认同与治理：中国民族区域自治的宪政分析

民族区域自治制度是中国特色社会主义宪政制度的有机组成部分。现代宪政制度应当尊重、承认进而凋适殊异族群的文化歧异性和利益殊异性。现代民族国家应当以宪法为核心将族属认同与政治认同相分离建构适合本国国情的国家认同理念。同时,以民族区域自治制度及其配套运作机制为契机,实行理性有效的国家治理,进而维护国家的安定统一和社会的和谐稳定。     

国有资产管理新体制与国有企业改革

根据十六大的精神，国有资产管理新体制的构架应该是：国有资产国家统一所有，中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责；管资产和管人、管事相结合；以市场为取向。国有企业改革应着重解决：推进规范的公司制改革；完善法人治理结构；建立激励与约束机制；增强企业核心竞争力。     

国家治理视角下人民政协的优化路径

在现代国家治理社会多元主体的互动与合作中,人民政协能够有效地回应现代国家治理的需求。人民政协的特殊性质决定了它在国家治理中具有天然的优势,人民政协在国家治理中能够实现利益、凝聚社会力量、为国家治理提供建设性意见。为了充分发挥人民政协在国家治理中的重要作用,要进一步完善人民政协的制度建设,优化人民政协的界别设置,推进人民政协工作方式的创新,以实现推进国家治理现代化的总目标。     

现代合法性系统与现代国家治理北大核心CSSCI

过往研究忽略了现代国家治理体系形成的前提性条件:现代合法性系统。现代合法性系统基本构成包括三个方面:理性化的政治价值观、能力本位的财富分配规范以及话语体系的开放规定性。而从合法性系统到现代国家体系的生成需要三个过渡机制:现代国家认同机制、自由的社会流动机制和现代信任机制。     

马克思的国家形态学说 与中国现代国家的建构逻辑

马克思把国家划分为"古代国家"和"现代国家"两种形态。它与四种国家类型说的区别在于,后者的划分是基于马克思的五大经济社会形态说而作出的,其经济基础的划分标准是由生产资料所有制性质决定的生产方式,着重回答"国家是哪个阶级的代表";前者则是以社会三大形态说为基础的,其经济基础的划分标准则是生产力水平和经济运行机制,重点回答"国家如何代表这个阶级"。在马克思看来。现代国家是建立在"以物的依赖性为基础的人的独立性"社会基础之上、以人民主权为价值取向的代议制国家。然而,资本支配劳动的逻辑使现代国家的价值原则和制度安排没有得到真正的落实,而需要通过无产阶级革命继续完成。中国作为一个社会主义东方大国,其现代国家建构,必须遵循人民民主根本原则,必须与发展社会主义市场经济相联系,必须与增强社会主义公民意识同步伐,必须建立和完善以人民代表大会制度为根本的国家制度体系。     

国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)的通知

国办发〔2 0 0 0〕 64号 (二○○○年九月二十八日 )国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请参照试行。国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求 ,为推动国有及国有控股大中型企业 (以下简称企业 )建立现代企业制度和加强管理 ,制定本基本规范。一、政企分开与法人治理结构(一 )政企分开。政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有…     

内蒙古:出台国有资产监管条例

正为了规范企业国有资产监督管理,推动国有经济布局和结构的战略性调整,实现国有资产保值增值,内蒙古自治区十三届人大常委会第二次会议近日审议通过了《内蒙古自治区企业国有资产监督管理条例》。条例规定,履行出资人职责的机构除依法履行出资人职责外,不得向企业摊派费用和索要财物,不得利用股东地位滥用权利,不得损害国家出资企业和中小股东合法权益。国家出资企业应当建立健全企业法     

公民身份视角下国家治理现代化的内在逻辑与现实路径

以"善治"为目标的现代国家治理,其理论根基是建立在国家与公民、政治共同体与个体之间关系基础上的。作为一个"动力概念",公民身份的理论意蕴体现在对个体与共同体、公民与国家之间关系的关照,因此能够作为考察国家治理现代化的一个视角。在公民身份理论视角下,国家治理现代化在治理主体与结构上遵循"以利益相关者为中心的协同合作治理"逻辑;在治理机制与方式上遵循"公共理性、民主协商与法治化治理"逻辑;在治理效果与评估上遵循"实现正义的政治社会秩序,共享发展成果"逻辑。遵循以上逻辑,推进国家治理现代化的着力点在于以公民本位的多中心治理为理路完善国家治理格局;以公民身份权利深化拓展为目标构筑国家治理体系;以决策中的民主协商实践为依托优化国家治理机制;以推进法治与德治相结合为导向改进国家治理方式。     

