建立治安中心户制度 维护农村社会和谐稳定

近年来,恩施市从山区农村治安状况实际出发, 积极探索推行以建立治安中心户为主要内容的社会治安综合治理改革,在全市乡镇建起了以派出所、治保会和治安中心户为三级防控平台,专门工作与群众工作相结合的新型农村治安防控体系,有效维护了农村社会的和谐稳定。恩施市的做法得到了中共中央政治局委员、公安部部长周永康的高度评价,并要求全国     

加强农村治安防控体系建设探析——以海南为例

农村治安防控体系建设是农村社会治安综合治理工作的重中之重,是推进"平安乡村"建设的治本之策。在调研的基础上,笔者对海南农村治安防控建设基本状况进行梳理,就农村治安防控建设存在的问题提出了现阶段加强海南农村治安防控体系建设的一些对策。     

乡村振兴战略视角下农村社会治安防控体系建设研究

乡村振兴战略下公安机关的重点工作之一是加快完善农村社会治安防控体系建设。农村社会治安防控体系建设应当解决赌博、滋事、伤害、盗窃、黑恶势力等治安突出问题。由于农村地域辽阔,居住分散,治安防控难度较大,为加快完善农村社会治安防控体系建设,必须从乡村振兴战略视角审视农村社会治安防控体系建设的重要性,进一步夯实防控基础建设;主动适应动态化、信息化条件下社会治安形势发展变化,打造"三化"防控格局;强化区域防控责任意识,构建环乡(镇)、村治安防控圈;以创新完善社会治安防控机制为根本点,进一步打造多层次的社会治安防控网络;以加大对违法犯罪打击力度为着力点,进一步维护农村社会治安稳定;以加强精神文明建设为立足点,进一步打牢维护社会稳定的群众根基;以建设平安乡村、实施乡村振兴战略为目的,加大农村社会治安防控体系建设保障力度。     

论农村社会治安防控体系建设

农村社会治安防控体系是国家整体社会治安防范体系的有机组成部分。构建完备、有效的农村社会治安防控体系是稳定农村社会、促进农业发展,保障农民安居乐业的一项重要举措。农村社会治安防控体系的结构包括社会面治安防控网、重点行业防控网、重点人员防控网、乡镇和乡村防控网、单位内部防控网、信息网络防控网等六大部分。治安防控体系建设要在党委、政府的统一领导下进行,公安机关在其中起着不可替代的主导作用。要积极动员和组织农民参与防控体系建设。     

福建沿海农村地区实行“警官兼任村官”制度调查

福建沿海农村地区边防派出所实行"警官兼任村官"制度以来,社会治安状况迅速好转,刑事、治安案件明显下降。警官兼任村官必须符合规定条件,其主要工作职责包括:治安基础工作、指导安全防范、调解矛盾纠纷、查处治安案件、协助侦破刑事案件、服务群众和协助村两委工作等。警官兼任村官实现了警力下沉,密切了警民关系,强化了农村地区社会治安防控能力。由于农村社会治安状况的复杂性和警力资源的有限性,警官兼任村官制度宜选择性推广。应在地方党委、政府的支持下,建立长效机制,不断完善管理制度。     

为什么要“一村一警”?

与城市相比,农村地区地广人稀,社会治安防控水平低,广大群众防范意识差、法治观念淡漠,治安、交通、消防等案情多发。随着城镇化的加快推进,农村社会矛盾不断增多,违法现象时有发生,农村治安和社会稳定形势不容乐观。农村稳则天下安。有鉴于此,各地公安机关探索推进＂一村一警＂模式破解农村治安防控管理难题。     

创新驱动“五大转型”破解防控“五大难题”——海宁市公安局建设城乡防控体系“升级版”实践初探

海宁市公安局认真贯彻落实省公安厅推进平安浙江建设进一步强化社会治安打击防控工作的要求和部署,以构筑治安防控“七张网”为抓手,从公安主导的专业防控、社区警务的源头防控、情报引领的科技防控、打防并举的实战防控、双向互动的心理防控着力,驱动警务工作“五大转型”,着力破解治安防控警力资源不足、基层基础不扎实、投入产出不匹配、打防协同不紧密、自防意识不到位“五大难题”,全力打造新形势下城乡一体的社会治安防控体系的“升级版”.     

关于当前“治安中心户长制”的思考

治安中心户长制是全国正在探索实施的一种自我管理、自我防范、自我服务的新型农村治安防控机制,目前主要在经济欠发达的中西部地区或是经济居于全国中下水平的地区实施。治安中心户长制是农村警务区治安防控从行政村向自然村的延伸,弥补了农村现有警务资源的不足,是中国古代乡村治安传统在新时期的创新。实施治安中心户长制应坚持民主、自愿原则,建立精神激励为主、物质待遇为辅的激励机制,提供必要的保障,在法律规定的范围内因地制宜有选择地开展。     

现阶段构建社会治安防控体系的思考

构建治安防控体系是现阶段适应动态化、复杂化的严峻的社会治安形势的迫切需要,是把握犯罪规律、借鉴国外经验、发挥自身优势的最佳选择.为此,对当前社会治安防空体系存在的问题进行分析,并提出构建治安防控体系的设想.     

