新时期中国人才政策变迁分析——基于政策网络视角

基于政策网络视角的新时期中国人才政策变迁分析为中国人才政策变迁提供了新的解释力。改革开放以来,原有的社会利益格局被打破,多元的利益格局正在形成,基于不同的价值观念和利益偏好,形成了不同的利益集团。在人才政策变迁过程中,这些多元利益主体通过不断的互动,形成了具有不同特征的关系网络。拥有不同价值观念和利益偏好的网络主体通过博弈、联合、对抗与妥协,从而影响政策效果,导致了人才政策的持续变迁。     

浅论党的民族政策内涵在不同时期的历史演进

本文对党的民族政策内涵在不同时期的历史演进进行分析。分别阐述了新民主主义革命时期、社会主义建设时期以及改革开放以来党的民族政策,阐述了党的民族政策的历史发展变化过程及中国共产党在各个历史时期对待少数民族的态度和政策。     

自主创新政策的演进:理论分析与浙江经验

自主创新政策的演进,其实质就是政府推进自主创新的改革过程.自主创新过程的复杂性、不确定性和风险性决定了自主创新政策的多样性与动态性,不同时期不同自主创新政策工具的不同组合形成了自主创新政策的演进阶段,不同阶段的自主创新政策变化反映了自主创新政策的演进路径.改革开放以来,浙江省自主创新政策的演进经历了单项推进阶段、组合发展阶段和体系建构阶段,其演进主要沿着由使命型到扩散型、特定性到一般性、中央主导型到地方主导型的路径发展.浙江省自主创新政策的演进历程,反映了浙江省政府致力于坚持科技创新与强化科技成果推广应用并存、坚持政府主导与市场调节的协同导向模式、以体制机制创新推动科技发展与创新、努力打造激发和激励自主创新的良好环境与平台的结果和过程,使浙江逐步形成了具有自身特色的科技发展方式和自主创新道路.     

中国共产党关于工业化道路问题的认知演变和政策实践

中国共产党在新中国成立后带领中国人民走出了一条成功的工业化道路,这个过程中我们积累了宝贵的经验.以改革开放为界,前30年和后40年的工业化道路在指导理论、政策实践和发展特征上发生了一系列的变迁.梳理新中国成立以来中国共产党对工业化道路的认知演变和政策实践历程,可以总结出不同阶段工业化道路中因时制宜的工业化实践:工业化推动力量不同、工业化政策环境不同、工业化目标不同,并总结出一以贯之的几条经验:坚持了党的领导、坚持马克思主义工业化理论与中国国情相结合和坚持推进工业化进程.     

日本引入外国护理人员政策决定因素分析

2006年9月9日及2007年8月20日,日本分别与菲律宾、印度尼西亚签署了经济连携协定,从上述两国引入护士及专业护工.政策实施以来,各界恶评不断.文章将采用外交决策模式中的理性行为模式、组织过程模式及文化模式综合分析这一政策的制定与实施,探讨不同模式下影响日本护理人员引入政策的决定因素.     

我国政策运行过程中存在的问题及对策

党的十一届三中全会以来，我国的决策行为逐步走上了民主化、科学化的轨道，各级党组织和政府系统都建立了强有力的政策研究机构，颁布了各项政策，对改革开放和经济建设起到了积极的作用。可以说，改革开放以来取得的每一项成果无不与政策的良性循环有关。但是，从动态发展的角度来考虑，现行的许多具体政策在运行过程中还存在着许多问题。因此，进一步加强政策研究，强化政策贯彻实施，使政策良性循环，已成为一项重要的工作。 一、我国政策运行过程中存在的问题 政策运行又叫政策运动或政策循环，是指包括政策制定、政策执行、政策评价、…     

多源流理论框架下我国农业转移人口政策的变迁与前景——基于渐进式市民化政策的演进分析

改革开放以来,大量农村剩余劳动力自发向非农行业和城镇以及大城市转移,为实现农村和城市协调发展,我国相继出台了一系列农业剩余人口转移政策,大体上经历了限制转移、引导转移、支持融入的三个阶段。依据多源流理论框架范式,我国农业转移人口政策变迁是该子系统外部相对稳定变量、动态系统事件以及内部持不同信念"联盟"互动三种过程共同作用的结果。依据跨联盟间的政策学习与政治活动家的折中协调,我国农业转移人口政策未来演进方向必定是渐进式市民化政策的不断完善与创新。     

政策视野中的民主与集中关系分析

政策形成的过程实际上是一个民主与集中的权衡过程,不同的权衡形式形成了不同的政策或政治体制。西方民主体制通过形式民主将政策权力高度集中于国家,并强调通过权力的分立来限制这种集中。我国形成的"党委决策、政协协商、人大审议、政府执行"的政策过程模式,要求以坚持与完善民主集中制为重要前提。     

政策过程概念框架重构下的政策评价维度识别与应用

阶段式政策过程概念框架下的政策制定预评价、政策执行评价和绩效评估构成了当前我国政策评价的主要内容。这种政策过程视角侧重于在时间进程上描述和解释政策运行的状态,但无法进一步揭示政策的本质和运行机理,故而建立在阶段式政策概念框架下的政策评价理论体系指导实践的能力不强。融入价值、行为属性的控制性政策过程概念框架是在借鉴联盟博弈、民主协商等国外最新政策过程理念基础上、立足于我国政治体制现状提出的本土化政策过程理论。它分解为三个子过程,每个子过程可以识别出政策评价的一个维度。研究各个维度上的关键评价内容及不同维度之间的联系对于我国科学政策评价体系的构建具有重要意义。     

