碳排放权交易立法的现实困境与推进策略

我国全国性碳排放权交易市场已经正式建立并运行,然而碳排放权交易立法仍然存在立法模式不清晰、立法内容不完整和立法路径认识不充分等问题.为了推动碳排放权交易有序发展,如期实现2030年碳达峰与2060年碳中和目标,我国亟需采取明确综合性立法模式、补齐立法内容短板以及统一立法路径认识等策略,系统推进碳排放权交易立法.     

公共机构引领绿色低碳发展的内在机理、现实困境与优化路径

“双碳”目标为未来一段时间我国城市与区域治理提出了绿色低碳转型的新要求。公共机构率先实施节能降碳行动对推动绿色低碳发展具有减量、带动与政策效应。当前公共机构在节能降碳过程中存在地方性权责与测算标准尚不明确、地区间治理成效差距较大、数据与信息共享不足、示范带动效果尚未显现等现实困境,结合“双碳”目标下公共机构节能管理的新要求,以公共机构节能降碳为引领推动绿色低碳发展存在“央地—部际—区域—主体”多重协同机理。在“十四五”时期国家和地方可通过整合权责以统筹协调降碳行动、弹性协作以搭建政策协同平台、促进数据共享以完善区域治理网络、公私合作以提升降碳协同效能等方面的制度创新,助推公共机构节能降碳工作增效提质,实现对绿色低碳发展的有效带动。     

积极稳妥推进碳达峰碳中和

积极稳妥推进碳达峰碳中和,不仅是促进产业结构优化升级的重要抓手,而且是推进高水平生态文明建设的内在要求,更是推动构建人类命运共同体的应有之义。当前,两个阶段碳减排目标统筹难度大、产业结构转型压力显著、能源消费结构优化难度大、碳交易市场仍需完善等构成了实现“双碳”目标亟需解决的主要问题。为此,要着力制定“双碳”目标实施方案、着力推动产业结构优化升级、着力构建清洁能源消费体系、着力完善绿色低碳市场政策,进而为我国积极稳妥推进碳达峰碳中和提供可行的路径参考。     

绿色低碳 公园城市高质量发展题中之义

“双碳”目标为城市建设、绿色发展提出了新的要求,当前成都正处于加快建设践行新发展理念的公园城市示范区的进程中,如何促使公园城市与“双碳”目标相互助力、相互赋能,不断推动经济绿色转型发展,实现碳排放与经济增长的相互脱钩,是当前乃至今后相当长一段时间内成都所面临的重要任务。     

构建中国碳排放权交易法律制度的几点思考

严峻的气候变化问题和潜在的国际减排义务要求我国加快转变经济发展方式、减少温室气体的排放。作为减少温室气体排放的一种有效手段,碳排放权交易制度建设成为一种普遍现实意义上的需求。应当从法律制度的角度深入研究中国碳排放权交易机制的设立目的、碳减排目标、交易的对象、交易的配额、机制运行时间、交易所的设置等问题,为中国日后顺利进入"全球碳排放权交易市场"作好充分的法律制度准备。     

“碳金融”时代即将到来

“碳金融”及其由来 随着低碳经济时代的到来，衍生出很多与碳排放相关的金融需求，“碳金融”这一概念应运而生。然而时至今日，这一概念也没有一个统一的界定。一般而言，所谓“碳金融”是指由《京都议定书》兴起的低碳经济投融资活动或称碳融资和碳物质买卖，即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易、银行贷款等金融活动。除此之外，近年来也出现了其他碳金融衍生品的交易和投资。     

碳金融市场:绿色企业的新兴市场化路径——碳金融市场发展的理论与实践评述

碳金融是碳排放权许可证交易和限制、减少温室气体排放过程中现金流收支等投融资金融活动的统称。全球碳金融市场实践领导者——欧盟建立的碳排放权交易体系,将碳金融渗透于全球各个主要国家。中国已经成为全球最大的CDM项目减排量供给地,2013年又率先在全国启动了7个区域试点碳金融市场,为中国经济结构调整、实现企业绿色转型提供了市场化支点和新兴路径,也为构建中国绿色GDP市场化增长的国际化碳排放机制和方向提供了启示。     

