浅谈对民族立法变通权的认识

正"民族立法权是宪法和法律赋予民族自治地方人大的一项重要职权,体现了中央对民族自治地区的政策关怀。如何用好、用活、用足立法权,对提高民族立法质量,促进民族地区经济、政治和社会各项事业全面协调可持续发展具有十分重要的意义。"在立法法公布实施前,我国立法变通权的法律规定主要散见于民法通则、刑法等规范性生法律文件中的授权性法条之中,且只有关于民族自治地方立法变通权的规定。人们     

加强民族立法工作 促进地方经济发展

民族立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，也是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方立法机关的一项重要权力。改革开放以来，景谷历届人大及其常委会高度重视民主法制建设工作，把民族立法作为常委会的一项重要工作来抓，认真履行宪法和法律赋予的职权，立足县情，突出特色，着眼发展，创新思路，加强民族立法工作，提高民族立法质量，充分发挥民族自治地方国家权力机关的作用，为推进景谷民主法制建设，促进改革开放和经济发展，增强民族团结，维护社会稳定和谐做出了积极贡献。     

对自治条例单行条例法律地位的再认识

自治条例、单行条例是民族自治地方立法的主要表现形式之一 ,也是民族自治地方立法的特色所在。发挥好自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的特殊作用 ,使自治权的内容能真正落到实处是民族自治地方缩小与发达省、市差距的必然选择。正确认识自治条例、单行条例的法律地位是发挥自治条例、单行条例特殊作用的前提。判断自治条例、单行条例的法律地位应从自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的地位和在我国法律体系中的地位两个层面来分析。一、自治条例单行条例在民族自治地方立法中的特殊地位民族自治地方立法具有二重性 ,当民族自…     

民族立法的内涵和外延

民族自治地方立法(简称民族立法)是国家立法的组成部分。宪法、民族区域自治法和有关法律对民族立法作了明确规定,为民族立法工作提供了法定依据。但对民族立法的定义,法律却没有一个统一的规范,民族法学界和实际工作者的理解和看法也不尽一致。本文将结合云南民族立法的实践,对民族立法的内涵和外延作一些初步探索。一、民族立法的内涵什么是民族立法?对这个问题要下一个准确的定义是有难度的。因为民族立法作为地方立法的一种类型,既有地方立法的共性,也有其自身的特点。从这两方面的因素来考察,所谓民族立法,应是指享有立法权的民族自治…     

关于民族自治地方立法的几个问题

一、民族自治地方立法现状我国是统一的多民族国家。民族问题始终是我国革命和建设中的重大问题。处理民族问题、调整民族关系的法律法规在正在形成中的有中国特色社会主义法律体系中已占有重要地位。(一)从中央立法来说,1982年宪法对民族问题作了比较完备的规定,1984年颁布的民族区域自治法是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,是这一制度的具体化。截止1997年底,除宪法和民族区域自治法外,全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定,有57个含有民族问题的规定。(二)从民族自治地方立法来说,全国有123个民族自治地方自治条例已批准生效,此     

依法履行职责 促进县域经济快速发展

自2003年初换届以来,我们伊通满族自治县人大常委会紧紧围绕振兴吉林、二次创业这一主题,依法履行地方国家权力机关的职能作用,为促进县域经济和各项事业的快速发展做出了贡献。一、积极推进民族立法进程,发挥地方法规对经济发展的保障作用我们县作为少数民族自治地方,享有宪法和法律赋予的部分立法权。我们认为,充分行使好立法权,对于促进自治县经济和各项     

对贵州民族自治地方婚姻法变通规定的几点看法

文章通过对目前贵州一些少数民族地区制定的婚姻法变通规定现状和内容的分析，客观反映出现存民族自治地方婚姻法变通规定与社会主义市场经济民族婚姻立法不相协调。为加强和促进贵州民族自治地方婚姻的法制建设，作者提出完善贵州省民族自治地方婚姻立法的几点建议。     

关于市场经济条件下民族经济立法的几个问题

民族立法是我国法制建设的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，经济立法已成为民族立法的重点。这不仅是形势和任务的客观要求，也是民族自治地方脱贫致富奔小康的紧迫需要。在新旧体制转换的过程中，民族经济立法的任务繁重而艰巨，既要坚持和完善民族区域自治这个根本的政治制度，又要在改革开放和市场经济条件下，探索适合民族自治地方经济发展的特殊政策和措施。如何把这两者有机地结合起来，以推动民族自治地方社会主义市场经济体制的建立，是当前民族经济立法所面临的一个新的重大课题。云南是一个多民族的边疆省，有8个自治…     

论民族自治地方在西部大开发中的法律地位

西部大开发在实施中会碰到许多复杂的利益冲突,其中,民族自治地方和中央、民族自治地方和非民族自治地方之间的利益冲突,事关我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的大局,不能掉以轻心.在依法治国的法治背景下,解决上述利益冲突的最佳选择是明确民族自治地方的法律地位及其相应的权利和义务,以便使民族自治地方和少数民族的合法利益在经济开发中能够得到切实的保护.尽管确立民族自治地方在西部大开发中的法律地位具有社会的、法律的、政策的依据,但是,在对一些具体权利和义务的考察中,仍然可以发现有许多问题需要通过立法或制定政策的方法来解决.     

