人大代表个人有监督权

《南通人大》杂志 2 0 0 0年第 6期上《人大工作中需要规范的一些提法》一文中 ,李伯钧同志认为 :“人大监督的主体是人大及其常委会 ,不能又有什么代表的监督。人大集体行使职权。人大代表个人或者部分人大代表不能进行监督即没有监督权”。笔者对这一观点实在不敢苟同 ,其理由如下 :其一 ,《代表法》第二十一条规定 :代表在有组织的视察中 ,“可以约见本级或者下级有关国家机关负责人。约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见”。代表法起草小组在《代表法释义》中指出 :“这实际上是一条代表协助…     

完善人大程序法制是推进民主法制建设的重要途径

与西方议会相比 ,我国的人民代表大会制度应该说设计是比较完备 ,也是比较优越的。然而 ,经过近5 0年的实践 ,人民代表大会制度的优越性却没有按照法律设计的要求得到充分发挥 ,人民当家作主的民主权利没有按照法律设计的要求得到充分行使。其原因是 ,处于人民代表大会制度核心地位的人大及其常委会 ,宪法和法律赋予的职权没有完全到位。如果进一步追究原因 ,那就是人大及其常委会行使职权的程序法制不太完备。因此 ,加强人大程序法制理论研究 ,完善人大的运行机制 ,无疑是人大理论研究的重要课题 ,亦是推进民主法制建设的重要途径。　　一…     

数据

十届全国人大常委会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由3年改为5年。各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，     

县乡（镇）人大换届时间应一致

十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》把乡、镇人大的任期由 3年改为 5年 ,这样修改 ,各级人大任期一致 ,有利于协调各级经济社会发展规划、计划和人事安排 ,好处是显而易见的 ,也是基层人大盼望已久的一件大事。然而 ,修改后的《宪法》公布施行后 ,出现了县、乡 (镇 )人大换届时间不一致的问题。如浙江省三门县县级人大 2 0 0 3年换届 ,2 0 0 7年到期 ;而乡镇人大本届是到 2 0 0 4年底到期 ,2 0 0 4年底就要进行乡镇人大换届 ,换届后按 5年的任期 ,下一届的换届时间就是到 2 0 0 9年。这样一来 ,县、乡 (镇 )的人大换届…     

“人大”≠“人大常委会”

【新闻】日常工作中有时会看到报纸上出现这样的话：“人民代表大会是我国的政权组织形式”“1954年，我国建立了人民代表大会制度”等等。     

在继承中创新 在创新中发展——楚雄市建市25周年人大工作回眸

1980年4月25日至29日，在庄严的国歌声中，在县人大代表神圣的投票选举中，楚雄县八届一次人民代表大会选举产生首届常务委员会，作为县人民代表大会的常设机构。1983年9月9日，国务院批准改楚雄县为楚雄市。1984年1月1日，楚雄市人民代表大会常务委员会正式挂牌，乡镇人民代表大会也相继于1984年建立起来。这既是楚雄市地方政权组织的一项重要改革，也是人民代表大会制度的一个重大发展。它保证了人民代表大会工作的经常化，从而进一步保证了各族人民正真正享有通过各种有效形式管理国家，特别是管理基层地方政权和各项经济、社会事务的当家作主的地位。几度风雨，几度春秋；几经开拓，几经奋斗。     

广西壮族自治区第十一届人民代表大会公告(第二号)

广西壮族自治区第十一届人民代表大会第一次会议于2008年1月26日依法选出:广西壮族自治区主席马飚(壮族)     

新风徐来

今年3月。温县第十一届人民代表大会选举产生了新一届人大常委会。正似阳春三月强劲的和风吹过、万物生机勃勃复苏一般，温县人大常委会机关也是新风阵阵吹拂。新事一桩接着一桩。不断亮出新景观。     

大众传媒与人民代表大会制度的完善

随着社会的进步和科技的发展 ,电视、报刊、网络等大众传媒得到了迅速的普及与发展 ,媒体与政治的关系也变得日益密切。人民代表大会制度是中国政治制度的重要组成部分之一 ,与大众传媒的联系日益紧密 ,尤其是大众传媒对于完善人民代表大会制度具有十分重要的作用     