资本逻辑“双重性”的四维解析

资本逻辑是资本运动的内在规律和必然趋势。关于资本逻辑的正确理解与科学定位是理解《资本论》的重要突破口，其中，资本逻辑的“双重性”是理解资本逻辑和资本主义生产过程不可回避的问题。通过深入探析资本逻辑在形成、演进、矛盾以及价值等方面的逻辑表征，能够更加深刻认识并准确把握资本逻辑的“双重性”，真正了解当代资本主义社会的内在危机和发展态势，更好地将资本逻辑运用到中国特色社会主义经济建设之中。新时代，既要利用好资本逻辑，充分发挥资本逻辑的正向效应，也要限制资本逻辑的负面作用，通过坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度，推动实现中国式现代化以超越资本逻辑。     

建设我区排放权交易机构的思考

排放权交易主要是指在低碳经济模式下用市场化的方式解决碳排放、环境排污权益价值转换的机制和手段，目的是将碳排放和环境排污的社会责任转化为经济价值，从而达到激励交易双方共同减少碳排放和环境排污的目的。     

我国碳排放权交易问题研究

在减缓气候变化、建设低碳经济社会的全球共识下,作为一个发展中大国,中国庞大的碳排放量已成为国内、国际共同关注的重大问题。为了节能减排,我国碳排放交易逐渐兴起,但仍处于初级阶段,碳排放交易市场在体制上和制度上存在碳排放权缺失、市场流动性差、行政手段失灵、定价机制失效、法律不健全等问题。借鉴国际经验,我国要加快碳排放交易市场建设,建立健全相关制度。一方面要利用经济杠杆使碳排放的外部成本内部化,另一方面使碳排放权明晰化、专有化、可交易化、法律化,从而在全国范围内有效控制碳排放。     

“双碳”背景下资源型地区发展的目标与实践探索——以山西省阳泉市转型发展为例

推进经济转型升级和能源结构调整是中国实现碳达峰、碳中和目标的必经之路。山西省阳泉市作为典型的资源型地区,煤炭工业占工业增加值比重较大,资源型经济的特征突出,且承担着国家能源保供的政治责任,其转型发展绝不能“一刀切”式地“去煤化”,更不能简单地以传统、新兴在产业结构中的此消彼长来评价。在“双碳”背景下,阳泉市要培育与“双碳”目标深度衔接的新型动能,实现煤炭行业更高质量的发展,推动能源结构持续优化,培育扩大新兴产业集群,打造阳泉数智新城,建设资源型城市高质量发展的先行示范区。     

政策试点推动国家治理现代化:何以可能与何以可为——基于“试点——推广”的方法论视角

中央通过政策试点带动各项改革工作,完善各领域制度体系,不断推进国家治理现代化。研究发现,我国政策试点通过“价值目标—工具选择—制度推广”的内在逻辑达成统合,进而推动国家治理现代化;通过“方向引领—技术支持—成果反哺”的机制保障政策试点推动逻辑的可行性。内在逻辑与保障机制的探究回答了政策试点推动国家治理现代化何以可能与何以可为这两个关键问题,从宏观上对政策试点何以推动国家治理现代化作出一般性解释。     

生态文明背景下我国碳减排制度的选择——兼论我国碳税制度的构建

健全的生态法律制度是生态文明的重要标志之一,并且是生态环境保护的最后屏障。探索生态文明背景下碳减排制度的选择,不仅是生态文明建设的应有之意,也是建设美丽中国的客观需要。世界各国主要是采用碳税和碳排放交易两种碳减排方法。碳税具有短期内实施成本低、减排成本稳定、减排成效较好等优点,同时具有减排量不易控制、税负易转嫁消费者、长期实施成本高等缺点。碳排放权交易具有长期内实施成本低、减排成效较稳定等优点,同时具有碳排放价格不易控制、减排成本不稳定等缺点。现阶段来看,我国选择碳税制度较为适宜;长远来看,我国将碳税与碳排放权交易制度综合使用较为合适。目前,构建生态文明背景下的碳税制度,需要重点解决税率、税收优惠、收入使用、分配补偿、碳审计等问题。     

