毒品犯罪的发展趋势与遏制对策

我国毒品问题日趋严重 ,表现在 :查破的毒案和缴获的毒品数量猛增 ,抓获的涉毒违法犯罪人员猛增 ;吸毒人数大量增加 ;境外流入我国的毒品数量巨大。从目前到 2 0 10年 ,毒品犯罪将呈蔓延膨胀之势 ,“冰”毒及“摇头丸”可能成为吸食者首选用药 ,毒品犯罪手段更趋智能化和武装化 ,吸毒人数将继续攀升。遏制毒品犯罪的策略有 :应将禁毒作为一项重要国策 ;加强国家对禁毒工作的领导 ;加大对禁毒的资金投入 ;组建辑毒专门队伍 ;狠抓禁吸戒毒 ,落实强戒后的帮助措施 ;禁毒应与脱贫相结合 ,改善经济环境 ;加大禁毒宣传 ,搞好预防教育 ;加强禁毒国际合作。     

缉毒办案情报先行

毒品犯罪较之于其他刑事犯罪,具有以下特征:普遍缺少报案环节,没有传统意义上的犯罪现场,无特定被害人,犯罪形式以交易型为主。另外,它还具有跨区域、集团化的特征;武装性、对抗性也十分明显;尖锐的侦查与反侦查斗争与较量,使其隐蔽性和智能化特征格外突出。与毒品案件的上述特点相适应的是独具特色的缉毒侦查模式。往往是先查到“物”即毒品后,由“物”找人。是先有毒品之情报、线索继而开展侦查。而发现了毒品后也不意味着即已破案,还需要“追上家、打下家”,向两头延伸。缉毒目的是证实正在实施或将要实施的毒品犯罪,其查证重点是犯罪的…     

中国内地与香港地区毒品犯罪立法的演进及借鉴

应对毒品犯罪新型化、现代化、隐蔽化的新形势,需要加强国家与地区间的合作。了解其他国家或者地区的毒品立法特点,对于完善本国或者地区的毒品犯罪规定,有效合作惩治毒品犯罪活动非常必要。通过梳理香港和内地关于毒品犯罪的立法演进,我们发现香港采取颁布特别刑法的模式规定毒品犯罪,内地目前对毒品犯罪的规定依循的则是相对单一的刑法典模式。面对当前毒品犯罪的新形势,内地需要借鉴香港毒品犯罪的特别刑法模式,采用刑法典与特别刑法并存的模式。香港地区特有的毒品犯罪类型规定也给我们带来了启示。     

毒品犯罪刑事政策的基本问题探讨

毒品犯罪刑事政策是一个国家特定历史时期总的刑事政策在毒品犯罪领域的具体体现，它着眼于毒品犯罪的基本态势，以惩治和预防毒品犯罪为目标，通过立法、司法、执法等活动和措施反映国家对毒品犯罪的基本态度。毒品犯罪刑事政策有五大价值基础，即秩序、法治、效益、人道、科学，它们对毒品犯罪刑事政策的设定、执行、调整均具有指导意义。     

家园守望者

近年来,我省毒品违法犯罪猖獗。外省籍人员参与毒品犯罪呈抬头趋势,有组织贩毒活动日趋严重,组织更加严密,手段更加狡猾。我省已被国家禁毒委确定为苯丙胺类毒品犯罪重点地区之一。怎样才能更有力地打击毒品犯罪,尽可能少的让毒品荼毒生灵、危害社会,维护生存环境的洁净,守护好我们的绿色家园?缉毒警察薛建和心忧之、情急之。     

过境贩毒与控制下交付

当今世界,毒品犯罪正犹如瘟疫般在许多国家蔓延.由于世界主要的非法毒品产地与主要毒品消费市场相对分离(世界主要的非法毒品产地在亚州的“金三角”、“金新月”和拉美的“银三角”,而主要毒品消费市场在美国和其它西方发达国家),因而从主要毒品产地到主要消费市场就出现了毒品贩运问题.     

有组织毒品犯罪的运作方式探讨

受国际毒品泛滥的影响，我国的毒品犯罪形式出现了新的变化，有组织毒品犯罪正逐步替代传统的个体性、团伙性的毒品犯罪。有组织毒品犯罪的组织结构、毒品和毒资的运作，是有组织毒品犯罪运作的条件和基础。目前，我国毒品犯罪组织的毒品运作方式主要有遥控型、金字塔型、网络型、掩护型、股份制型等。毒品犯罪组织的毒资运作主要包括毒资的筹集、毒资的支付、毒资的周转。毒资的筹集方式，主要有合伙筹资、借贷筹资、自我筹资、以物换资等几种形式；毒资的支付方式，主要有现金现货交易、预付定金交易、货到付款、先供货后付款、以人或物抵押等方式；毒资的回笼方式。主要有专人运送毒资、地下钱庄转移毒资、银行转账、掩护式运作、网络运作等方式。     

