关于监狱在执行刑罚中的几个法律问题的探讨

1994年颁布实施的《监狱法》是新中国第一部规制监狱行刑活动的专门法典。《监狱法》的颁行为监狱依法治监提供了重要的法律依据和法律保障。但《监狱法》的有关规定与修订后的《刑事诉讼法》的规定产生了重大差异和冲突。本文试对《监狱法》和《刑事诉讼法》关于暂予监外执行、监狱提请人民检察院或者人民法院处理的问题以及近些年来在监狱出现的罪犯在会见亲属期间与其配偶同居等问题进行探讨。     

《监狱法》修改的总体构想

当前急需对现行<监狱法>进行修订,提高<监狱法>的法律规格、法律效力,充实和细化<监狱法>的内容,加强其可操作性①.对于<监狱法>的修改,本文建议在保留原有体系结构的基础上,增加监狱人民警察的职权、义务,监狱服刑人员的权利、义务,劳动改造,心理矫治,执法监督等专章,在”狱政管理”部分增加监狱侦查和档案管理两节.     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

自治区监狱系统积极接受人大监督

自治区监督系统认真接受人大监督,对自治区人大常委会执法检查中指出的问题,积极整改,有效地促进了监狱工作的顺利开展。去年6月,自治区人大常委会执法检查组分南、北疆两组,历时20天,对南北疆各地的14个监狱和少管所进行了《监狱法》贯彻执行情况的大检查。检查组充分肯定了司法行政监狱系统在执行《监狱法》中所取得的成绩,同时查找出了存在的问题和不足,提出了整改意见,对监狱工作存在的困难以及涉及到与有关部门     

论监狱企业立法

监狱企业与劳动改造是监狱罪犯劳动生产的一体两面,是监狱刑罚执行中形式与内容的关系,监狱企业是劳动改造的载体,劳动改造是监狱企业的本质内容。因此,对监狱企业立法必包括劳动改造。监狱企业立法的思路:一种是不再设立《监狱法》,而设立《刑罚执行法》,其中分设监狱企业章和劳动改造章;第二种是修改《监狱法》,其中设立劳动改造专章,将监狱企业设为其中的一节。然后,分别根据监狱企业和劳动改造形式与内容进行规制。     

服刑人员权利之法律保障探究--兼论现行《监狱法》的不足与完善

如果说刑法是犯罪人的大宪章，那么《监狱法》就应该是服刑人员的大宪章。作为刑事法律体系的组成部分，《监狱法》既规定监狱的刑罚执行权和狱政管理权，同时又规定了在押服刑人员的权利。然而《监狱法》实施20年来，由于其规定的过于粗疏、而且未就“服刑人员权利及其救济”专章规定，导致行刑实践中监狱执法者随意性较大，服刑人员的权利不能得到完全保障，监狱侵犯服刑人员权利的事件时有发生。本文在分析现行《监狱法》在服刑人员权利保障方面的不足的基础上，试图提出《监狱法》在完善服刑人员权利保障方面的一些修改建议。     

关于《中华人民共和国监狱法(草案)》的说明——1994年10月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国监狱法(草案)》作如下说明: 司法部从1986年3月开始着手起草监狱法。经过调查研究、反复论证,广泛征求有关部门和专家的意见,在总结建国以来监狱改造罪犯工作经验、特别是近十多年来监狱改革经验的基础上,起草了《中华人民共和国监狱法(草案)》(以下简称《草案》)。这个《草案》已于1994年9月20日经国务院常务会议讨论通过。     

论监狱法的修改

随着我国社会形势的发展变化 ,1994年 12月颁布实施的《监狱法》的一些规定已不适应现实社会的要求。刑事法律一体化要求各部门法应具有同等的法律地位、具有相适应的规模、内容协调一致。而现行的《监狱法》存在着权威性、规范性和操作性不强等问题。文章通过对上述问题的分析 ,探讨了修改《监狱法》的必要性。     

浅谈《监狱法》中“教育改造”之完善

《监狱法》的颁布实施，对于推进我国监狱工作的法制化、规范化和适应国际人权斗争，促进国际刑罚交流发挥了重要作用。然而十几年来，随着社会政治经济形势的变化，作为新中国的第一部监狱法典的不足和缺陷日益显露出来，也在一定程度上制约了监狱工作的进一步发展和提高。因此，修改完善《监狱法》已成为当前亟需解决的一个课题。限于篇幅，文章仅从《监狱法》对“教育改造”方面的规定略陈管见。     

广西壮族自治区监狱管理局竭诚欢迎社会各界和广大群众提出宝贵意见和建议

广西壮族自治区监狱管理局是广西监狱机关的行政主管部门，负责全区监狱工作的组织和领导。监狱是国家的刑罚执行机关，担负着依法对被判处死刑缓期两年执行、无期徒刑和有期徒刑的罪犯实施惩罚和改造的职责。近年来，广西监狱机关认真贯彻《中华人民共和国监狱法》。     

