重点讨论撤案问题，围绕这一讨论题，我谈点个人看法。 一、在刑事诉讼过程中，哪个机关有权对案件作出撤销决定？ 一起犯罪案件在刑事诉讼过程中，一般应历经三个阶段，侦查机关对案件的侦查：检察机关对案件的审查批捕和审查起诉：审判机关对案件的裁判。     

强化检察机关扣押、冻结款的内部监督工作机制的思考

结款是检察机关行使侦查权的手段,是调取证据的重要途径。强化扣押冻结款的内部监督,有利于规范管理工作,维护检察机关的执法公信力,保障涉案当事人的合法财产权益,这也是检察机关内部监督的重要工作之一。2011年12月6日,《最高人民检察院关于加强检察机关内部监督工作的意见》出台,该意见第十一条明文规定:"严格执行‘收支脱钩’和扣押、冻结款物管理规定,严肃查处违纪违法扣押处理涉案款物和违反财经纪律的行为。"本文将围绕基层院扣押冻结款的现状,就当前存在的问题及如何强化检察机关扣押冻结款的内部监督工作机制,谈一些看法。     

论侦查阶段撤销案件的监督和制约机制

侦查阶段撤销案件缺乏监督和制约,存在着撤案权滥用和撤案程序异化的严重问题,应当予以重视。撤案程序的实质是解决程序纠纷,平衡撤案程序参与主体之间的利益冲突。应当将检察机关引入撤案程序,充当中立裁判者,发挥监督和权力制衡作用,并赋予其他撤案程序参与主体相应的程序权利,以权利制约权力。     

完善我国刑事撤案监督的几点思考

我国刑事撤案监督不力甚至无法监督,侦查机关在司法实践中又往往存在案件应当撤销而不及时撤销和案件不该撤销而撤销两种现象。本文在分析我国刑事撤案及监督立法现状及缺陷的基础上,试图从主体、内容、方式和程序以及法律效果方面提出构建我国的刑事撤案监督制约机制,以完善我国的刑事撤案检察监督,保障当事人的合法权益。     

共同犯罪案件可否对个别犯罪嫌疑人撤案?

编辑同志 :关于在侦查共同犯罪案件过程中 ,发现不应对其中某一犯罪嫌疑人追究刑事责任时 ,对该犯罪嫌疑人可否撤销案件问题 ,实践中有两种观点。一种观点认为 ,根据刑事诉讼法第一百三十条的规定 ,对该犯罪嫌疑人应当作撤案处理 ;另一种观点认为 ,对该犯罪嫌疑人不能撤案 ,理由是该犯罪嫌疑人和其他犯罪嫌疑人共同作案 ,属同一案件 ,如撤销该犯罪嫌疑人的案件则意味着撤销整个共同犯罪案件 ,此时只能作不起诉处理。请问 :这种情况究竟应如何处理 ?安徽省临泉县人民检察院卫东卫东同志 :撤案是与立案相对的诉讼程序。刑事诉讼法规定 ,公安机…     

人民监督员制度需纳入立法规划

人民监督员制度,是检察机关在自侦案件办理过程中,对不服逮捕决定、拟撤案和拟不起诉案件实行的一项外部监督机制。在这一制度中,人民监督员是代表广大人民群众对检察机关办理自侦案件实施监督的主体。实践中,对于检察机关自侦案件的监督始终缺少有效的监督制约。长期以来,公安机关刑事案件侦查的合法性由检察机关监督,那么检察机关刑事案件侦查的合法性由谁来监督,对检察机关直接受理侦查的案件中被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案和拟不起诉的案件办理工作又由谁来监督,成为检察机关外部监督的空白。人民监督员制度的建立和实施,首…     

对“撤销案件”的思考

对“撤销案件”的思考王爱东笔者近日在某市检察院了解到，今年上半年经济案件的立案、撤案数呈现出不正常的降升状况。立案数与９２年同期相比，下降了３１．３％，而撤案数比去年同期却上升了４．４倍。８月份某县院一周之内就撤销了八个经济案件。从“撤销案件决定书”...     

检察机关建议撤案的现状和利弊

依据法律规定,撤销案件是侦查机关的一种主动诉讼行为。但是,司法实践中检察机关运用建议撤案的方式结案的比率甚至与不起诉相当,其原因不仅有执法思想上的偏差,还与法律规定的欠缺有关。在适用效果方面,是弊大于利。理性的选择是严格程序,依法办案。     

建议撤案的考察及完善

在司法实践中,检察机关建议公安机关撤销案件的情形有逐年上升的趋势,在检察机关受理的审查起诉案件中也占有较大比重,但公安机关是否最终决定撤销案件则情况不明.目前,建议撤案存在处理方式泛化、程序隐形、游离和缺乏强制力等方面的问题.鉴于此,建议撤案应当从明确适用条件、规范运行程序和逐步增强法律强制力等方面予以完善.     

保管鉴定费用不得向当事人收取

最高人民检察院日前印发《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》，分别对扣押．冻结款物的原则，程序、保管、处理和责任追究等问题作出了明确规定。