试析治安防控体系“三明模式”的构建

福建三明拥有社会治安综合治理的良好基础,在新一轮"平安三明"建设中,应立足自身优势,体现自身特色,积极构建"4336"治安防控体系"三明模式"。围绕这一设想,应充分认清治安防控体系"三明模式"的构建难点,科学规划,加强领导,加大投入,突出示范,从解决经费、加强考核、落实督导等环节入手,强势推进治安防控体系"三明模式"的贯彻落实,从治"本"举措上形成社会治安综合治理的长效机制,争创全国平安建设"长安杯"。     

论大治安

大治安,是从其多(宽度)、从其高(高度)、从其远(长度)来分析与实施社会治安防控,将治安看成之内(社会治安元素)、之中(社会治安攻防)、之外(社会治安生态)的一个多极、多层、多变的有机系统。大治安是大系统,是全方位、全层次、全过程的治安;大治安是大团圆,应最大限度地减少、转化、缓和矛盾,追求社会治安防控的静动和谐、宽严和谐;大治安是大智慧,社会治安防控必须汲取和承继中国传统的治安经略和社会治理经验,不断创新,与时俱进,运用社会科学、人文科学与自然科学的原理,历史地、科学地、完整地揭示出社会治安问题的特性,寻找到科学的社会治安对策。     

社会主义新农村治安防控体系之建构

农村稳定是建设新农村的重要前提,认真分析当前农村社会治安的现况,查找深层次原因,围绕基层公安机关服务建设社会主义新农村这一目标,找准公安工作与社会主义新农村建设的结合点,建构社会主义新农村治安防控体系,努力创造良好的农村治安环境。     

虚拟社会的治安问题及防控对策研究

信息网络技术的进步推动着虚拟社会的不断发展,各种治安问题也随之凸显,严重影响到虚拟社会的健康发展。虚拟社会的治安问题主要表现为危害网络安全的行为、扰乱网络秩序妨害虚拟社会管理的行为以及网络侵权行为等三种类型。因虚拟社会具有不同于传统现实社会的特殊组织结构和运行规律,虚拟社会的治安防控面临着更为严峻的挑战。对当前我国虚拟社会治安防控中存在的问题,应当从制度防控、协同防控、社会防控以及技术防控等四个方面着手,推动虚拟社会治安防控建设的有效进行。     

中等城市治安防控区及社区警务建设模式

治安防控区是在社区警务建设的基础上 ,根据社会治安状况和社区内居民数量而在若干社区设置的治安防控网络及治安互动系统。治安防控区及社区警务建设是一项系统工程 ,需要社会各有关部门相互协作配合 ,共同完成。中等城市构建治安防范网络 ,要逐步完善基层治安防范体系 ,在市区范围内推进治安防范控制责任区和社区警务建设 ,努力构建打、防、控一体化的社会治安防控体系     

加强农村地区治安问题治理的实践与思考——以重庆市为例

农村社会环境已从原先的相对静态封闭状态向全面动态开放状态转变。在这一过程中,农村滋生违法犯罪的空间也在扩大,原本积累的一些社会矛盾也日益凸现,农村社会治安形势面临严峻的挑战,给农村基层派出所带来了巨大压力。其要求公安机关坚持党政主导,部门协同,形成农村治安防控聚合力;充实基层警力,合理分工,强化保障力度和经费投入;加强农村群防群治力量,整合资源,推进矛盾纠纷排查调处工作;强化技防保障,加大投入,构筑农村治安立体防控网;开展重点整治,重拳打击,形成农村治安防控震慑力;加大宣传力度,形式灵活,调动农村治安防控主动性。     

鹤峰县“治安中心户”建设调查报告

在恩施"治安中心户"建设经验得到全国上下推广的同时,鹤峰县立足实际,扎扎实实地开展平安创建活动,不断创新工作方法,稳步推进"治安中心户"建设,为维护农村稳定、发展县域经济,构建和谐社会打下了基础,创造了条件。但也还有着一些深层次问题等待解决。     

打造区域高水平社会治安防控体系

正完善社会治安防控体系,是党中央作出的重要决策部署,也是平安建设的基础工程。近年来,盐城市委市政府围绕打造"设防城市"的工作目标,持续发力、久久为功,初步形成"点线面圈"有机结合、相互衔接、攻防兼备、全面覆盖的防控架构。2017年,盐城市公安局党委针对盐城地域特点,立足盐城治安实际,通过深入调研,提出以人民为中心,大力实施"一块压舱石、一张防控网、一张全息图、一个有机体"为主要内容的社会治安防控体系"四     

中心城区的治安防控体系建设——以连云港海州区为例

中心城区是城市的核心区域,中心城区治安防控体系的建设需要在全面掌握社会治安形势特征的基础上,进一步加强信息化基础、实战化内涵、规范化需求和正规化保障等方面的建设。要通过突出问题导向、突出精准发力和突出机制完善,实现在体系布局上创新发展,在勤务模式上摸索突破,在深化保障上加力奋进,从而形成"贴近实战、合成联动、行动迅速、运转高效"的治安防控体系。     

中越边境地区社会治安问题协同治理探析——基于对富宁县的调查分析

边境地区向来是社会治安案件发生率高,治安防控难度较大的地区。随着中越关系的改善,中越北部边境地区流动人口日益增多,边境地区突出社会治安问题的数量呈上升趋势,大大增加了边境治安防控的难度。本文从协同治理的角度出发,考察边境县社会治安防控的现有力量架构和内部运行机制,努力发现现有防控治理机制存在的问题,并尝试进行理论分析,提出加强边境治安防控体系建设策略。     

新时期农村社会治安探析

中国农村社会正处于大转型时期，部分地区黄赌毒问题突出，财产侵犯案件高发，留守儿童违法犯罪日益严峻，各种矛盾纠纷层出不穷，致使农村社会治安呈现多元化、信息化、组织化的特点。面对复杂的农村社会治安问题，单独依靠基层公关机关的执法力量是远远不够的。亟待建立形式多样的治安巡逻体系，形成派出所主攻、村委与村民积极参与的治安防控模式。