立法

接轨新刑诉法监狱法等7部法律修改据新华网10月23日电,为解决法律规定间的衔接协调问题,确保修改后的刑事诉讼法得到正确有效实施,十一届全国人大常委会第二十九次会议23日审议了关于修改监狱法等7部法律个别条款的决定草案。2012年3月14日,十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,对刑事诉讼法作了重要修改完善。全国人大常委会法制工作委     

监狱法治的价值及其实现

监狱法治是依法治国方略的有机组成部分,其价值体现在四个方面,即国家政治制度的文明程度,国家刑罚权的合理有效行使,人权和人道的精神以及犯罪预防和改造的思想.在现实的形态上,监狱法治主要表现为监狱立法和监狱法律的实施两个环节,而监狱司法体系作为二者运行和发生作用的中介与桥梁,不可或缺.在监狱法律实施过程中,树立依法治监观念是关键,完善行刑权运作机制是保障,提高民警执法水平是根本要求.     

谈法二题

儿子因涉嫌犯罪被逮捕,老母想去见见儿子,却被看守所拒之门外;丈夫因涉嫌犯罪被羁押,妻子想去见见丈夫,却也不得见。——未决犯无权会见亲属,这是我国司法实践中的一贯做法,长期以来其合理性从未被怀疑过。但是,随着我们的社会不断地向权利社会演进,我们的法律越来越多地倡导人文关怀,这一做法的不合理性也日渐凸显出来:首先,它与我国的《监狱法》精神不协调。我国1994年颁行的《监狱法》第48条规定:“罪犯在监狱服刑期间,按照规定,可以会见亲属,监护人。”这是文明治监的表现。但接下来的问题就是:既然连已经被定罪的犯人都     

改造罪犯的重要法律——《中华人民共和国监狱法》简介

1994年12月29日,第八届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国监狱法》,这是新中国成立以来第一部有关监狱的重要法典。一、制定监狱法的必要性党的十一届三中全会以后,我国的政治、经济形势发生了巨大变化,罪犯构成也与过去有很大不同,监狱工作出现了很多新情况,遇到了很多新问题。在这种情况下,颁布已40年的《中华人民共和国劳动改造条例》不能适应90年代改造罪犯工作的需要,有必要尽快制定     

深化改革 加强管理——石嘴山监狱

石嘴山监狱成立于2005年,监狱成立以来,认真贯彻执行《监狱法》和党的监狱工作方针,依法治监,正确履行职能。紧紧围绕“五个为零”的工作目标,以监管安全为首任,以提高教育改造质量为中心,以发展监狱经济为支撑,以队伍建设为保障,深化监狱体制改革,规范执法行为,努     

市人大代表视察本市实施监狱法情况

2月24日,市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市贯彻实施《中华人民共和国监狱法》情况进行视察,慰问监狱管理部门广大干警。市人大常委会主任肖怀远参加并讲话,市人大常委会副主任史莲喜、李润兰、王宝弟、李泉山,秘书长王世新参加。副市长只升华和市高级人民法院、市人民检察院负责同志,市人大常委会有     

福建:教育督导条例对学校实施经常性督导

<正>《福建省教育督导条例》近日在福建省人大常委会第二十八次会议上获得通过,并于6月1日起施行。条例的出台,弥补了福建省在教育督导方面的法规空白,从督学的管理、教育督导的实施、督导报告与评估监测以及相应的法律责任等方面作了系统规定。根据条例规定,教育督导的内容主要包括三个方面,即对政府及政府相关部门依法履行教育工作     

监外执行立法矛盾解析

在监外执行对象问题上,我国刑诉法与监狱法的规定及监狱法内部存在着范围的差别和表述的矛盾。对此问题,仅用优位原则并不能完全协调,应当兼顾程序和实体两方面的要求,进行妥善的法条修改。     

北京市未成年犯管教所保障人权纪实

北京市未成年犯管教所是中国首都唯一一所关押、教育、改造未成年犯的刑罚执行机关。根据《中华人民共和国刑法》《、中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》(以下简称《监狱法》)等法律规定,负责对由人民法院依法判处有期徒刑、无期徒刑,已满14周岁未满18周岁的北京籍未成年犯进行教育改造。长期以来,北京市未成年犯管教所全面落实《监狱法》《、未成年人保护法》《、未成年人保护条例》等法律法规,坚持贯彻“惩罚和改造相结合,以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的方针,积极营造干警“像父母、像老师、像医生”的氛围…     

加强县级人大监督工作的几点做法

１．强化法律监督。近年来，我们从“重深入，求实效”出发，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局和社会主义民主法制建设，有针对性地对７个方面３８部法律法规的贯彻执行情况进行了富有成效的监督检查，增强了法律监督力度，促进了法律法规的实施和勤政廉政建设，为全县经济发展创造了良好的社会环境和法制环境。仅１９９８年，就对贯彻执行《消费者权益保护法》《劳动法》《监狱法》《看守所条例》等八个方面的法律法规的情况作了调查。尤其是针对群众反映比较强烈的医药市场混乱的问题，我们组织代表开展了《药品管理法》执行情况的视察…