救灾技术装备应用系列之七 浅析应急通信指挥车在救灾领域的应用

《国家综合防灾减灾规划(2011—2015年)》中明确提出,要充分利用卫星通信、广播电视、互联网、导航定位等技术和移动信息终端等装备,提高信息获取、远程会商、公众服务和应急保障能力,推进"数字减灾"工程建设。同时要大幅提升灾害应急救助即时信息高效处理、互联互通与指令信     

我国应对突发事件的现状分析与对策研究

突发事件的发生有着极为深刻的国际国内政治的、经济的、社会的和自然的原因.我国在突发事件应对中存在着应急信息通报不及时、不充分甚至隐瞒信息,社会力量参与不足等问题.我们党要增强应对突发事件的能力,需要在提高和增强党员的能力和本领、完善我国突发事件应急机制、加强立法、强化依法办事、完善行政问责制、妥善处理群体性突发事件等方面做出不懈努力.     

以抗疫情为契机加快健全我国应急管理体系

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。在2019年11月29日中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时,习近平总书记强调,加强应急管理体系和能力建设,是一项紧迫而长期任务。2020年2月14日,习近平总书记在疫情期间主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议特别强调健全国家公共卫生应急管理体系。可见,在新冠肺炎疫情防控中,我们越来越认识到要以抗疫情为契机,建立健全我国突发事件应急管理体系,包括要建立健全应对突发事件统一专门的应急管理机构、社会动员机制、先进科学技术体系、平台体系、信息披露机制、舆情管控机制、法制化建设、专门的研究机构等。     

国家应急响应能力得到全面检验

近年来,我国基本建成了一套结构完整的公共卫生应急响应机制。在应对新冠肺炎疫情中,国家应急响应能力经受了全方位检验:反应迅速、决策果断、指挥得当、执行高效,成功遏制了疫情的蔓延。为继续推进国家应急响应能力现代化,要完善应急响应的法治保障、运行机制、央地联动机制、信息发布与舆情回应机制。     

国家应急响应能力得到全面检验

近年来,我国基本建成了一套结构完整的公共卫生应急响应机制。在应对新冠肺炎疫情中,国家应急响应能力经受了全方位检验:反应迅速、决策果断、指挥得当、执行高效,成功遏制了疫情的蔓延。为继续推进国家应急响应能力现代化,要完善应急响应的法治保障、运行机制、央地联动机制、信息发布与舆情回应机制。     

新形势下涉外突发事件应急处置机制研究

新形势下我国的涉外突发事件应急处置工作面临着信息分析能力不强、处置机制不完善、舆论引导不充分、经验总结不到位等诸多困境。完善涉外突发事件应急处置工作应坚持客观正视、依法处置、合成作战的原则,进一步梳理应急处置机构的人员配置,更新应急处置工作的理念方法,加强应急处置机构对情报数据的分析能力,并提升应急处置机构的整体效能。     

预防管理:农业应急管理的基础

目前我国农业突发性应急事件呈上升趋势,但农业应急管理存在着管理部门缺乏主动防范意识和灾害监控预警措施、缺乏常设综合性的农业应急管理机构、农民缺乏最基本的识灾防灾能力和自我保护意识等问题,要减少突发事件给农民、农业造成的损失,就必须通过设立应急管理的组织机构、建立应急管理的风险评估机制、制订应急管理计划、提高农民的风险意识、增强农民的自我保护能力和完善应急事件管理的法律体系等多种途径,建立健全农业突发事件的预防管理体系。     

破解信息化建设难点 推进应急物资保障体系数字化

<正>信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程,也是提升应急保障能力的必由之路。当下,我国应急物资保障信息化建设较为薄弱,存在应急信息共享不足、基础设施建设水平区域差异大、新一代信息技术应用不足、决策支撑能力不强等问题。在此基础上,本文提出需要从完善数据治理体系、统筹加快国家应急信息化建设、创新应急物资保障的“数字孪生”智能场景入手,提升国家应急物资保障体系的数字化、智能化。     

警察临战学视域中的警察应急能力建设——菲律宾马尼拉劫持人质事件的启示

菲律宾马尼拉劫持人质事件再一次向世人敲响了警钟,警察应急能力建设面临着前所未有的考验。警察应急能力具有提供应急服务的性质、体现执法手段的职能、追求稳妥高效的目标等科学内涵。警察应急能力建设的目标体系应包括完善的政府应急能力系统、明晰的警察应急能力构成和警察应急核心能力等内容。警察应急能力建设是一项系统工程,中国警察应急能力建设离不开科学理论的指导、科学训练的提升、创新实践的发展和优化的资源保障条件。     

山西省政府应急信息系统建设

通过对电子政务的建设和政府应急信息系统的阐述,提出了通过加快电子政务平台建设,努力打造山西省政府应急信息系统,及编制应急信息资源的目录体系、建立依托政务外网的应急门户网站、建设应急信息共享交换服务平台、建立应急信息异地容灾备份中心等建设方案.     

山西省政府应急信息系统建设

通过对电子政务的建设和政府应急信息系统的阐述,提出了通过加快电子政务平台建设,努力打造山西省政府应急信息系统,及编制应急信息资源的目录体系、建立依托政务外网的应急门户网站、建设应急信息共享交换服务平台、建立应急信息异地容灾备份中心等建设方案.     

