关于妇联组织参与公共服务的几点思考

党的十七大报告明确提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，雏护群众合法权益”，为妇联组织参与社会管理和公共服务提供了新的机遇。     

科学发展观与行政伦理体系建设

政府职能是国家职能的主要表现形式，也是国家实现社会控制、确立规范社会秩序的主要手段和途径。加快政府职能转变的步伐，已成为当务之急。概括地讲，政府职能要从“全知全能”转变为“有限责任”，从人治管理转变为依法行政，从“传统部门利益型”政府转变为“现代公共服务型”政府，履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职     

推进广东社会组织 承接政府公共服务职能

构建政府与社会组织间“共销一合伙”良性竞争与合作关系模式，对政府公共服务职能进行科学分类，推进“政社”分离和社会组织“去行政化”与城乡基层社会组织差异化管理，建立独立的第三方评估监督机制，是推进广东社会组织承接政府公共服务职能转移、解决“转什么、愿不愿转、能不能转”问题和拓宽社会组织依法参政议政渠道的关键。     

关于整合工会、共青团、妇联组织工作资源促进维护社会稳定工作的思考

党的十七大把“完善社会管理，维护社会安定团结”作为改善民生和推进社会建设的重大措施，明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提”，要求“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，“健全党委和政府主导的维护群众合法权益机制”，“重视社会组织建设和管理”，“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众的合法权益”。     

创新社会管理工作促进幸福广东建设

党的十七届五中全会强调要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。省委十届八次全会在提出“加快建设幸福广东”的目标同时，明确提出了加强社会管理的总体思路和重点任务。民政部门是社会管理的重要部门，社体、特殊群体和优抚群体的基本生活问题，提供民政公共服务     

青少年事务社会工作的探索与实践——以广州“青年地带”青少年事务社会工作者试点为例

党的十七大报告明确指出，要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”，支持共青团等人民团体“依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。为深入贯彻党中央的有关精神，维护青少年合法权益，近年来，广州团市委在海珠区积极推进“青年地带”青少年事务社会工作者试点工作，探索新时期共青团参与社会管理和公共服务的有效途径，为青少年健康成长创造良好社会环境。     

淮北市创新社会管理 扎实推进社会组织建设与管理工作

安徽省淮北市民政局围绕中央、省、市委的决策部署，进一步加强和创新社会管理，积极引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，参与社会管理和公共服务。淮北市民政局先后荣获“全国社会组织登记管理工作先进单位”、“全省社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”、“全国社会组织创先争优宣传工作先进单位”等称号。     

表达、协调与维权：社会管理中妇联的重要职责——以上海市妇联的探索与实践为例

在社会管理和公共服务中，妇联等人民团体的一个重要职责就是代表群众表达利益诉求、参与利益协调和维护合法利益，从而更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，成为社会利益的“调节器”、社会稳定的“变压器”和社会成员的“服务器”。     

武汉市市区政府社会管理职能划分研究一一以城市管理为仍

当前武汉市市区政府的社会管理职能划分不太科学，给实际操作层面带来了一些矛盾，需要及时解决。从纵向上看，应该明确划分两级政府部门各自的管理范围和边界，改变目前上下“越位”管理或管理“不到位”的问题；从横向上看，要解决好政府部门间因分工不同互相“推托”、“扯皮”而出现的管理上的“盲区”和“空白点”。要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理格局，合理定位各级政府和各个部门的管理职能，最大限度的发挥其社会管理的作用，为广大公众提供更优质的公共服务。     

“公共服务均等化”不只是政府的责任

“公共服务均等化”这个概念自公开提出后，就成为人们广为热议的焦点问题之一。人们在对待何谓“均等化”、公共服务均等化的“追求”与“实现”的辩证关系、基本公共服务均等化是不是仅为政府的一份责任等问题上存在分歧。我们以为，公共服务均等化不等于平均主义，也不等于政府或公民及社会的“自理主义”。公共服务均等化不仅仅是政府的一份责任，也是公民或社会的一份义务。     

打造“枢纽型”妇女社会组织为首都社会建设贡献力量

党的十七大提出要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”。近年来，北京市妇联认真贯彻北京市委、市政府关于加快推进首都社会建设的战略部署，积极探索打造“枢纽型”妇女社会组织的新途径、新办法，在参与首都社会管理、促进首都和谐社会建设方面取得了初步的成效。     