民族自治地方立法的规制

民族立法是国家立法的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,民族自治地方加快了民族立法步伐,有力地推动了民族地方的经济和建设事业的发展。但如何进一步加快民族自治地方的立法工作,提高民族立法质量,尚有许多值得研究的问题。     

民族地方立法研究三题

概念、表现形式(名称)、生命力依托是民族地方立法研究中的基本问题。从规范意义上说,调整民族关系的法律,可称之为民族法,而民族法的制定活动则为民族立法,民族自治地方制定规范性文件的活动统称为民族地方立法为宜。为规范民族地方法文件的表现形式,一般不应当使用“变通”和“补充”字样来命名法文件。从长远看,以避免概念含义的模糊。民族地方立法的生命力以妥当选择立法项目、注重立法民主、突出立法内容的特定性为依托。     

民族自治地方贸易管理自治权再探讨

民族自治地方对外贸易和边境贸易,是我国社会主义商品交换和商品流通在少数民族地区的特殊形式。民族自治地方开展对外贸易,具有得天独厚的地缘优势、人缘优势和政策与法律上的优势。民族自治地方具有开辟对外贸易口岸、开展边境贸易的自治权和享受国家优惠政策的贸易管理权。民族自治地方必须服从国家统一的贸易体制,改进和完善内部管理机制,依法严格管理对外贸易秩序,按照WTO要求尽快完善外贸法治建设。     

论城市化与自治州的未来发展

"减少行政层级"、"积极稳妥推进城镇化"是中国未来行政体制改革的重要内容与发展目标。自治州是多民族中国特殊的行政区划层级的行政建制,伴随着民族地区社会经济的不断发展,自治州也必将走上城镇化、城市化发展道路。因此,逐步有条件的"撤州建市(自治市)"将成为其必然的路径选择。与此相适应,如何保障民族区域自治制度的完整性和民族自治地方权益,成为民族法制建设的时代要求。     

制定和完善鼓励民族自治地方发展非公有制经济政策的研究

为了加快民族自治地方经济社会发展,制定一部民族自治地方非公有制企业盼望已久的比较全面、比较系统、利于操作的好的规章,是促进民族自治地方非公有制企业发展的有效措施.这就要求我们与时俱进,在借鉴发达地区先进经验的基础上,结合民族自治地方的实际情况,认真探索出一整套有利于促进民族自治地方非公有制经济发展的政策法规,进一步完善有中国特色的民族区域自治制度,促进民族自治地方经济繁荣.     

论民族自治地方政府的电子政务建设

运用现代信息技术手段,加快政府电子政务建设步伐,是提高政府创新能力的重要举措。由于经济社会发展滞后及传统行政文化的影响,我国民族自治地方电子政务建设面临更大的难度。通过对民族自治地方政府电子政务建设现状的调查及制约因素的分析,阐明民族自治地方的电子政务建设目前大多仍处于起始阶段,提出要实现后发优势必须坚持为经济社会发展服务的方向和一体化的方针,加快统一门户网站的建设步伐,加大人才支撑环境和教育培训网络体系的建设力度,尽力提高网络体系的覆盖率,突出民族自治地方特色,抓紧建设一批重点信息资源库。     

论民族自治地方金融管理法律制度的创新和完善

我国民族自治地方金融发展落后的现状严重阻碍了民族自治地方市场经济的全面、协调、可持续发展。因此,我们要以法律手段来保障民族自治地方深化金融发展战略的实施。目前,我国的现行法律和政策对民族自治地方金融发展的支持力度明显不足,为此,应以多种立法途径和方式来创新和完善民族自治地方金融管理法律制度。     

民族自治区域法律冲突探析

民族自治区域享有自治权、法律的变通权,使民族自治区域法律冲突的产生成为必然。随着《民族区域自治法》及《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》越来越有效地贯彻和实施,随着各自治区域不断开放和经济不断的发展,民族自治区域法律冲突,从产生的种类及数量上必然会越来越多,本文主要对法律冲突的成因及其解决进行探讨。     

西方多民族国家的自治立法与中国民族法制建设研究

本文论述了西方多民族国家的自治立法在立法目标、立法原则及立法内容等方面与中国民族法制建设的相同和不同之处;认为认真总结和研究西方民族国家的自治立法,对中国进一步加强民族法制建设,坚持和完善民族区域自治制度,具有重要的理论和现实意义。     

贵州民族自治地方文献资源建设中存在的问题及对策

本文分析了贵州民族自治地方的文献资源建设中存在的问题，并提出了相应的改进建议。