人才强国战略与公共部门效率提升

公共部门效率是衡量公共部门工作状况的基本综合指标。现代经济社会中 ,只有健全、高效的公共部门 ,才能承担起为社会发展导向的功能。公共部门的运作和管理 ,归根到底要取决于人力资源的合理配置和人力资本投资。我国当前正在大力推行人才强国战略 ,正是要从全社会发展的高度来认识人才资源的开发与管理问题。本文主要就公共部门效率提升的规律和人才强国战略下的公务人员培养等问题作了阐述 ,并提出了若干对策性建议。     

公共部门人力资源管理研究存在的问题和发展趋势

我国公共部门人力资源管理研究的兴起,一方面源于我国公共部门人力资源管理实践的呼唤,另一方面受到国外公共部门人力资源管理研究的启示。综合近年我国公共部门人力资源管理研究状况,可以发现我国学界关于公共部门人力资源管理的研究已经取得了一定的成果,但由于多方面原因的影响,存在的问题还是比较突出的。一、我国公共部门人力资源管理研究存在的问题1.学科研究的理论基础相对薄弱我国公共部门人力资源管理研究所基于的理论基础基本上来源于其他学科相对成熟的理论,包括经济学中的人力资本理论、成本效益分析理论,管理学中的激励理论、…     

谨防公共部门“无效工作”的陷阱

发生在公共部门的"无效工作"具有隐蔽性、严重性,危害巨大。消除或减少公共部门"无效工作",重在事前防范,从实现经济和社会发展规划的管理精细化法治化,重视行政管理核心团队的稳定性和工作的连续性,加强公务人员职业生涯管理,科学合理设置工作岗位,优化日常工作、活动、管理流程等方面下功夫。     

公共部门人力资源管理的理论与实践前沿问题探讨

随着管理价值的彰显,公共部门人力资源管理正变得日益重要。本文从公共伦理、价值观、人力资本、社会资本四个角度对公共部门人力资源管理发展的理论前沿问题展开讨论,从科学技术进步、公共职能流变、战略人力资源管理、现代功绩制、职业生涯管理等视角对当前公共部门人力资源管理实践面临的新趋势进行分析和探讨,旨在为公共人力资源管理的后续研究提供一定的参考和建议。     

“全国公共部门人力资源管理研讨会”在京召开

[本刊讯]2012年4月28日至29日,由中国人民大学公共管理学院主办,中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所承办,中国行政管理杂志社、《中国人才》、《中国人民大学学报》协办的"全国公共部门人力资源管理研讨会"在中国人民大学逸夫会议中心召开。本次研讨会设置了三个议题:公共部门人力资源管理学科建设;公共部门人力资源管理理论与实践前沿;公共部门与工商部门人力资源管理比较和借鉴。全国49所高校及研究部门的68位学术界同     

论我国公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异

公共部门与私营部门有本质上的区别,有必要对两者的差异进行研究,科学地分析公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异。因此,公共部门要借鉴私营部门经验,确立公共部门人力资源绩效评估的有效主体并推进政府人力资源管理不断前进。     

TQM视角下的人力资源管理研究

质量管理是当今管理中的一个关注热点，也是未来组织赖以生存的生命线，无论是公共部门还是盈利性组织概莫能外。对于质量管理的关注，必然引发对于人力资源管理变革的新要求。文章沿着全面质量管理（TQM）的视角，分析了人力资源管理的新趋势以及同传统人力资源管理的差异，对两种不同的管理模式在人力资源职能上的可能差异进行了比较研究，同时还探讨了三种卓越绩效模式对人力资源管理的影响等问题。     

论公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别与互动

公共部门人力资源管理的公益性和公法性的基本特征,决定了其与企业人力资源管理在价值取向、管理体制、数量质量、具体职能等方面有着显著差异。但是,随着我国政府职能的转变以及市场经济的发展,人力资源在两大部门之间的流动,公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的互动,将有助于推动公共部门人力资源管理的进步。     

政府部门人力资源开发创新的动力与机制

近年来 ,根据国际国内形势的发展变化 ,党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度 ,作出了“人才资源是第一资源”的科学判断 ,提出了“人才强国战略”和“党管人才”原则 ,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策 ,逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局 ,推动人才工作取得了重要成绩。今年上半年 5月 2 3日 ,中共中央政治局召开会议 ,研究和部署进一步加强人才工作。会议认为 ,人才问题是“关系党和国家事业发展的关键问题” ,强调指出 ,我国人才工作既面临良好的机遇 ,也面临严峻的挑战。在新世纪新阶段 ,如何适应全面建设小康社会的需要 ,培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才 ,创新人才工作机制 ,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面 ,就成为当前工作的迫切任务之一。对于公共部门人力资源来说 ,为适应政府机构改革和职能转变的需要 ,满足新经济时代和即将加入WTO对人才的需求 ,就必须培养公共事务、公共管理和公共政策研究与分析等方面的高层次应用型专门人才 ,使之具有现代公共管理理论和公共政策素养、掌握先进分析方法及技术 ,具有较高水平的管理能力和决策能力。如何认识当前公共部门人力资源发展的必要性和紧迫性 ,如何有效地促进公共部门人     