扎实推动共同富裕的逻辑内涵

在扎实推动共同富裕的历史阶段，对共同富裕开展持续的理论研究，推动在理论层面形成系统认识，有助于构建推动共同富裕的有效机制。从历史逻辑厘清“谁来领导”，明确推动共同富裕的关键在于坚持和加强党的全面领导；从价值逻辑厘清“谁的富裕”，明确全体人民是共同富裕的行动主体和受益者；从理论逻辑厘清“何种定位”，明确共同富裕在建设社会主义现代化强国中的坐标位置，谋划好阶段性目标和长远目标的统一；从现实逻辑厘清“何为富裕”，明确共同富裕是物质和精神有机统一、相互促进的富裕格局；从实践逻辑厘清“何为共同”，明确推动共同富裕要统筹公平与效率，在高质量发展中鼓励人们共创共建共享更高品质的生活。     

以减污降碳协同增效为总抓手 推动宁夏经济社会全面绿色转型

习近平总书记“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引,也对我国各地有序实现碳达峰碳中和目标发出了动员令。宁夏碳排放量大、碳排放强度高,产业结构偏能偏重,碳达峰碳中和任务十分艰巨,应提前谋划,将碳达峰碳中和目标与先行区建设结合起来,以减污降碳协同增效为总抓手推动宁夏经济社会全面绿色转型,努力走出一条高质量发展的新路子。     

推动绿色金融发展 助力实现“双碳”目标

<正>力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和，是中国实现可持续发展、高质量发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的必然选择。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。有研究显示，未来40年，实现“双碳”目标预计将撬动百万亿元的绿色金融投资，为能源、交通、建筑、工业、     

碳气体排放权交易

2007年10月29日，在葡萄牙首都里斯本，欧盟与美国加利福尼亚州、纽约州等美加11个州，就建立温室气体排放交易共同市场签署了里斯本协议，即《国际碳行动合作协议》，预示着碳排放权交易世界市场的逐渐形成和欧美对该市场的主导。签署此协议的国家和地区还包括挪威、新西兰、美国新泽西州、加拿大不列颠哥伦比亚省。欧盟委员会主南巴罗佐出席了签字仪式。     

推动文化创新构建新疆现代公共文化服务体系

文化创新的社会实践性、继承稳定性、超越突破性与动态发展性的四大特性与现代公共文化服务体系构建的要求是内在一致的。推动文化创新对于新疆构建现代公共文化服务体系有重大意义,要通过理念创新、制度创新、管理创新和政策法律法规的创新来构建新疆公共文化服务体系。     

比较优势的内在逻辑与人才价值的实现

人尽其才,充分实现人才的价值是人才工作追求的重要目标。用什么方法去达成这一目标?文章认为遵循比较优势的内在逻辑,通过人才专门化、人才交易、降低交易费用,促使人才流动,为人才的成长与使用提供尽可能大的市场,不失为一种与时代要求相适应的新思路。为此,我们要打破计划经济的旧思维,树立市场经济的新思维,扫除限制人才流动的种种桎梏,开创人才辈出、人尽其才的新局面。     

浙江碳排放权交易市场制度创建条件与设想

为实现低碳发展目标,浙江需探索和创建省域碳排放权交易市场制度。国际国内碳排放权交易市场区域化走向及浙江前期的相关市场试点和法规政策为市场创建提供必要条件。为了降低制度转型成本并提高市场运行效率,需正确判断全国碳市场试点变化趋势,设定创建路线图与时间表,设计符合本省发展特点的市场模式,搭建独立的、专业化的交易平台,实施渐进的、“上下结合”的推进路径。