国家自主性视角下的国家治理体系和治理能力现代化

国家自主性是影响现代国家治理效能的关键变量。当前中国的国家治理实践中，由于一些领域国家自主性的失衡，导致国家治理体系中出现了治理主体发育不成熟、治理维度间衔接机制不健全、权力运行监督机制不完善等内在问题，还伴随着国家治理能力在规制权力和保障权利、资源再分配、统筹协调及话语传播等方面的不足。展望未来，中国的国家自主性需要在以党建引领培育国家治理主体、以机构改革优化国家治理结构和以数字治理革新国家治理理念的过程中，实现自身的重塑性发展，理顺国家、社会、市场之间的关系。     

制度建设对推进国家治理现代化的时代价值

党的十八届三中全会立足新的时代背景,推行全面深化改革的方针并指出其总目标是:"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。国家治理体系和治理能力实际上是指国家制度体系和制度执行力,国家治理现代化离不开制度的现代化,加强制度建设是推进国家治理现代化的一个根本性问题,在推进现代化建设的过程中,要健全制度体制机制发挥社会主义制度的优越性,注意统筹兼顾,全面推进制度的贯彻落实,要加强党的领导,扎紧制度的笼子严把权力关。     

关于依法执政的理论思考

加强党的执政能力建设,是党领导中国人民经过长期历史实践后,面对执政基础、执政环境的变化对执政必然性进行的重新考量,体现了党对现代政党政治制度、执政党执政规律以及现代法治观念的深刻认识。依法执政的内涵是通过法律的执政、在法律范围内的执政、遵循法律程序的执政以及不违背宪法与法律的执政。     

党的执政能力建设的新思考

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,体现了我们党对执政规律的深刻思考和新的认识。这突出的表现在对国家职能和执政党能力的新认识,加强党的执政能力建设的新视角,对建立科学的执政能力评价体系的新要求,提出科学执政、民主执政、依法执政新的目标要求等四个方面。     

“三个代表”：中国共产党认识和遵循执政规律的新境界

党的十六大政治报告通过再次提出"认识执政规律"的问题,展现了我们党理论创新的成果,标志着中国共产党认识执政规律和遵循执政规律进入一个新阶段、跨入一个新境界.共产党执政的根本规律是与时俱进、执政为民,基本规律有理论创新、第一要务、总揽全局、人民民主、民主集中、从严治党等.     

论中国共产党的执政观

综观中国共产党执政50多年来的理论与实践,其执政观大致上可以概括为五个方面:理论创新——永葆执政活力的理论之源;执政为民——永葆执政活力的阶级之源;发展兴国——永葆执政活力的动力之源;依法治国——永葆执政活力的制度保证;从严治党——永葆执政活力的本质要求。     

社会转型期的行政法律文化创新研究

行政法律文化的创新要逐步建立和完善现代行政法律制度,确立现代行政法律意识,从行政管理法律文化向控权型或平衡型行政法律文化转变,走行政法律现代化的普识之路。从行政法律文化的发展趋势上看,中国的行政法律文化不仅应该向行政法治文化发展,也体现在其应进一步向宪政文化方向发展。     

论政府官员隐私权的有限性

隐私权是一种宪法权利 ,公民隐私权受到法律的保护是现代文明的重要体现。但是法律保护隐私权的程度又因权利主体的差异而存在差异 ,政府官员作为公共权力的行使者和公共利益的代表 ,其所享受的隐私权边界相对来说小于普通公民。政府官员隐私权的有限性体现了现代民主政治的应有之义。     

论依法治国进程中的法律文化建设

在推进依法治国 ,建设社会主义法治国家的进程中 ,应当把法律文化的建设放在与制度变革同等重要的地位。文章分析了中国法律文化缺乏法治因素的原因 ;中国传统法律文化对依法治国进程的负面影响 ;并对如何建设顺应建设法治国家目标的法律文化进行了探讨     

我国破产管理人选任制度的完善路径

我国现有破产管理人制度具有框架性,管理人选任制度的一些问题还需要明确化。破产清算事务所担任管理人时,其在管理人名册编制程序中存在资料提交义务虚置的问题,破产清算事务所与其他社会中介机构的义务不平等,需要尽快建立其行业自律和行政管理体制;人民法院指定个人担任管理人时,在程序上应当与《律师法》相衔接;清算组制度的历史走向应进一步予以明确,首先要有效地防其弊、兴其利,其次可以参考国外立法例,逐步把清算组制度改革为公共管理人制度。     

论确认和追究国家国际犯罪责任制度的可能性

由平等主体组成的国际社会和以国家间关系为主要调整对象的国际法并非不能产生确认国家的国际犯罪及其责任的制度,我们应该从国际法的角度理解国家的国际犯罪及其责任制度,在研究国家的国际犯罪责任时,注意区分国家的国际犯罪责任与国际侵权行为责任异同.     

保持党的先进性必须提高党的依法执政能力

党的十六届四中全会明确提出要增强党的依法执政能力。作为党的执政能力建设的一个重要组成部分,依法执政能力建设是保持党的先进性不可或缺的部分。必须从改革和完善党的领导方式和执政方式、强化现代法治理念、抓好制度建设、增强依法办事的自觉性四个方面提升党的依法执政能力,使党的先进性得以充分体现。