政策网络理论及其对我国政策过程的启示

政策网络理论作为分析公共政策过程的新思路,自提出以来一直颇受争论。本文通过对政策网络理论发展历程与学界评述的梳理,认为政策网络理论应以当前社会结构网络化特点为背景,利用网络技术着重培育政策网络节点,解决网络政策主体问题,同时把社会网络与政策网络进行融合,构建起政策网络内在的互动沟通机制,从而提升政策网络理论作为政策过程分析工具的解释能力,并对其在我国社会结构与政治体制等条件下的适用性作了初步探讨。     

中国“政策试点”:起源与轨迹

"政策试点"是中国共产党在对治国理政经验进行不断总结和升华的过程中逐步形成的。"政策试点"的历史根源可以追溯到中国共产党在革命战争时期特别是土地改革实践中的主动探索。在经历了各个历史阶段的不断洗礼之后,"政策试点"自改革开放以来开始被大规模地运用于国家的现代化进程中,成为了深深根植于中国政策过程的一个关键性机制。     

从自由贸易走向公平贸易--80年代美国贸易政策转向及其原因

20世纪 8 0年代以来 ,美国贸易政策发生了历史性转折 ,1 985年 9月罗纳德·里根所作的“自由且公平”的演讲 ,被视为美国贸易政策思想转向的信号 ,而 1 988年通过的《综合贸易法》是一个明确的转折点。以关贸总协定为总体框架的自由贸易体制几乎趋于崩溃 ,战后以来美国一直奉行的自由贸易政策开始向公平贸易和战略性贸易政策转变。一、美国贸易政策决策机制美国贸易政策常常是府院双方、政党之间彼此斗争、折中妥协的产物 ,其决策模式比较独特 ,决策过程十分复杂。美国宪法规定 ,总统和国会分享贸易政策决策权。对外缔约权由总统和国会共享 …     

新中国成立以来中国共产党的民生政策

中国共产党自成立之日起就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,尤其是新中国成立以来,始终关注人民生活水平的提高和改善,在对民生政策的不断探索和实施过程中,形成了具有中国特色的民生政策体系,由此共同构成中国共产党民生政策的主要内容.新的历史时期,继承和发扬中国共产党民生政策的人民性、实践性、全面性和动态性,始终坚持中国共产党在民生政策制定和实施过程中的领导作用,对于推进中国特色社会主义事业的不断发展具有十分重要的意义.     

我国扶贫政策转向生态扶贫的演进逻辑——基于历史制度主义范式的分析

分析改革开放以来我国扶贫政策演变的历史过程,要以我国扶贫政策演变的史实为依据,运用历史制度主义的理论分析框架进行系统分析。从深层结构、路径依赖和动力机制等层面分析扶贫政策转向生态扶贫的内在逻辑。     

政策分析的逻辑程序

与将政策过程视为一个政治过程的政策研究不同,政策分析主要是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由构建政策问题、分析政策问题的成因、确认政策目标、创制政策备选方案、政策方案的可行性研究、展示和区分政策方案、政策实施的监测和评估等七个阶段组成的。政策分析之所以需要这一套系统化操作程序在很大程度上是由政策问题的复杂性决定的,只有遵循科学化、规范化的程序,以此限制和缩小主观随意性,政策分析的价值和科学地位才能得到体现。     

政党参与公共政策过程浅论——以英、德、日为例

政党在现代西方公共政策过程中扮演着重要角色,发挥着重要作用。政党对政策过程的影响是以一系列民主制度为依托的,受各国政治运作机制的影响。在不同的政治运作机制下,政党参与政策过程的实践表现出不同特点。梳理英、德、日三国政党参与政策过程的概况并加以比较,有助于加深对这些国家民主政治运作机制的认识。     

政策分析的政治经济学理论——国外政策分析的新领域述评

20 世纪80 年代以来,政策分析的政治经济学途径越来越突出.在综合运用宏观经济学、博弈论和社会选择理论的基础上,当代政策分析逐步形成了一个新兴的研究领域--政策分析的政治经济学.基于理性选择分析、交易成本分析和比较制度分析,政策分析的政治经济学形成了一套特色鲜明的理论,并应用在不同领域的政策分析中.政策分析的政治经济学弥补了政治分析所缺乏的微观基础和理性假设,以及经济分析无法解释的现实政策与理论的冲突与偏差,加深了对政策问题的理解.     

从农村政策演变看社会主义新农村的制度建设

邓小平曾说过:农业的发展,一靠政策,二靠科学。改革开放以来,我国的农村政策在不断地向适应社会主义市场经济的方向转变。一、改革开放以来我国农村政策演变的历史过程     

建国60年来党的民营经济政策探索之路

建国60年以来,党对民营经济的认识经历了从利用、排斥到重新重视的曲折发展过程.伴随着认识的不断深化,党的民营经济政策也不断调整.现阶段,将民营经济定性为社会主义市场经济的重要组成部分,是符合客观实际的正确政策.     

权利回归:改革开放以来农民进城就业政策嬗变及启示

劳动就业权是公民的基本权利.改革开放前,农民被禁祻在土地上没有自由选择职业的权利.改革开放后,党和国家对农民进城就业政策开始转变,但其转变过程几经曲折和摇摆.从1984年开始农民获得进城就业机会后,经历了排斥、歧视、限制的阶段,直到2000年实行城乡统筹就业政策后,农民才真正获得了城市自由就业权,并得到了一定程度的保护.本文通过改革开放以来农民进城就业政策演变过程的详细分析,认为政策设置必须尊重人民权利、市场规律和人口流动规律,社会政策必须与经济政策协调发展,只有这样,才能较好较快地推动经济发展、城市繁荣和社会全面进步.