农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

蛟河市倾力打造现代农村社区

吉林省蛟河市整合农村社会资源．拓展社区服务领域，强化社区服务功能，引导政府社会管理和公共服务向农村社区延伸，倾力打造现代农村社区。     

农村社区服务体制的变迁及其后果

农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面,培育社区组织发展能力,扶持农村专业合作经济组织的发展,以此推动农村社区服务体制的改革。     

农村社区服务体制的变迁及其后果

农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面,培育社区组织发展能力,扶持农村专业合作经济组织的发展,以此推动农村社区服务体制的改革。     

社区分类管理:城乡比较与城乡统筹

农村社区建设面临健全新型的社区经济共同体和培育新型的社区社会共同体的双重任务。建设农村社区服务中心和完善农村社区便民服务体系,是构建农村新型的社区社会共同体的社会性基础设施。社区分类管理是一种新型的城乡社区体制,有利于完善城乡社区便民服务体系,统筹城乡社区发展,促进城乡经济社会协调发展。     

当前农村社区建设应突出抓好的几个问题

山东省汶上县民政局邵伟认为,当前农村社区建设应突出抓好以下三个问题:(一)健全三个服务体系。一是完善农村社区公共服务体系。县、乡(镇),村要建立社区服务中心,相互之间建立网络连接,共同服务于农村社区。各社区服务中心要根据农村社区居民需求,合理配置农村社区服务中心资源,规范各类服务设施,深入开展社会保障、优良品种     

地方政讯

浙江省城乡社区建设领导小组印发了《关于加强农村社区服务中心建设的通知》（浙社建（200933号，以下简称《通知》），明确了乡村两级农村社区服务中心的功能和到2012年底的建设目标。《通知》要求充分认识农村社区服务中心建设的重要性，切实抓好农村社区服务中心建设。《通知》明确了农村社区服务中心功能，乡镇社区服务中心主要承担公共服务职能；村级社区服务中心，既是农村各类居民参与自治活动的场所，又是接受就业帮助、社会救助等公共服务的场所，还可配备必要的便民利民商贸服务功能。     

应建立以居民需求为导向的多元化社区服务模式

广东省深圳市宝安区民政局黄利东认为,发展社区服务是加强和创新社区社会管理的重要手段。加强社会建设,首先必须把社区建设好,把社区居民服务好。目前社区服务存在的问题：一是社区服务管理体制不顺。社区牌子多,有的社区多达60多个,机构重叠,职责不清,街道和社区之间事权划转比较模糊,社区工作趋于行政化,社区服务工作弱化。二是属地单位和社区居民参与社区服务意识不强。部分属地单位对社区服务配合不够、支持不力,存在＂门     

社区服务管理创新模式与路径选择

社区服务管理创新,是当前社会管理创新工作的基础和重要内容,也是社会建设研究领域的一个新方向、新课题.以标准化示范社区建设为契机,以社区网格化、社区组织化、社区信息化、社区服务化为社区服务管理创新路径.针对社区服务管理创新的瓶颈性问题,社区服务管理创新应以服务居民为目的,以社区服务为重点,以居民自治为方向,坚持政府主导、共建共享、整体推进、分类指导的原则,创新和加强社区服务管理的理念和思路,强化社区服务管理创新的基础建设和能力建设,健全新型社区管理和服务体系.     

湖北省民政厅出台《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》

正日前,湖北省民政厅印发了《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》。《意见》指出,社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区内开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。社区社会组织主要在五大方面发挥积极作用,包括提供社区服务、开展慈善救助、扩     

临沂市:着力打造4+2社区服务综合信息平台系统

正自2014年9月以来,山东省临沂市政府高度重视并大力推进社区管理和社区服务创新,投入大量人力、物力、财力打造4+2社区服务综合信息平台建设(4是指社区服务云平台、社区服务APP平台、社区服务微信平台、社区服务呼叫平台;2是指社区服务运营中心和网络技术公司)。2016年4月,这一具有开放性、包容性、系统性、实用性四个鲜明特点的社区服务综合信息平台系统正式启用。临沂市4+2社区服务综合信息平台,在信息支撑、服务支撑、技术支撑的有效保障下,包括社区公共服务、社区社会服务、社区市场服务、社区志愿服务、社区公益服务、社区互助服务等六个     

