浅议和谐视野下的“零容忍”警务及社会治安控制机制

推行"零容忍"警务理论,建立完善的社会治安防控体系,可以有效防范和减少各类犯罪行为及其治安问题的发生,最大限度地增加社会和谐稳定因素,最大限度地减少不和谐不稳定因素。要遵循"宽严相济"的刑事政策原则、严格执法原则、警务跟踪和评估原则、提升警务执行力的原则,正确处理执法主体与社会治安防范力量的关系、打击与防范的关系、警察责任与警察权力的关系和主动型警务模式与建立定期评估研判机制的关系。     

新形势下增强驾驭治安整体能力的必由之路——浅谈动态警务控制机制的实践与思路

动态警务控制机制是现代警务机制的重要组成部分,贯穿着动态平衡、犯罪控制、快速反应、问题导向和成本效益等核心理念,以情报信息为导向、以快速及时为核心、以高效运作为取向、以打击现行为目标、以现代科技为依托是其基本特征。实施动态警务机制应立足于“四动”:动态预警,推行警情信息主导警务,使打击防范更具针对性和实效性;动态指挥,运用现代先进高科技指挥平台,尽量缩短警情滞留和指挥运作时间;动态布警,科学配置警力的投向和投量,把有限警力投放在最关键地方;动态联动,优化警务协调配合,为实行动态警务控制机制提供坚实基础。     

关于社区治安防范实行现代警务机制的探索与实践

实践证明 ,实行现代警务机制是当前社区治安防范的必然要求和有效途径。大连市公安局中山分局针对城市社区治安特点 ,积极推进社区治安防范现代警务运行机制 ,从五个方面进行了探索与实践 :一是以科技为支撑 ,发展电子警务 ,对社区实施全天候科技网络防范 ;二是“1 1 0”进社区 ,以动制动 ,提高快速高效处警能力 ;三是专群结合 ,实行“网络化”巡逻机制 ,加大对社会面的全方位控制 ;四是加强社区警务室规范化建设 ,发挥社区警务工作前线“指挥部”作用 ;五是加强队伍管理与培训 ,为现代警务机制提供素质保障。     

探索建立浙江现代警务机制

现代警务机制是以提高公安工作的整体效能为目的,对公安工作理念、体制、机制、方法等进行一系列改革创新,实现在信息主导下的决策科学、信息灵敏、反应迅速、打击精确、防范严密、执法规范、保障有力,能有效驾驭复杂治安局势的一系列警务制度和工作运行模式。现代警务机制的基本内涵至少包括执法理念现代化、警务信息化、打防控一体化、执法执勤规范化、经费装备标准化、队伍建设正规化、效益评估科学化等七个方面。在设计和构建现代警务机制时,应着重围绕决策、实战、保障三个层面来进行。其中实战层面要建立健全应急反应体系、打击犯罪体系、社会治安防控体系等,保障层面要着重建立执法执勤规范体系、后勤保障体系等。     

创新机制 建设“平安温岭”

今年以来，温岭市公安局以大力推进现代警务机制和队伍正规化建设为主线，重点围绕维护稳定、破案打击、治安防控、管理服务、快速反应、教育训练等环节做好“深”“突破”文章，在创新警务机制、建设“平安温岭”实践中取得了明显实效。     

“打防控一体化”机制建设之构想——以海宁市为例

"打、防、控"是公安机关的主业,"打防控一体化"代表着社会治安防控工作发展的新趋势,这是应对当前日趋复杂严峻的治安形势、确保治安状况良好的最有效措施.海宁市公安局在建设"打防控一体化"机制中,把构筑完善"面上打、点上控、线上巡、块上守"的打防控网络作为全市公安基础工作的战略主攻方向.一是以完善机制为基础,全面提升打击效能;二是以整合资源为手段,提升动态控制效能;三是以治安巡逻为龙头,提升主动防控效能;四是以社区警务为依托,提升整体防范效能.     

坚持以打开路 构筑“打防控”一体化机制

新形势下坚持"严打"方针,必须确立打击犯罪是公安机关主业的理念,加大打击力度,彻底铲除黑恶势力犯罪,全力侦破严重暴力犯罪,严厉打击盗、抢等系列性多发型犯罪;必须以数字警务为依托,提高打击犯罪的能力和水平;以社区警务为平台,坚持和发展群众路线;必须立足快速反应,完善动态警务机制;立足配合协作,完善打防工作机制;立足源头管理,完善阵地防控机制.     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以“服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化”为主的治安防控体系运作模式。     

命案防范反推工作模式研究

命案防范反推工作模式是公安机关基于主动警务战略,以预防和减少命案犯罪为目标,在总结命案打击经验的基础上提出的根源性防范命案手段,对提高打击命案犯罪成效、推进社会矛盾化解、实现刑侦工作可持续发展具有重要意义。该工作模式主要包括命案犯罪专项调查分析、命案犯罪综合评估、命案防范多元化主体协调防控三大工作模式。     