当前我国毒品犯罪的特点及其防治

毒品问题是一个深受社会广泛关注的社会问题。毒品犯罪不同于其他犯罪,有其自身的特点。本文从毒品犯罪的目的、手段、方式、组织形式等方面分析了当前毒品犯罪的特点,从组织保障、工作机制、情报信息等方面提出了毒品犯罪的防治措施。     

“集体决定”缘何成了集体腐败

近年来,在一些地方和部门,“集体决定”变异成集体犯罪的案例不断增多“,集体决定”的内核被偷换,形式被利用,集体腐败之风屡禁不止。前不久,国家林业局某中心主任宋士奎因贪污、私分国有资产两罪并罚,被法院判处有期徒刑10年。而私分国家资财的决定,就是由宋士奎本人提出,并经集体研究决定的。这种“形式合法”的腐败其实是腐败毒瘤的变异,它严重阻碍我国民主法治建设进程,对构建服务型政府、法治型社会具有极大的危害性。于是,公众目光集聚:到底什么是集体犯罪、集体腐败?“集体决定”变异集体腐败的原因是什么?如何规范一把手权力?如何借鉴国外有效模式?如何从体制、机制等方面规范集体决定,破解集体腐败难题?针对以上问题,我们组织了由政府官员、专家学者、社会工作者和企事业管理者共同参与的一场笔谈,探讨集体腐败的前因、后果。     

"无毒社区"窗口展示(4) 突出重点 严厉打击——海南农垦加快“无毒农垦”创建进程

海南农垦有下属单位185个,其中国有农场92个,企业事业单位93个, 分布于全省18个市县,土地总面积128．64万亩,总人口105．3万人,点多、线长、面广。近几年来,海南农垦紧紧依靠垦区广大干部职工,充分发挥公安机关的职能作用,积极开展“严打”整治和“禁毒”专项行动,严厉打击各类有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪、流氓恶势力犯罪、爆炸杀人抢劫绑架等严重暴力犯罪、各类毒品犯罪,适时组织各种形式的区域性、全局性的打击毒品犯罪专项行动,整治突出的社会治安热点问题,使垦区的刑事案件、治安案件发案率大幅度下降,毒品蔓延问题得到了有效的控制。据统计,2004年,垦区共破获各类毒品案件24宗,抓获毒品犯罪嫌疑人56人,缴获各类毒品6包。与此同时,坚决执行省政府163号令,凡是吸毒人员一律强制戒毒,凡是复吸的一律劳动教养,垦区强制戒毒34人,劳动教养22人。通过加强劳教戒毒和各类帮教活动,垦区现有吸毒人员大幅度减少。目前,垦区已有46个农场被省禁毒委评为“无毒农场”,2493个区、队为“无毒区队”,分别占垦区农场总数和区队总数的50％、52％,有效地加快了“无毒农垦”的创建进程。     

关于非法持有毒品罪的两个问题

当今世界毒品犯罪持续增长,这是每个国家不可避免而要面对的问题。非法持有毒品罪是我国刑法348条规定的犯罪,是指违反国家毒品管理法规,持有较大数量的毒品,司法机关又无法查证毒品来源与用途的行为。本罪的手段:违反国家毒品管理法规,持有较大数量的毒品的行为。在司法实践中本罪与其他犯罪容易混淆,应加以区别。     

国际毒品犯罪的危害与预防

1990年,联合国秘书长在100多个国家参加的反毒品大会上指出:毒品问题已经成为一个“全球性”的问题。据联合国卫生组织统计,世界上吸食毒品的人数已超过2亿,全球毒品交易额高达8000亿至70000亿美元,超过食品和教育事业的总投资,是仅次于军火而高于石油的世界第二大宗买卖。毒品严重地危胁着人类的发展,破坏世界经济的正常秩序,损害亿万人的身心健康。毒品交易也成为本世纪最为突出的犯罪现象。     

目前台湾毒品犯罪概况

毒品犯罪,是当前困扰台湾国民党当局的严重社会问题,是40多年来面临的又一重大挑战。 一 目前台湾泛滥的毒品有两类:镇静剂类毒品安非他命（以下简称“安毒”）和鸦片类毒品海洛因。“安毒”在台湾的生产和滥用史已有数十年。海洛因则是近几年在台湾才出现的“泊来品”,产自亚洲中南半岛的“金三角”地区。     

当心“小腐败”把你拉下台

腐败,作为社会的一大丑恶现象,人们早已深恶痛绝。为此,党和政府下定决心严惩罪大恶极的腐败分子。陈希同、王宝森、徐炳松、于飞、姜殿武、孟庆平、褚时健等一批身居要职,权倾一时的贪污腐败分子相继落马。查处大案要案,公开曝光严重侵害党和国家利益的大蛀虫,对于震慑犯罪、维护国家利益,确实起到了巨大的作用。但不能不引起人们重视的是,时下一个带有非常普遍性的“小腐败”现象,也正在严重侵蚀着我们党健康的肌体。由于“小腐败”现象有其一定的隐蔽性,若严查深究,顶多违背了党的纪律,却够不上犯法;加之面广量大,在许多场合人们早已见怪不怪,所以更具危害性,如果任其蔓延,必将酿成大祸。其主要表现为:     