以农民再组织化推进农村社会文化建设

农业经营体制改革降低了农民组织化程度,农村社会文化建设需要实现农民再组织化。采用推演和实证方法研究发现,农民组织化与农村社会文化建设存在互动关联关系。但农户承包经营解体了农村最基层组织,村民自治性组织功能扭曲,社区服务组织覆盖率低,群众性社会组织培育缓慢,农村留守群体中缺乏社会文化带头人。农村社会组织发展滞后约束农村社会文化建设,为此应以各类合作经济为纽带促进农民生产活动组织化,以群团组织职能延伸推进农民社会活动组织化,以各类社区组织发展带动农村社区文化建设,并实施农村新型组织带头人培育工程。     

城乡一体化背景下社区公共服务供给的比较分析——基于山东省三个县级市的问卷调查

城郊社区与农村社区是城乡一体化进程中处于不同发展阶段的新型社区,在社区公共服务供给上必然存在着差异。通过问卷调查分析发现,在社区行政事务、社区卫生服务、社区治安服务等方面,城郊社区居民的满意度均高于农村社区居民;但在社区文化服务以及社区服务中心作用评价方面则不存在显著性差异。不同社区居民的社区服务需求结构存在差异,但在社区卫生医疗与养老服务上表现出一致性。基层政府与社区应针对不同社区实际和居民需求,制定出切实可行的社区公共服务供给方略。     

大力推动社区社会组织发展

正社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。社区社会组织因其自发性、自治性、灵活性等特征,在满足居民日常性、区域性、非规模化的社会服务需求以及扩大居民参与、培育社区文化等方面具有独特优势。培育引导社区社会组织发挥积极作用,是创新基层社会治理、完善社区服务体系、巩固党的执政基础的重要抓手,对于营造共建共治共享的社会治理格局具有重要意义。     

以城带乡 协调发展 构建农村社区建设的新途径——沈阳市沈北新区农村社区建设情况的调查

农村社区建设作为一项事关农村经济、社会发展的系统工程和利民、富民的有效载体，从起步之日起就受到人们的广泛关注和支持。沈北新区农村社区建设中，以城市社区建设理念为蓝本，准确定位农村社区发展方向，重新架构农村社区服务功能，从农村发展实际需要和农民的客观要求出发     

启动农村社区建设统筹城乡社区发展

2008年12月11日，全省社区服务经验交流暨农村社区建设启动会议在博罗县召开。会议总结回顾了自2005年以来全省创建“六好”平安和谐社区、加强改进社区服务丁作取得的阶段性成果，进行了经验交流和城区领导述职，动员部署了全面启动农村社区建设工作。省人大副主任邓维龙主持会议。     

略论农村社区与农村社区服务机构的关系

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：“一村一社区”模式，“几村一社区”模式，“一村多社区”模式。那么，应该怎样建设农村社区、建设什么样的农村社区？也就是说究竟应该采取哪种模式开展农村社区建设？笔者从概念、逻辑学、管理体制三个层面上，探讨研究农村社区与农村社区服务机构的关系。     

美好社区带来美好生活 2017全国社区创新与发展大会在京召开 全国智慧社区建设博览会举行

正2017年12月12日,由中国社会工作联合会主办的首届全国社区创新与发展大会暨全国智慧社区建设博览会在国家会议中心举行。大会以"共享、融合、创新"为主题,深度聚焦我国社会工作参与社区服务和社会创新的发展机遇与挑战,《公益时报》社、中国社会工作联合会社区工作委员会、中国社会工作联合会社区服务业工作委员会、中国社会工作联合会农村社区工作委员会等单位协办。     

大连市农村社区建设的实践探索与思考

近年来大连市农村社区建设进行了一系列的实践探索,取得初步成效.同时,农村社区建设中存在管理体制不顺、服务能力不强、居民认识不清、建设资金不足、社区文化薄弱、干部素质不高等问题,需要在政府管理和引导、社区服务、社区民主化建设等方面进一步提升.     

开展社区服务应坚持的几项原则

社区是进行一定的社会活动,具有某种互动关系和共同文化维系的人类群体及其活动区域。社区作为地域性的人类生产活动共同体,它的存在和发展离不开社区服务。社区服务是社区生活方式的重要部分,全面加强与改进社区服务工作,对于化解社会矛盾、统一思想、凝聚人心、振奋民族精神,具有十分重要作用。