略论治安案件查处中的人权保护

公安民警作为国家权力的执行者，其目的是维护国家安全和社会治安秩序，保护公民人身安全和个人合法财产，与违反《治安管理处罚法》的人作斗争，教育和改造大多数，惩罚少数。在执法过程中公安民警必须遵守尊重保障人权原则，但在实际工作中，少数基层民警仍然存在一些有损当事人合法权利的行为。因此，探讨治安案件查处过程中如何避免侵犯人权事件的发生．确保公安民警办案公正合法．对于基层公安机关文明执法具有十分重要的现实意义。     

治安管理教学贴近实践的探讨

治安管理理论教学严重脱离治安管理实践，是公安院校教学中较普遍存在的现象。作为一名来自实践部门的专业教师更有深切体会。如何使专业课教学更好地贴近治安管理实践，也是笔者一直在思考的问题。经过多年的探索，我认为治安管理理论教学要适应治安管理实践的需要，必须从以下六个方面找准切入点，大胆改革，积极创新，勇于实践。一、与时俱进，及时丰富、充实、更新治安管理教学内容，以适应不断变化的治安管理实践需要治安管理教学内容远远地落后于治安管理实践，是公安院校治安专业课教学中最严重的现实问题。导致这一问题突出的主要原…     

治安案件办案疑难问题探讨(一)

<正>治安案件是与刑事案件相关联的一类案件,它的基本内涵是违反治安管理行为。每年我国公安机关立案的治安案件是刑事案件的两倍。违反治安管理行为的大量、经常发生,不仅扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯公私财物,而且妨害社会管理秩序,干扰人们的正常生产、工作和生活,影响群众安全感,危害社会治安和社会稳定。因此,及时正确地查处治安案件具有重要意义。 由于治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,所以,一些公安民警易忽视这项工作,不注意积累、总结办案经验;同时,加之公安机关查处治安案件的法律依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),而该《条例》在“程序”的规定上比较简单,给办理治安案件工作的规范化带来不少困难。因此,对日常办理治安案件的工作予以规范,对实践中的一些疑难问题加以澄清和解答,十分必要。     

公安派出所基本业务考试辅导 (治安管理处罚基本原则的理解与运用)

治安管理处罚的基本原则是指贯穿于实施治安管理处罚整个过程所必须遵循的行为准则，它体现了治安管理处罚的目的和要求。查处治安案件，实施治安管理处罚，无疑应遵循我国法律适用的基本准则，如“公民在法律面前一律平等”、“以事实为依据，以法律为准绳”、“实事求是，有错必纠”等等。根据《治安管理处罚条例》及相关法律所体现的立法精神，查处治安案件，实施治安管理处罚还应当遵循以下特有的基本原则：一、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚条例》第4条规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这一…     

如何做好新形势下群众治安调解工作

新形势下群众治安调解工作是公安民警运用各种治安管理法律法规和现代知识手段结合群众路线,对可能引发社会治安问题的各种矛盾和纠纷进行化解,有效维护社会治安秩序稳定的重要的警务活动。做好治安调解工作是公安民警必须掌握的工作技能和必须完成的工作任务，也是公安民警岗位的专业任职要求。     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。     

治安管理处罚中被处罚人主观方面研究

《治安管理处罚法》在实际处罚中应用广泛,但该法没有明确对治安处罚主观方面的要求,这导致公安民警在治安管理处罚实践中对行为人主观方面的认定有一定误区。治安管理处罚应当以处罚故意为原则、处罚过失为例外,对既无故意也无过失的行为不得处罚;执法实践应通过补强证据、经验法则、推定、复核嫌疑人陈述和申辩等方法来认定违法行为人主观状态。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

治安处罚较大数额罚款与听证程序

在进行治安管理处罚中涉及较大数额罚款时,只有解决了具体操作执行过程中的矛盾才能适用听证程序。其矛盾表现在两方面:一是在治安管理处罚中涉及较大数额罚款时按听证程序办理,就会出现一个处罚裁决同时适用两个不同处罚程序,在实际操作中行不通;二是由于治安管理涉及较大数额罚款的人员特定,如采用听证程序会导致裁决无法宣布执行。     