俄罗斯的黑手党

在二战后的大部分时间里，西欧各国一直非常关注来自前苏联的军事威胁。伴随着前苏联在旧引年的解体，关注的焦点也就逐渐转向日益猖獗的俄罗斯黑手党。在前苏联由社会主义向资本主义的过渡期内，俄罗斯的一些安全部门实际上掌握着大量有关‘黑色资本家”的情报。遗憾的是，这些情报没有促使政府制定控制有组织犯罪的政策。这与过渡时期的政治剧变非常有关，另外，薪水低廉、工作条件差等因素严重削弱了安全部门的力量。更有甚者，国家安全机构的一些人员正在与有组织犯罪集团“并肩战斗”。腐败已成为叶利钦政府和反对派互相攻击的主要问题…     

侦办毒品犯罪案件应注意的五个问题

毒品犯罪组织严密，作案隐蔽，分工明确，不同于一般的刑事案件。要提高打击毒品犯罪的针对性和实效性，尤其要注意下述具体问题：准确捕捉和把握抓捕犯罪嫌疑人的最佳时机；正确掌握和使用“假买”的侦查方法；科学判定犯罪嫌疑人的主观“明知”；全面收集和固定犯罪证据；有效物建和使用缉毒特情。     

论《联合国反腐败公约》与我国腐败犯罪立法的衔接

《联合国反腐败公约》在腐败犯罪立法上体现出犯罪圈宽泛、刑事责任规定妥当及立法技术科学与成熟等特点。相比之下,我国刑法分则中对腐败犯罪的规定在立法模式上有明显的“不严而厉”的倾向,没有起到很好的预防与遏制犯罪的效果——立法思想和立法结果都存在非理性的成分,为了加强国际合作,克服现行刑法中存在的不足,切实履行《公约》规定的国际义务,我国腐败犯罪具体个罪的犯罪构成及法定刑都有必要完善。     

关于新型毒品犯罪立法完善的几点思考

目前,在我国由新型毒品所引发的社会问题日趋严重,不仅诱发了大量刑事犯罪和社会治安问题,也影响了社会主义和谐社会的构建。应该认识到新型毒品的泛滥与国家惩处此类犯罪活动所面临的司法困境密切相关,笔者以此为切入点,分析了由于立法上的不足导致对新型毒品犯罪查处和打击不力的主要表现和原因,并深入探讨如何完善打击新型毒品犯罪相关立法及司法解释的建议。     

理念转变与规则调整:涉毒犯罪的网络异化及其刑法应对

互联网的虚拟性、便捷性和大数据时代的即时聚集效应,使网络社会中的涉毒犯罪活动呈现出犯罪数量不断激增、犯罪人数急速增长、犯罪年龄呈低龄化、犯罪破坏性急剧扩张等特征。目前,学界对互联网吸贩毒"聊天平台"的定性存在辩争,因而极有必要扩大解释容留他人吸毒罪,以约束网络涉毒组织行为。此外,共犯中的组织犯和帮助犯在互联网中出现了异化,相较于传统犯罪主犯,组织犯作用在递减,较之传统犯罪从犯,帮助犯作用在递增,因而必须从严打击互联网涉毒犯罪的帮助犯,并对借助互联网实施涉毒犯罪人员增设资格刑。针对互联网新型毒品犯罪的法律缺漏,需要增设组织吸毒罪、传播毒品信息罪,强化对毒品犯罪源头和消费行为的打击。     

毒品犯罪在首都发展蔓延给我们的启示——兼论毒品犯罪发展趋势的预测

毒品犯罪在首都的发展蔓延,已经是无可否认的现实。据北京市公安局公布,1992年至1996年,全市共查破涉毒案件××××起,查获吸贩毒人员××××名。1996年查获的吸贩毒案件比1992年增加了16.32倍;查获的吸贩毒人员比1992年增加了12.67倍。文章分析了北京市查获的涉毒违法犯罪的特点,并在启示中指出:毒品大规模侵入首都,是毒品在国内大肆泛滥的缩影,它冲垮了“社会主义制度本身不产生犯罪”的神话,禁毒、肃毒关系民族的兴衰,将是一场长期的斗争,绝非“速决”所能奏效。因此,必须认真反思对于禁毒斗争的指导思想和战略部署。文章预测,在未来的5-1O年内,我国还难以从根本上消除毒品的祸害,总的来看,它还没有越过其发展蔓延的最高峰,在今后3-5年内,还可能有一个继续膨胀期,然后在第2个5年内逐渐趋于回落。文章对这一预测提出了5点根据。