关于“人力资源是第一资源”的理论思考

近年来 ,根据国际国内形势的发展变化 ,党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度 ,作出了“人才资源是第一资源”的科学判断 ,提出了“人才强国战略”和“党管人才”原则 ,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策 ,逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局 ,推动人才工作取得了重要成绩。今年上半年 5月 2 3日 ,中共中央政治局召开会议 ,研究和部署进一步加强人才工作。会议认为 ,人才问题是“关系党和国家事业发展的关键问题” ,强调指出 ,我国人才工作既面临良好的机遇 ,也面临严峻的挑战。在新世纪新阶段 ,如何适应全面建设小康社会的需要 ,培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才 ,创新人才工作机制 ,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面 ,就成为当前工作的迫切任务之一。对于公共部门人力资源来说 ,为适应政府机构改革和职能转变的需要 ,满足新经济时代和即将加入WTO对人才的需求 ,就必须培养公共事务、公共管理和公共政策研究与分析等方面的高层次应用型专门人才 ,使之具有现代公共管理理论和公共政策素养、掌握先进分析方法及技术 ,具有较高水平的管理能力和决策能力。如何认识当前公共部门人力资源发展的必要性和紧迫性 ,如何有效地促进公共部门人     

行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例

在行政编制总量一定的情况下,政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度,政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、"通才"与"专才"的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。     

基于电子证件的政府公共服务信息资源共享

随着电子身份证、电子护照、电子驾照等电子证件成为日益重要的公众个人信息的载体,并借助于电子政务基础网络和不断完善的管理体系和应用功能,电子证件日渐成为公共服务信息资源的新载体和公共服务的新趋势。本文根据政府公共服务信息资源共享的理论和RFID技术的特点,提出了基于电子证件的公共服务信息平台的技术框架体系,实现RFID技术、证件管理与政府公共服务信息资源管理三者的松耦合紧集成,并结合"大连市电子房产证信息服务平台"案例说明了框架的适用性和科学性。文章最后对推进电子证件在政府公共服务信息资源共享的制约因素和对策也进行了初步的分析和探讨。     

完善党政领导人才选拔任用机制的三个方向:制度化、民主化、科学化

党政领导人才选拔任用机制创新是我国公共部门人力资源管理领域的核心问题,本文在总结党政领导人才选拔任用工作的成就和分析其存在问题的基础上,从制度化、民主化和科学化的角度,探索了完善党政领导人才选拔任用机制的方向与途径。     

中国海洋渔业资源管理的博弈分析及制度改进

本文以公共资源利用方式为切入点,运用利益相关者博弈均衡分析方法对现行中国海洋渔业资源管理的制度选择进行了理论解释,尝试性地在理论上拓展了自组织的实现方式,建立了关联博弈模型,提出了有效利用海洋渔业资源的方式:即地方政府投资建造公共渔船网具等渔业生产资料,并在一定的条件下将使用权转让给渔民,实现产权私有、政府干预和利用者的群众组织三种方式的优势互补,从而指出解决中国海洋渔业资源优化配置问题的制度改进思路。     

论政府在水权交易中的角色定位

水资源和水权自身的特性以及水权交易所产生的外部性说明了水权交易中政府介入的必要性。政府所具有的经济管理和公共事务管理双重基本职能使得政府在水权交易中的介入具有现实的可行性。政府在水权交易中应扮演好以下角色:政府应成为初始水权的配置者;政府应成为水权交易制度的供给者;政府应成为良好水权交易环境的塑造者。     

基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。     

探索社区主导型发展 推动贫困地区新农村建设

该文分析了新农村建设面临的主要问题,认为社区主导型发展（CDD）是一种在贫困地区推进新农村建设的好办法。提出了促进CDD事业发展的改进办法：扩大CDD外延和覆盖面,全面推进新农村建设;整合增量资源和存量资源,降低CDD运营成本;大力发展社区发展基金,改善农村金融服务。     

政府社会成本控制的问题及其对策研究

政府社会成本指由于政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的损失 ,这种成本的行为主体是政府 ,行为后果是社会经济代价。政府面临的是社会成本过大的问题。政府社会成本控制主要由自然资源成本控制、公共政策运行成本控制和人力资源成本控制三个方面组成。政府社会成本计量上存在着困难 ,需要进行补偿核算。政府社会成本的控制的对策包括社会公众积极参与改革、深化政治体制改革、改进政府运作机制、建立起完善的社会福利体系等     

公共政策对社会公正的保障机制探析

公共政策作为政府实施公共管理的有效手段和方式，一直以来就是政府实施社会管理的有效工具。政府通过政策实现社会公正，更好的服务于人类美好生活的目的。然而良好的生活愿景不能自发的达成，社会公正的理想需要现实中公共政策的支撑。没有良好的政府政策，社会的发展与进步，社会公正的价值追求恐难实现。从公共政策中的权力、目标与工具这三个公共政策实现社会公正的路径出发，探寻如何运用公共政策来保障和实现社会公正。