把麻烦留给自己 把方便让给百姓——台州市网上公安局建设调研报告

台州市公安局以互联网为载体，以信息技术综合应用为支撑，将现实警务移植到网络，构建了具有空间概念、实体化的互联网公安局。网上公安局实现了实名认证、网上支付、网上办事、网上服务、网上预约、网上咨询、网上查询、网上互动、网上管理、网上宣传等十大功能，使警务工作信息化、网络化，极大地方便了群众办事和警民互动，提高了办事效率，促进了社会稳定、警民和谐、资源整合，成为互联网时代创新公安社会管理的一种有效范式。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

构建以民生为导向的现代警务机制

民生警务机制是以民生至上为核心，以服务和保障民生为主要内容的工作机制。构建民生警务机制，要实现警务活动社区化、警务手段信息化、警务行为规范化、警务管理人本化，保障民安，维护民权，服务大局。     

论电子警务

“金盾工程”是“十五”期间国民经济和社会发展信息化专项计划中的重要工程之一，是科技强警发展战略的一项重要举措。随着“金盾工程”推进，网上追逃、网上打拐、“网管机制”等发挥出了巨大的“网络效应”，公安机关迎来了一场新的警务革命，公安工作的方式和内容正在一定范围内发生着明显的变化，这种变化的基本指向大致为两个大的方面：一个是许多传统的警务活动向网上迁移，这将引起警务方式的改变，甚至是警务流程的再造，改变（再造）后的状态（警务模式）可以称之为电子警务；一种是部分公安工作的一些对象迁移到了网上（有些违纪违法活动发生在网络上），这将引起警务内容的改变，即所谓网络治安问题，这意味着，我们必须加强对网络环境下安全管理问题的研究和治理。为保证金盾工程的顺利进行和健康持续地发展，有必要对上述两个方面的问题进行深入探讨。本文仅讨论前者，后者另文讨论。     

民生警务论纲

民生警务是以关注民生、保障民生、改善民生、服务民生为己任的警务,包含了以尊重民权、保障民安、维护民利为核心的民安警务、民意警务、民心警务、民本警务等内容,是公安机关为之奋斗的最大警务。实施民生警务契合了世界警务发展潮流,符合构建和谐社会、落实科学发展观、坚持专门工作与群众路线相结合的价值导向。公安机关要把人民群众安全感满意度作为民生警务的最高奋斗目标,坚持民生至上、执法为民、改革创新、服务为本,进一步做实民安警务、做优民意警务、做亮民心警务、做好民本警务,提升民生平安幸福指数,打牢公安工作群众根基。     

关于信息警务建设的思考和建议

“以人口为基础、以现代通讯、网络技术为支撑、以公安业务信息为载体”的现代信息警务从起步到发展已走过了十五个春秋,“网上查询、网上打拐、网上追逃”等网上实战已充分显示了信息警务的强大威力,现代信息警务正在深刻地影响我们的观念、意识、思维,转变我们的工作机制和运作方法。进入２０００年,我省的信息警务建设在公安厅党组的高度重视下,紧紧围绕公安部《金盾工程总体方案》,通过“典型示范、人才下派、实战推动、目标管理”等重要举措进入了全面建设和提升时期！笔者作为首批下派的科技副局长在见证了我省信息警务建设所取…     

虚拟社区与虚拟社区警务构想

互联网中的虚拟社区是网上各类违法犯罪活动的主要场所 ,也是发动网上民众参与改进互联网安全的有效载体。基于虚拟社区具备了现实社区的基本要素 ,为此立足虚拟社区 ,借鉴社区警务理论 ,进而构建虚拟社区警务 ,对于我国走出现今互联网安全管理中的困境、突破警力资源上的“瓶颈”大有裨益 ,而其构建的关键是确立虚拟社区警务战略地位、建立新型的网上警民关系、实现虚拟社区组织化、推进虚拟社区警务的制度创新和技术创新     

“点击”信息警务

随着全国公安“金盾工程”的建设发展和“百城联网”的实现，公安工作信息化具备了广泛的应用基础。“网上追逃”、“网上打拐”、“网上办案”等新的公安工作手段正在实战中发挥着重要作用。公安工作信息化给我们传统的侦察破案、基础工作、队伍建设、行政管理乃至整个公安工作带来了全方位的冲击和影响。勿庸置疑，我们正经历着一场警务革命──信息警务。 回放信息警务建设的一路凯歌，置身于前所未有的信息流中，我们发现，网络结构单一、系统设计、规划不统一、信息量少、质量差、共享程度低，以及系统安全保密、管理等一系列问题正困…     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

警务微博引导民生舆情研究

近年来,使用微博已成为中国网民主要活动之一。微博舆情以其草根性、随意性、影响性、不稳定性、无约束性等特点,呈现出缺乏监管的窘境,继而衍生出一系列社会民生问题,成为影响网络民生和网络安全的重要因素之一。公安机关应切实加强警务微博建设,充分运用警务微博正确引导网络舆情,采取准确定位专业运营、主动介入权威发布、广接地气贴近民生、加强监管严厉打击等方式,积极开展警务微博引导民生舆论工作,以达到维护网络秩序、促进网络风气良性循环的目的,使公安工作成效更多地体现在保障民生、服务民生、促进民生上来,不断提升群众对公安工作的满意度。     