关于公安机关侦办轻伤害案件若干问题的思考

当前，在基层公安机关侦办轻伤害案件过程中存在一些问题，未能依法及时办理轻伤害案件，如办理轻伤害案件不及时、警力浪费大量、打击处理不力、导致大量信访案件产生等等。存在诸多问题的原因主要在于对调查取证工作不够重视、过度追求调解结案、公检法三机关沟通协调不力和伤情重复鉴定问题。因此，应当通过政府各部门全力参与加强社会治安综合治理、依法快速及时调查处理、切实加强公检法的协调配合和对公安民警强化执法知识的培训等多种措施对存在的问题加以解决。     

警察“被迫射击”的训练法研究

＂被迫射击＂相对于＂主动射击＂是公安机关人民警察使用武器执法的主要形式之一。根据当前我国的执法现状,各级公安院校应该将＂被迫射击＂纳入应用射击的课程体系当中,并通过法律法规训练、心理训练、技战术训练、体能训练以及模拟训练几个方面提高学员的＂被迫射击＂能力。     

警务工作中心理危机干预体系的建立

＂处突维稳＂是公安机关的一项重要任务,其中很多工作都涉及危机干预,接处警情中多数是处理家庭暴力、家庭纷乱及解救自杀者等,人民警察越来越多地需要进行危机干预工作。警务心理危机干预体系就是在县级以上公安机关内部,建立一支隶属于指挥中心的危机干预队伍,人员来自各基层警队,平时他们有各自的专门工作,遇到突发危机事件时能够迅速出警实施危机干预。     

刍议公安院校在民警教育培训中的作用发挥

公安机关在职民警教育培训是公安教育的重要组成部分,是全面提高民警素质和战斗力的有效手段。自第20次全国公安工作会议以来,在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一,在公安队伍正规化建设中起着极其重要的作用,其中,公安院校更是义不容辞地成为民警教育培训工作的主力军。因此,如何加强公安院校的组织体系建设,强化师资队伍管理,改革教育培训的方式方法,凸现民警教育培训的实效性、针对性,这些已是公安院校面临的刻不容缓的紧迫任务和课题。     

论警务化管理中的“以人为本”理念

“以人为本”是现代大学教育的哲学观，是现代大学最重要的办学理念，也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质的公安人才的重任。为此，公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要，在管理工作中注重树立“以人为本”的管理理念，通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法，只有这样才能培育出更加全面发展的公安人才，以服务于公安实践。     

实施社区和农村警务战略的难点与对策

实施社区和农村警务战略,是公安机关主动适应新形势新任务的要求,立足自身实际,不断增强自身战斗力的重要举措,但是在实践中,存在认识不足、公安决策和公安管理体制滞后、群众参与不够、民警素质有待于进一步提高等诸多问题。对此,应采取建立服务群众的工作机制,改革现行的公安管理体制和公安决策运行机制,加大对民警的培训力度,充分整合社会资源等对策。     

当前公安工作中应处理好的几个关系

在当前公安工作中 ,应正确处理好学习与工作的关系、管理与服务的关系、打击与防范的关系、利益与执法的关系、警力不足与任务繁重的关系、吃饭与建设的关系、困难与机遇的关系。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

在现行法律框架下公安机关应对侵占罪之考量

我国刑法规定侵占罪是告诉才处理的自诉案件,公安机关不应当介入这类案件的处理。但在司法实践中,公安机关却屡屡突破了这一法律规定,原因何在？现行法律规定的局限性已严重地束缚了公安机关在这一案件中的作为,使侵占案件的被害人的合法权益无法得到足够的保护,如何在现行的法律框架之下应对侵占罪成为摆在公安机关面前的一道难题。     

新形势下加强公安机关群众工作的几点思考

在新形势下,公安机关既是执法机关,又是群众工作机关,公安民警既是执法者,又是群众工作者.我们加强群众工作,一要抓“严”,做强主业维护稳定;二要抓“小”,办好小事树立形象;三要抓“新”,与时俱进寻求突破;四要抓“近”,以人为本贴近群众,把群众工作优良传统发扬光大,进一步提高人民群众对公安工作的满意度.