公共场所应急处置能力亟待提升

公共场所的安全问题，已成为当前严重影响社会稳定的因素之一，公众的人身和财产安全受到威胁。在持续建立健全各项制度措施和取得良好成效的同时，公共场所的安全保卫和应急处置在某些方面，在一定程度上不断暴露出反应滞后、力量不足等问题，相应的应急处置能力亟待升级和提高。     

公共场所应急处置能力亟待提升

公共场所的安全问题，已成为当前严重影响社会稳定的因素之一，公众的人身和财产安全受到威胁。在持续建立健全各项制度措施和取得良好成效的同时，公共场所的安全保卫和应急处置在某些方面，在一定程度上不断暴露出反应滞后、力量不足等问题，相应的应急处置能力亟待升级和提高。     

监狱突发事件应急处置现状调研报告

近年来,我国监狱突发事件出现了许多新情况、新问题,监管安全形势十分严峻。为提高监狱对各类突发事件的应急处置能力,需要运用多种研究方法,调查、剖析监狱民警的安全防范意识、应急处置技能、应急预案等相关情况,以便针对存在的问题采取相应的对策。     

现场处置个人极端暴力行为的战法探析——以持刀斧砍杀为例

囿于我国对于枪支的严格管控,公共场所的个人极端暴力行为多以持刀斧砍杀的形式出现。近年来我国持刀斧砍杀个人极端暴力行为案件的发生率呈上升趋势,严重威胁社会稳定和人民的生命及财产安全。界定并剖析以持刀斧砍杀为典型的个人极端暴力行为的概念及其特点,围绕目前我国公安民警在应对此类案(事)件现场处置中的突出问题展开分析,在此基础上提出有针对性的现场处置战法,可为公安民警安全有效处置持刀斧砍杀个人极端暴力行为提供借鉴。     

突发性疫情事件 应急处置机制探讨

突发性疫情事件应急处置工作艰巨而复杂,公安机关应急处置风险高、难度大、时间长、要求严建立和完善突发性疫情事件应急处置机制要坚持政治引领、遵守法治、科学高效、安全第一。公安机关突发性疫情事件应急处置机制包括组织指挥、政策法律指导、舆情监控与处理、临场处置、民警保护、后勤保障、巡查督导问责、总结表彰等八大机制公安机关突发性重大疫情事件应急处置的实施要明确指导思想和目标任务、细化具体内容、强化科学有效性、提升实践运用能力。     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。     

论恐怖主义案件的应急处置机制

恐怖主义案件具有突发性和高度危险性,处理此类案件的关键在于应急处置机制。由于应急处置工作的复杂性,在此问题上一直存在着诸多争议。恐怖案件的应急处置应以恐怖犯罪的构成作为切入点,包括事先科学筹谋措施,事中有效控制事态,事后及时汇总处置结果三个方面。     

隧道突发事件应急处置工作机制建设探讨

随着我国隧道建设的不断发展,隧道突发事件已经成为人们广泛关注的问题。以厦门市隧道突发事件应急处置机制为例,现行的隧道突发事件应急处置机制存在思想认识不到位,应急联动制度存在缺陷,政府应急联动建设资源分散,隧道突发事件应急管理法制建设滞后等问题。完善公安机关遂道突发事件应急处置机制,应创新机制,完善机构建设;提升能力,提高队伍素质;整合资源,加强后勤保障。     

论劫持人质事件应急处置机制

在劫持人质事件应急处置工作中,机制起着基础性的作用。劫持人质事件应急处置机制的科学构建将有助于提高处置措施的针对性和适用性,降低处置成本,减少处置中的随意性,提高处置效率。劫持人质事件应急处置是以劫持人质犯罪的构成为切入点,包括事先科学筹划措施、事中有效控制事态以及事后及时做好善后工作三个方面的处理机制。必须将各方面处理机制有机结合起来才能更好地实现预期的处置效果。     

新形势下涉外突发事件应急处置机制研究

新形势下我国的涉外突发事件应急处置工作面临着信息分析能力不强、处置机制不完善、舆论引导不充分、经验总结不到位等诸多困境。完善涉外突发事件应急处置工作应坚持客观正视、依法处置、合成作战的原则,进一步梳理应急处置机构的人员配置,更新应急处置工作的理念方法,加强应急处置机构对情报数据的分析能力,并提升应急处置机构的整体效能。     