监督司法与司法监督之区分

监督司法与司法监督不是同一概念 ,但是 ,有时被搞混了。因此 ,讨论两者之区分不无现实意义。首先 ,监督司法 ,监督的主体是不特定的 ,其范围很广泛。司法监督 ,监督的主体则是特定的 ,这就是说其主体被限定为司法。这里的司法 ,可以指司法机关 ,也可以指司法行为。司法机关的外延 ,习惯指公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关。这是因为宪法赋予了公安机关、检察机关、审判机关相应的司法职能。作为一个流程 ,对司法 ,曾经有过一个形象化的比喻 ,说的是经过必要的不同工序、不同车间而生产出一种产品。六届全国人大常…     

乡镇人代会的不正常现象不可忽视

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。开好乡镇人民代表大会 ,意义重大。但由于种种原因 ,一些乡镇人代会的质量不能令人满意 ,存在应付、会议程序不规范等不正常现象 ,这势必影响乡镇人代会会议效果 ,影响乡镇人大作为一级权力机关作用的发挥。具体表现有以下几点 :1.越俎代庖召集会议。地方组织法规定 ,召开乡镇人代会时 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次的本级人代会。这明确规定了乡镇人代会由主席团“集体”召集和主持。但一些乡镇 ,不是由主席团而是由党政几套班子以会议形式讨论召集会议的决议、会议的…     

地方人大专门委员会初探

近年，随着人民代表大会制度的不断完善，地方人民代表大会专门委员会（以下简称专委会）的建设也得到了加强，专委会在人大工作中的作用也日臻显现。但对如何正确认识专委会的性质、地位、任务、职责和工作方式等问题，尚有进一步探讨的必要。     

乡镇人代会会期之管见

人民代表大会会议（以下简称＂人代会＂）越开越短,从上到下似乎已成趋势,尤其是一些乡镇一年一度的人代会例会只开半天,短得太离谱。对此,有人提出疑问：一年一次的乡镇人代会会期应多少天为宜？是缩短还是延长为好？     

慎言“人大意识”

近来翻看期刊报章 ,感觉“人大意识”一词在使用频率上有逐渐增多之势 ,例如 ,在评价某单位或某人时 ,往往说上一句 :“人大意识较强” ;在提建议要求时 ,又会说 :“要增强人大意识” ,等等。这不由引起笔者的思考。何谓“人大意识” ?难道仅仅是因为某单位或某部门负责人经常来人大常委会汇报工作 ,或者他们对人大常委会开展活动提供了方便 ,所以就说他们“人大意识较强” ?因为人大机关在人们心目中的地位、威信还没有期望的那么高 ,所以要“增强”一下 ?这里的“人大意识”到底是什么意思 ,很值得推敲。按照笔者的浅陋揣测 ,所谓“人大意…     

信息化助推人大监督工作的法律思考

受体制和机制等不同因素的限制,人大监督在国家监督体制中的核心地位尚未真正确立起来。但另一方面,选举法修改正在紧锣密鼓地进行中,加之信息化建设对人大工作的有力推动,人大监督制度正在逐步完善。细化相关法律规定、保证《监督法》的有效实施是推动人大监督工作的重要途径。     

扎实推进促和谐——“坚持和完善人民代表大会制度 保障和促进和谐社会建设”理论研讨会综述

2005年11月23日至24目．由福建省人大常委会举办的“坚持和完善人民代表大会制度保障和促进和谐社会建设”理论研讨会从人大职能作用等方面论证了人大与构建和谐社会的关系，对新形势下进一步推进人大工作进行了有益的探索。     

提高地方人民代表大会会议质量的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主，行使管理国家权力的重要形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分。根据宪法和组织法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方人民代表大会依法行使十五项职权，这些职权主要是通过举行人民代表大会的形式来行使。因此，提高地方人民代表大会会议的质量，对做好人大工作具有十分重要的现实意义。     

全省各地相继召开人大宣传工作会议

10月10日，省第十一届人民代表大会代表选举换届选举工作座谈会在贵阳召开，省第十一届人民代表大会代表将于12月10日前选举产生。     

贵州省十一届人大六次会议掠影

1月10日至14日，贵州省第十一届人民代表大会第六次会议在贵阳召开。