台湾旅游公共服务体系及其对大陆的启示

台湾旅游公共服务创始于20世纪50年代中期，70年代后通过强化旅游公共信息和公共秩序的管理力度而实现快速成长，90年代后步入转型阶段。台湾旅游公共服务供给可以具体划分为政府主导的旅游公共服务体系、各类社会机构的参与供给体系以及在此基础上形成的“政府一社会”协同供给模式。借鉴台湾经验，大陆应从转变政府职能、完善相关机制、强化社会参与、引进科技手段和推进宣传教育等多重视角出发，全方位推进大陆旅游公共服务水平的提升。     

积极探索 拓宽思路 在社会管理创新中发挥妇联组织独特作用

加强社会建设是中央关于中国特色社会主义事业总体布局调整的重大战略决策。北京市妇联认真贯彻中央、全国妇联、北京市委关于加快推进社会建设和社会管理创新的重要指示精神，不断加强自身建设、增强服务社会能力，积极参与社会管理和公共服务工作，努力探索建设“枢纽型”社会组织的新途径、     

发挥优势认真履职 扎实推进农村留守儿童关爱服务工作

重庆妇联组织将关爱农村留守儿童作为参与社会管理和公共服务的重点工作，主动作为，实施“五大行动”，在关爱农村留守儿童工作中发挥重要作用。     

在改善民生中创新公共管理

在改善民生中创新公共管理,需重新界定公共管理的宗旨和目标,树立“民本位”公共服务理念.需以保障和改善民生为重点,努力增加公共产品的数量和质量,不断提高公共服务水平.需以增进社会公平为重点,发挥和完善政府作为公共服务供给主体的主导作用,着力提高政府公共服务均等化能力;以社会管理体制改革为动力,充分发挥企业和社会组织活力,建立健全基本公共服务体系;以加强和创新社会管理为突破口,确立政府与社会的良性互动体系,努力提高社会管理科学化水平,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的公共管理体制.     

发挥发展中地区比较优势 大力实施人才强市战略

近年来，衢州市人事劳动社会保障局紧紧围绕“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标，大力实施人才强市战略，坚持“党管人才”原则，积极推进人事制度改革，加强机构编制管理，优化公共服务，为衢州市经济社会的发展作出了贡献。     

党在基层执政方式的积极实践——舟山市全面推行“网格化管理、组团式服务”

为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务能力、努力巩固党在基层的执政基础，2008年8月，舟山市委在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，取得了较为明显的成效。     

城市社区公共管理的现实困境与路径选择

十七大报告提出要探索实行职能有机统一的大部门体制。新一轮国务院机构改革已按照大部门体制要求开始实施，四川、浙江、湖北等地的地方政府也开始根据大部门体制要求，着手整合现有部门。那么，作为公共服务和社会管理基本单元的城市社区又应该如何应对这一改革趋势呢？我国现行社区公共管理体制是在我国宏观体制改革的背景下形成的。随着服务型政府建设的提出和推进以及“大部门体制”的探索和试行，公共服务和社会管理被放在了更加重要的位置。社区是政府提供公共服务和实施社会管理的基本单元。     

紧急报警与社会求助分流运行质态分析

江苏省试点运行的“紧急报警与社会求助分流”囿于体制和人员等多方面原因，分流单位“联而不动”、应急处置“运转不灵”等现象时有发生，实际效果与社会期望有很大差距。公安机关与其他联动单位的配合、工作人员的积极能动对整个分流工作起着至关重要的作用。用“精细化管理’’和‘‘愿景管理”等多种手段来应对社会求助分流操作过程中遇到的问题，可以合理分流群众的求助诉求，减轻公安机关压力，提升政府的公共服务水平。     

面向创新2．0的城管地图公共服务模式创新

从创新2．0理论沿革和模式探索的角度,分析了在知识社会中城市管理领域公共服务创新所面临的机遇与挑战;论述了创新2．0与城管公共服务模式的创新;介绍了北京市城管执法局从城市管理实际问题出发进行的面向创新2．0城管地图公众参与平台建设的探索,并对市民参与、社会协同、“共建、共享、共治”的面向创新2．0的“城管地图”公共服务...