关于构建现代社会治安防控警务机制的几点思考

构建现代社会治安防控警务机制,其基本内容主要是建立健全以快速反应为目标的统一指挥机制,以屯警街面为重点的动态治安巡逻机制,预防处置群体性事件工作机制,以社区警务为载体的社区治安防控机制,以流动警务为主体的农村治安防控机制,以落实治安责任制为主的内部单位治安防控机制,以危险化学物品管理为重点的治安管理机制,以高危人群为重点的实有人口管理机制,以大型活动为重点的公安保卫工作机制,周边省、市、县公安机关之间相互协作对话机制.为此,一要加强组织领导抓落实;二要完善科学的考评激励机制;三要推进治安防控工作社会化;四要改革完善警务工作机制;五要推进情报信息体系建设;六要提高广大民警综合素质.     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理的思想,为我国当前服务型警务的构建奠定了坚实的理论基础。新公共管理理论对构建服务型警务的理念主要有治道变革、顾客至上、成本效益和市场机制的引入。基于这些理念,对构建服务型警务指明了路径：以顾客为主体,合理拓展警察服务职能;以绩效为目标,大力增强警察服务意识;以市场为导向,全面提升警察服务质量。     

街面警务模式的探索与思考

推行街面警务模式是新形势下公安机关维护社会治安秩序的需要,是解决长期存在的警力不足问题的有效途径,也为公安机关维护社会稳定提供了新的思路和工作机制。本文从街面警务模式的内涵出发,结合北京市公安局西城分局的实践探索,探讨了推行街面警务模式的现实意义,为我国公安实战改革提供思路。     

制度创新是21世纪公安工作的主旋律(上)

制度创新是 2 1世纪社会发展的主流意识。作为社会政治经济稳定基石的公安机关 ,对此应该有全面的认识。制度这个概念本身有两方面的含义 :从微观上讲它是要求大家共同遵守的办事规则或行动准则 ;从宏观上讲它是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。创新具有明显的主观意图 ,其结果就是推广和应用新的事物。要进行制度创新就必须有创新人才 ,创新人才的培养是制度创新的基础。公安机关应建立由公安部牵头的、以基层公安部门为依托的制度创新体系 ,进而全面促进 2 1世纪公安工作的发展。     

浅析我国公安工作信息化的现状与创新

新时期、新阶段,传统安全威胁与非传统安全因素相结合,虚拟网络与现实社会相联系．境内因素与境外因素的相互交织,给传统的警务理念和警务模式带来巨大的挑战。只有以信息化领导警务改革,加快信息化建设的步伐,创新公安工作新思路,才能顺应时代发展的大势,回应人民群众的新期待和新要求。     

试析社区警务与治安防范

建立和完善社区警务制度,加强社区治安防范,创建安全文明社区,是确保一方平安的重大措施,是全面落实社会治安综合治理的有效途径。是新形势下专门工作与群众路线相结合的新发展。本文拟从城市、城镇、农村三类社区模式分析社区警务与治安防范之间的辩证关系;以抛砖引玉。     

从广义上研究公安文化 从整体上建设公安文化

公安文化建设系统工程化需要广义的公安文化。公安文化是在公安事业中反映公安现象的意识形态。公安文化水平相当大的程度上取决于对公安客体的认识水平。党和政府在领导公安事业中创制了公安文化。人民的治安意识是公安文化的基础。系统工程化是公安文化整体建设、持续发展的根本条件。     

浅析公安院校课外警务技能俱乐部教学形式

公安院校是培养人民警察的重要阵地,是维护社会治安以及人民幸福安康的后备力量。警务技能是公安院校的必修课程,警务技能教学需要课外俱乐部的课余支持与补充。通过公安院校课内外一体化警务技能俱乐部的不断完善,公安院校学生的警务技能会明显的提升。新时期新背景下,加强对于公安院校警务技能俱乐部教学的研究意义重大。本文以辽宁警官高等专科学校为研究对象,旨在探索建立课内外一体化警务技能俱乐部教学形式的可行性和重要性,并提出相关意见和策略,为公安院校警务实战技能教学的改革和发展提供新的思路。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

略论犯罪速度及其应用价值

犯罪速度是对现代犯罪滋生、派生、传播、扩张、集束、升级以及罪犯逃逸等形态的直观描述。犯罪提速是当今犯罪变化的总基调。犯罪速度变化所承载的动态信息揭示了犯罪运行的规律性和可控性 ,具有重要的实用价值 ,在犯罪学研究和现代警务管理中表现为多方面用途 :一是治安评估指标 ;二是决策参考依据 ;三是警务创新“引擎” ;四是刑事立法基点。