重大灾难事故中新闻应急处置的价值理念 与实践策略

面对重大灾难事故,新闻应急处置需要在尊重传播价值理念的基础上,完善并优化现有实践策略。党和政府是新闻应急处置的管理主体,决定了在价值理念上要做到两个结合,即把恪守新闻传播规律与加强信息管理结合,把满足受众信息需求与稳定社会大局结合。其实践策略相应表现为:打通两个"舆论场",强化新闻应急的社会服务功能;建设重大灾难事故新闻应急处置的保障体系;健全重大灾难事故新闻应急的管理机制。价值理念与实践策略的统一,对保护公众生命财产、维护国家政治安全具有重要的理论与现实意义。     

群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

论公安机关应急性警察权力的配置

突发事件应急处置中的警察权是应急权的重要组成部分,优化应急警察权的配置,有利于从整体上提升公安应急处置的水平。现行法下的应急警察权仍存在权力配置不清、边界模糊、新型突发事件处置权缺失、权力配置与现代行政管理目标错位等问题。应急警察权的配置应充分适应风险社会背景下的挑战,通过健全应急警察权行使依据、优化权力配置体系、引入社会治理共同体理论,打造完备的应急协同处置机制,推进国家应急治理能力与治理体系现代化。     

为了广大人民的身体健康——解读《群体性不明原因疾病应急处置方案》

保障人民健康为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病,规范群体性不明原因疾病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术,指导群体性不明原因疾病事件的应急处置工作,保障人民群众身体健康和生命安全,卫生部最近印发《群体性不明原因疾病应急处置方案》(试行)。     

美国动态枪手案件应急管理与现场处置的经验与启示

近年来频发的动态枪手案件是"拥枪自由"的美国最为严重的暴力犯罪案件。美国应对处置动态枪手案件的主要经验有:在整体应对框架上,建立基于社会预防的全过程应急管理体制,强调全社会准备,注重犯罪预防、安全防护、公众教育和专业训练;在警方现场处置方面,确立了基于快速部署的紧急响应策略,并积极推广警察第一响应者训练。我国个人极端暴力犯罪案件与美国动态枪手案件在许多方面具有相似的特征,美国在动态枪手案件应急管理和现场处置方面的经验,可为我国公安机关应对处置个人极端暴力犯罪案件所借鉴。公安机关应对个人极端暴力犯罪案件,应着重建设、提高社会预防、基础应急准备、现场紧急响应处置等方面的长效机制和应对能力。     

当前绑架勒索案件的特点及应急处置

当前绑架勒索案件呈现出犯罪主体团伙化、犯罪手段智能化、犯罪地点跨区域化、被害对象多元化等新特点。处置该类犯罪时应在了解案情的基础上,制定合理的应急处置方案,实战中要在保持人质安全的前提下,采取多种手段侦破案件,从而有效打击此类犯罪活动。     

涉爆现场处置要则

涉爆现场处置的通用指导原则是:应急处置预案分类、分级启动运行,现场行动统一指挥,现场处置人员应持证上岗。对于各类涉爆现场应根据不同特点采取不同处置原则。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

高速公路交通事故应急处置预案研究

随着经济社会的发展,高速公路在综合运输体系中发挥着越来越重要的作用,但是随着高速公路里程日益增加,在高速公路发生的各类交通事故造成的人身伤亡和财产损失逐年增大,尽管高速公路交警部门通过长期实践在交通事故应急处置过程中取得了一定效果,但是成熟全面的交通事故处置应急预案尚未得到有效运用和推广。本文针对不同类别的高速公路交通事故分级制定应急预案,希望通过对高速公路交通事故应急预案的系统管理和运用,能有效规范高速公路交警部门交通事故应急处置工作流程,确保各类高速公路交通事故快速妥善处置,同时协调各职能部门之间关系,提高高速公路交警部门的交通管理工作管理水平。     

应急管理干部应对突发事件应着重提高“三种能力”

加强应急管理,是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。近年来,针对极端气候环境和日益显现的社会深层次矛盾,沈阳市委、市政府采取一系列有力措施加强应急管理工作的体制、机制和法制建设,做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物资和技术准备,加强预警预测、预案管理、信息平台和应急救援等应急体系建设,有效预防和减少了各类突发公共事件及其造成的损失,有力保障了人民群众的生命财产安全和社会稳定,在处置重特大突发公共事件中发挥了重要作用。为深入贯彻《突发事件应对法》,进一步提高各级领导干部应急管理能力,本期编发一组市政府应急办近期组织的相关研究文章,以供参考。