老龄社会转型背景下老龄服务社会化的推进——基于福利社会范式的视角

积极推进老龄服务的社会化是应对老龄社会的必然选择。我国养老服务社会化改革源于20世纪80年代,但发展缓慢,面临政策支持不到位、市场机制不完善、社会力量参与不足等多重困境。基于西方福利社会思想和我国养老服务社会化现状,从国家、市场、社会关系及角色的角度出发,推进我国老龄服务社会化可以从如下方面着手:一是完善顶层设计和相关法律法规;二是建设服务型政府,发挥市场的决定性作用;三是培育立足于社区的服务型社会组织,鼓励社会力量参与;四是发展智慧养老,促进老龄服务的信息化。     

农民工社会服务的第三方供给研究

从20世纪80年代中期以来,作为农民工社会服务供给第三方主体的社会组织,开展了大量针对农民工的社会服务工作。但是比较而言,无论是相对于西方成熟的公民社会,还是相对于国内如火如荼的环保、扶贫等组织,我国服务农民工的社会组织尚处于"婴儿期"。加强社会组织服务农民工的作用,需要政府从多方面采取措施,包括:加强服务型政府建设;改革双重管理体制;完善政府购买服务机制;改善法律政策环境;加强对农民工社会组织的有效监管;加强社会工作人才队伍建设;完善社会组织治理结构;培育发展融入性社区社会组织;以及发挥工会等枢纽型社会组织维护农民工权益的作用,督促企业切实履行社会责任。     

农村公共服务改革与乡村组织建设

<正>农村公共服务改革,应重视乡村组织的作用,重建乡村组织的服务职能,培育多元农村社会组织,创新乡村组织的治理模式,并与乡村组织建设有效衔接,促进乡村发展振兴。一、农村公共服务市场化改革与服务缺失我国农村公共服务市场化改革主要包含两个方面内容:一是供给主体多元化。政府、企业和社会组织都是农村公共服务的供给主体,其中政府起着掌舵的作用,引导农村公共服务改革方向,制定农村公共服务具体政策并监督其实施效果,     

服务型政府与就业服务权保护

提供公共就业服务是政府公共服务的重要内容之一,也是服务型政府建设中的重要内容.在就业市场化的前提下,服务型政府坚持公民本位、社会本位,就必须在公共就业服务中承担更多的责任以使公民的就业服务权得到实现.我国政府公共就业服务存在的主要问题是公共职业介绍机构与社会职业中介机构之间缺乏竞争、公共就业机构的服务人员数量偏少、培训机制不合理.应鼓励其他社会组织、个人举办职业中介机构,推进公共就业服务的社会化;健全乡镇公共就业服务机构,推进公共就业服务制度化;加强公共就业服务人员的业务培训,推进公共就业服务的专业化.     

“主动空巢”与社会化养老服务模式探究

在我国加速推进现代化进程的背景下,我国的居住模式、家庭结构与家庭观念也发生着巨大的变化,越来越多的老年人、甚至中年人主动选择空巢。整体上,我国当前空巢家庭正处于由不自觉、被动地接受向主动、自觉选择的过渡时期。针对主动空巢日益增多的情势,有必要建构一种以社区为依托提供社会化养老服务的居家养老模式——社区-居家养老模式。该模式的构建,应该着重从两个层面入手:一是构建以政府为主导、社区为载体、市场化供给为主要渠道、志愿服务为补充的多元化养老服务体系;二是逐步完善和提供包括补助性服务、预防性服务和发展性服务等在内的多样化的养老服务内容。     

论我国城市居家养老服务对象的延展性

随着我国老龄化的深入和家庭结构变迁的冲击,家庭养老这一传统模式面对着越来越多的压力和挑战,而作为家庭照顾者主力军的老人配偶和成年子女的需求却一直没有得到足够的重视.本文借鉴美国和澳大利亚针对家庭照顾者的服务经验,提出我国居家养老服务对象不能仅仅局限在老年群体,也应该包括老年人的家庭照顾者,这种延展性服务能有效解决目前我国家庭养老模式的困境.     

论老年弱势群体社会支持体系的构建

最近 ,人们对弱势群体关注较多 ,相应地 ,人们也往往把老年人群体纳入社会弱势群体的范畴。从目前情况看 ,老年弱势群体主要包括以下三种情况 :一是生活需要照顾 ,但有一定的经济保障 ;二是生活能够自理 ,但经济没有保障 ;三是生活需要照顾 ,而且也无经济保障。就已有的资料分析 ,这些老人大多数是贫困老人、农村老人、病残老人、孤寡老人、高龄老人和空巢老人 ,他们是老年人中的绝大多数 ,因此尽快建立我国老年弱势群体的社会支持体系已势在必行。一、目前我国老年弱势群体社会支持体系的现状随着市场经济的建立和发展 ,我国的社会形态和结…     

美国政府购买生态服务的经验与启示

政府购买生态服务是生态环境服务付费的重要内容。美国政府购买生态服务具有购买依据法制化、购买方式多样化、购买程序规范化和购买价格市场化等特点。当前我国正处于行政化生态补偿向市场化生态购买演进的转型时期,借鉴美国经验,有利于完善我国生态服务政府购买的体制机制。     

论第三部门对可持续发展的服务功效

作为一种来自社会的力量，第三部门的成长显然对于我国可持续发展战略的实施发挥了积极的作用，并集中地表现为对政治可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的服务功效。考察第三部门对可持续发展的服务功效，为推进我国可持续发展战略提供一种全新的视角与思路。     