“智慧警务”构想

科技化、信息化高速发展的今天,警务运作与管理,正逐步由数字化、信息化、物联网、大数据云计算等技术手段所主导,“智慧警务”正在悄悄改变传统的警务模式。“智慧警务”包括硬件条件和软件环境两方面。目前实现“智慧警务”的障碍,主要是对“智慧警务”的认识和理念不到位,管理机制不完善,缺乏统一的规划与领导,技术与保障的力量和机制还没能形成支撑。构建“智慧警务”要把握四个关键词：创新、人才、数据、安全。通过构建“智慧警务”有效地提高城市社会化管理的水平,促进智慧城市和平安城市的建设。     

以警务管理创新推动警务转型升级的实践探索与理论思考

经济社会的发展和人民群众的新期待、新要求，对公安工作提出了新挑战。公安机关要把提升人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准，积极借鉴现代管理理念，创新警务管理，推进警务流程再造，加快勤务转型、执法转型和服务转型，着力构建信息化条件下的现代警务机制，努力实现公安工作科学发展、转型发展、率先发展，不断提高打击犯罪、服务人民、维护国家安全和社会稳定的能力与水平。     

第二代居民身份证微型识别器

随着社会管理规律与警务服务环境的深入变化,传统的服务理念和方法受到办公时间、办公场所、警力数量、办事流程等因素的制约,发展瓶颈已然凸显。在这样的背景下,重点介绍了一款居民身份证微型识别器,包括其硬件与软件构成、功能优势与特点等。     

加快电子警务建设推进公安工作历史性转变

电子警务建设是一项公安体制创新与计算机技术创新紧密结合,事关公安管理现代化和公安体制改革全局的一项系统工程.实施电子警务建设,利用计算机网络信息技术改进公安组织机构,重组各层公安机关、各种警种的工作流程和管理，对于强化公安机关的社会治安管理职能,转变工作方式和作风,不断提高工作质量和效率,建立起办事高效、动转协调、行为规范的公安行政管理体系将产生深刻的影响.电子警务建设是推进公安工作历史性转变的动力.     

网络社区警务建设的调查与思考

我省的网络社区警务建设工作正在逐步展开,但其普及程度及作用的发挥还有待于进一步的发展和完善。目前网络社区警务建设主要依托公安民生服务在线,并以多种形式的网络参与为支持,其工作机制初步形成。在软硬件条件具备的前提下,只有不断提高社区居民的网络参与程度,网络社区警务才有其存在的必要和意义。     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

警用智能分析模型平台的设计与应用

针对警用智能模型构建的适用性、易用性、便捷性、共享性等方面还需要进一步提升等问题,按照“服务可编排、流程可视化、平台智能化”的总体设计思路,设计和实现了警用智能分析模型平台,为警务人员提供模型全生命周期管理、可“众创共享”的建模平台,快速实现从业务知识到智能模型的转化,并以多样化的应用形态对外服务。该平台在实战中进行了初步试用应用,并扩展设计了典型应用场景,能较好的支撑复杂多变的公安实战应用场景,为智能警务建设奠定了良好基础。     

互联网思维下民生警务创新初探

全面深化公安体制改革前提下的民生工作正在进行全面的创新变革。随着"智慧警务"理念的产生,互联网思维的核心思想越来越多地被借鉴和应用到民生警务建设中来。公安机关应改变观念,深入了解群众,获取最有价值的意见和建议,搭建信息共享平台,增强警民互动,树立公安机关良好形象,坚持惠及广大人民群众,促进服务公平,以数据为支撑,精准服务民生,着力构建以"警务云"与关联分析为应用基础的新型民生警务模式。     

积极警务：内涵、价值与限度

积极警务是适应时代环境变化的一种警务模式,涉及理念、制度、体制、机制等方面的创新,对于维护社会稳定,提升公安权力的秩序价值;促进加强、创新社会管理,强化公安权力的正义功能;促进社会主义法治化建设,实现公安权力的发展功能,均具有显著意义。积极警务模式既是主动的权力行为,但又以民生服务为基本内容;既强调队伍建设的正规化、警务活动的规范化,但又以基本规则的法治化为限度;是前移式、立体化、信息化、资源整合型与民意主导式警务的综合性展开。     

“警务自动化”是公安工作现代化的必由之路

“警务自动化”是指在未来警务活动中，依托ChatGPT、大数据、云计算、区块链、DL、NN等新技术，“数字警员”（警务通）通过模拟训练、深度学习各类警情规范化流程和战法模型，模拟“物理警员”（警察）的意识、思维，对已知系统和部分未知系统等各类简单、重复、繁琐、机械的警务信息特征进行分析加工，自动生成警务流，通过中国版警务ChatGPT智能推理处理，实现警务流的智能引导配置与再生，达到“物理警员”和“数字警员”走向“合意”形态，推动警务效能和警务价值“高乘数”的提升，实现公安工作现代化。