我国防灾减灾信息管理能力建设战略

防灾减灾应急管理体系是一个开放的复杂巨系统,涉及很多关键环节,这些环节的有效运行需要多地区、多部门等主体间协同工作,而协同工作的基础就是防灾减灾信息搜集、分析、共享与集成应用。因此,如何实现多主体间的信息互通和资源共享是防灾减灾应急管理所要解决的核心问题之一。然而在我国防灾减灾应急管理工作中,信息共享受阻、业务协同障碍是较为常见的问题,重复建设、信息封闭现象仍然存在,防灾减灾信息管理机制仍然不够顺畅。必须从战略的高度大力加强我国防灾减灾信息管理能力建设,实现防灾减灾应急管理政务协同,并积极回应社会对防灾减灾信息公开的需求。     

从战略层面健全公共卫生应急管理体系

公共卫生事件与应急管理之间具有天然的紧密联系。新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记明确指出,在这次应对疫情中,暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板,要总结经验、吸取教训,从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措,健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。因而,如何健全我国公共卫生应急管理体系,是当前推进我国国家治理体系和治理能力现代化急需解决的紧迫性问题。公共卫生应急管理具有很强的专业性,但又远远超出单纯的医学范畴,整个管理体系涉及到公共管理、应急保障、舆论宣传等若干社会治理分支领域。     

新媒体时代的应急响应模式变革

以互联网和移动通讯设备为核心的新媒体,改变了传统应急响应信息传播模式,形成新的应急响应单元。伴随这一新变化,传统应急响应体系建设在管理意识、信息渠道建设、信息沟通模式等方面面临根本性变革。新媒体时代应急响应体系的核心机理和发展方向是"在线社区响应网",将公众在线应急响应网络纳入应急响应体系,从而建立起以政府为主导、以公众应急信息平台为支持,实现公众和专业应急机构的有效沟通、信息共享、协调联动的新机制,这是未来应急体系建设的必然方向。     

大型群众性活动安全管理研究——以上海外滩踩踏事件为视角

2015年新年伊始发生的上海外滩踩踏事件,折射出了我国当前大型群众性活动安全管理中存在的行政机关信息公开不力、危机预判能力不强、公民安全意识薄弱、事前应急准备不足、现场处置不当等诸多问题。若要保障大型群众性活动的安全,有效提高政府的城市治理能力,必须加强安全教育、提高公民安全防范意识、注重事前应急准备、提升应急处置水平、事后深刻反思吸取教训。     

基于应急救援体系建设的消防战略转型

我国消防事业实现战略转型是灾害事故增多、政府行政改革、国际消防发展、人类生存进步的需要。要从应急救援的公共化、职业化、专业化、市场化、公益化等方面进行战略转型，从法制、体制、机制等方面进行设计。当前要做好加强应急力量建设、完善应急救援机制、强化救援实战能力、提升战勤保障水平等工作。     

提升综合应急装备水平 增强应急决策信息保障能力——灾害现场信息获取技术研究与应用示范获得国家重点研发计划支持

正灾害现场信息获取技术事关公共安全应急处置水平,对减轻灾害造成的生命伤害和财产损失具有重要意义。当前,我国灾害现场信息获取能力尚待加强,而灾害现场信息空地一体化获取技术研究与集成应用示范项目的建设,将进一步提升我国综合应急装备水平,并为应急决策提供信息保障。     

重庆市人民政府办公厅关于加强当前地质灾害防治工作的紧急通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:近来,全国范围内降雨比往年频繁,发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害明显增多。对此,温家宝总理批示:“要加强对气候、地质、地震等各类自然灾害的监测和综合研究工作,提高防灾减灾能力。”曾培炎副总理指示:“要按照以人为本、预防为主、合理避让、重点整治的要求,针对今年地质灾害多发的情况,加大工作力度,采取特殊措施,最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。特别是要加强监测预警,密切关注气候变化和灾害发展趋势,及时准确发布相关信息。要落实地质灾害应急预案,搞好群测群防,健全应急响应机制,必要时组织群众搬迁避让。抓紧做好重点地区特别是三峡库区地质灾害防治工作。同时,要密切部门间的配合,及时沟通协调,加强对全国地质灾害防     

突发性疫情事件 应急处置机制探讨

突发性疫情事件应急处置工作艰巨而复杂,公安机关应急处置风险高、难度大、时间长、要求严建立和完善突发性疫情事件应急处置机制要坚持政治引领、遵守法治、科学高效、安全第一。公安机关突发性疫情事件应急处置机制包括组织指挥、政策法律指导、舆情监控与处理、临场处置、民警保护、后勤保障、巡查督导问责、总结表彰等八大机制公安机关突发性重大疫情事件应急处置的实施要明确指导思想和目标任务、细化具体内容、强化科学有效性、提升实践运用能力。     

政府备灾能力构建的借鉴与启示——基于美国的经验

美国政府的备灾能力构建经历了从目标能力到核心能力的转变过程,转变后的31项核心能力周期延伸,涉及的范围更加广泛,注重对信息的控制和保护,能力的指向性明确,能够应时而变,整个备灾能力体系点、线、面相结合,为美国备灾活动的开展奠定了强大的软实力。我国应借鉴美国的经验,构建涵盖预防、保护、减轻、响应以及恢复领域的备灾能力,备灾能力的设计要精准凝炼、导向明确,并且努力提高应急人员的信息素质,将各级政府的脆弱性评估和风险评估常规化。