积分养老制推进社区居家养老服务研究——以河南新乡积分养老制为例

目前我国社区居家养老服务主要是依靠财政性资金尤其是地方财政投入,面对快速发展的人口老龄化,这种发展模式势必会带来日益沉重的财政负担。尤其是在经济不发达或欠发达地区,地方财政支持不足的情况下,社区居家养老服务如何发展,仍是摆在政府和社会面前的一道难题。文章以河南新乡积分养老制为例,通过两年多的跟踪调查,研究发现:社区居家养老服务的发展离不开一个有事业心的政府和一个善用市场化运作整合资源的非营利组织,二者密切配合,将政府主导的养老服务事业和市场化运作的养老服务产业有机结合,通过责任咬合和互利共赢,实现融合发展,是破解社区居家养老服务运行资金不足、资源动员能力不足和服务供给不足等难题的一条新路。     

以服务为宗旨,加强电子政务建设

电子政务的内涵和由来都说明它的宗旨是服务大众,而我国目前的电子政务距离此要求还有一定差距,要加强电子政务的建设,必须从培训人员、引入先进机制、建立统一构架和建立健全法律法规着手。     

创新是加快党校后勤改革的根本出路

近年来,党校后勤改革取得了一定的进展,但在改革中也遇到了重重困难和阻力,传统的观念和体制在较长时期内影响着改革的进程和力度.要加快党校后勤改革惟有创新观念创新是加快党校后勤改革的基础;机制创新是加快党校后勤改革的关键;管理创新是加快党校后勤改革的保证.     

农村贫困地区公共服务提供的制度安排

由于农村贫困地区公共服务具有相当特殊的技术和经济性质,市场制度以及单中心供给体制(即单中心的治理模式、单一的供给主体以及高度集中的资金安排等)均难以奏效,只有构建多中心体制(即多中心的治理模式、多元化的供给主体以及多中心的资金安排等),才是解决农村贫困地区公共服务供给困境的合理选择。     

对新型农村合作医疗政策的研究

建立新型农村合作医疗制度,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用.但在新型农村合作医疗制度实施过程中还存在一些问题,要通过建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制和管理监督机制,引导农民自愿参加新型农村合作医疗.     

北京市流动人口服务管理基层工作的模式与困境

综观北京市流动人口服务管理基层工作模式,从管理主体来看,可分为网格包干型、三级联管型.村企联管型和依托协会型四种;从出租房屋主来看,可分为契约自治型、双向关联型和旅店式管理型三种;从流动人口居住和从业特点来看,可分为企业集中管理型、产业升级过滤型,大院委托管理型和居干搂长协助型四种.当然,不管哪种工作模式,其实施均会遇到来自管理主体的人员-资金-设施困境、"执法权"缺乏困境、管理员本地化困境和来自管理客体的流动人口融合困境、流动人口不配合困境、流动人口流动性困境、出租房屋主搭便车困境的制约.     

公平正义视域下的基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是保障公平正义的基础,公平正义是基本公共服务均等化的本质要求。我国基本公共服务供给不足、发展失衡直接影响着社会公平正义的实现,需要深化行政改革,通过建立以民为先的责任体系、参与和监督体系、合理的考核体系等,提升政府服务意识,推进政务公开透明,建设服务型政府,从而促进基本公共服务均等化。     

公共服务的价值维度——以新型农村合作医疗为对象的分析

国内外学者对公共服务的研究在多个层面上展开。如果仅从技术维度考察，公共服务可以与公共物品这一概念等同使用。但是，如果从价值维度考察，公共服务则彰显了公共利益。新型农村合作医疗是一项重要的公共服务，政府应当增加价值维度的考量，不断深化认识、改进服务流程、提高服务质量，使其充分发挥保障农民健康权利、增加农民收入、促进农业发展并进而改变农村面貌的积极推动作用。     

山西旅游公共服务配套设施研究’

山西旅游业对全省国民经济和社会的贡献程度虽然不断提高，但旅游公共服务配套设施不健全问题仍然不容忽视，如餐饮住宿设施档次低下、旅游景区的环境质量较差、旅游景区交通不畅等。为适应现代旅游市场的需求，我们应改善旅游景区的环境质量，增加旅游基础设施建设的投资力度，加强与其他产业的合作，不断提高山西的旅游竞争力。     

西南服务团云南支队入滇进程

1949年7月至9月，中国人民解放军西南服务团在南京进行汇合、整编和集训学习。随后，西南服务团一万七千余人、陆续分批次随人民解放大军挺进西南边疆。在这个过程中，由总团部主任（总团长）宋任穷率领的云南支队的行军路程最为遥远、最为艰辛，先后途经江苏、河南、安徽、湖北、湖南、四川、贵州、云南等省份，行程八千里，历时四个月，特别是从湘潭开始的三千余里的徒步行军，山高路险，跋山涉水，可谓风餐劳顿．历经沧桑，邓小平称之为“小长征“。     

西南服务团八千里挺进大西南

在全中国即将解放的军事政治的历史语境下，大西南新解放区的政权接管工作面临严重的干部不足的问题。于是，在党中央的号召和时代的感召下，北方各老解放区尤其是华东局抽调的干部与上海、南京、苏州等地各大中专院校的青年学生和技术人员，积极响应党中央毛主席的“打到南方去，解放全中国”、“将革命进行到底”的伟大号召，纷纷踊跃报名，参加了中国人民解放军西南服务团。这支部队直属于中国人民解放军第二野战军政治部，由邓小平政委领导，为解放、接管和建设大西南服务。