坚持依法行政 建设法治政府——学习党的十八届四中全会精神体会

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,＂各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。＂贯彻《决定》的这一精神,对坚持依法行政,建设法治政府提出了更为紧迫的要求。法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的核心要求,也是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。     

法治视域下警察执法权威的消解与建构

侵犯警察执法权益尤其是暴力袭警案事件频发,不仅直接危害警察的人格权、健康权乃至生命权,而且事关社会主义法治的权威和尊严。为了建构警察执法权威,政法机关特别是公安机关积极应对,在法律规章完善、警察执法规范建设、及时打击暴力袭警等方面主动作为,取得了显著成效。但是,基于警察执法权威是警察执法的外在强制和公众内心认同的统一,建构警察执法权威的制度需要注重与法治社会建设衔接,加强公众对法治的认同和公安机关公信力建设。     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。     

浅论公安机关设立公职律师岗的必要性和可行性

随着我国依法治国方略的实施,社会主义市场经济体制和社会主义法律体系不断完善,对公安机关依法行政提出了更高的要求。公安机关设立公职律师是公安机关依法行政、参与诉讼、警察维权处理信访案件、先期处置群体性事件的需要。公安机关设立公职律师岗,必将对公安机关依法执法、依法行政水平的提高,对公安机关的法制化、规范化建设,以及打造"法治公安"起到积极的推动作用。     

法治国家的警察理念

一、法治国家孕育法治化警察十六大提出依法治国,建设社会主义法治国家,政府职能发生重大转变的同时,警察制度也随即面对一个法治化、规范化的创新问题。再造警察权力,重塑警察形象,这是21世纪中国警务工作面对的新态势,也是法治国家时代,公安机关所面对的新挑战,其实质乃是中国警察制度创新问题。法律最高权威、公民权力至上、政府权力有限、保护人权以及司法审查原则等,是法治国家的基本原则。依法治国对于公安机关来说,就是要及时改革不适应法治国家规则的执法理念、管理模式和执法方式,建立与国际规则相一致的警务运行机制和管理模式。…     

略论我国的行政干预与警察规范执法

当前,警察规范执法面临着诸多困惑和阻力,其中行政干预对警察规范执法影响较为突出。行政干预与长期的封建集权制度有着密不可分的历史渊源,封建王朝的统治者实行的是以人治为主、德治为辅的统治方式。实现警察规范执法,要增强党政干部的法治意识,强化规范执法保障,提高规范执法水平。依法行政和警察规范执法是建设法治社会的必然选择,也是推动国家实现文明进步的重要途径。     

“互联网+”背景下公安机关行政执法规范化建设研究

<正>党的十八届四中全会重申了"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"的战略目标,对法治建设做出新的部署。1自此,党和国家开启了全面推进依法治国的新时期。党的十八届六中全会明确了全面推进依法治国的重大任务,其中就包括依法行政与法治政府建设,要求法治政府要有职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信、执法严明、公开公正这六个特点,要求要深入推进行     

我国现代警务机制建设的法治化缺失及其完善

重视和完善警务机制法治化建设,是当今各个国家和地区的显著特点。警务机制法治具有四个方面特点:通过立法明确警察任务、控权机制建设比较完备、勤务机制法治较为完善、保障机制建设较为全面。相比较而言,我国警察法制在改革开放以来取得了飞速发展,但还存在警察法定职责任务过于宽泛、控权机制建设相对滞后、勤务机制法治化建设缺位、保障机制法治化建设不完善等问题。公安机关作为政府的主要执法部门,完善警务机制法治化建设,必须要正确界定警察任务、完善控权机制建设、加强勤务机制改革和创新、大力推进保障机制法治化建设。为实现上述任务,应尽快修订完善《人民警察法》等相关法律,以形成有中国特色的社会主义警察法体系。     

法治语境下公安执法新要求探析

警察角色定位的明晰化、公安机关职能的转变、公安执法规范化建设工作的推进等对新时期公安执法提出了新要求。这些新要求具体体现为严格公正、公开透明、文明规范、理性平和等基本要义。建构服务型公安机关、创建崇尚法治、理性平和的执法环境、提高公安执法公信力是实践公安执法新要求的基本路径。     

推进法治政府建设的实践与探索

建设法治社会,核心是建设法治政府:建设法治政府关键是制约权力。如何推进依法行政、建设法治政府?本文从强化人大监督,制约权力,落实措施、规范执法行为等方面提出了观点独到的意见。     

私法文化与警察执法

私法文化强调国家、社会对个体的尊重和保护,以对人的终极关怀为价值取向,体现出私权神圣的价值理念。在具有悠久公法文化传统的中国,提倡私法文化对实现法治尤为重要。当前公安机关警察在执法中依然存在对执法对象私权利侵犯的现象,影响了警民关系的和谐,进而影响了法治的进程。在公安机关倡导私法文化,能有效地限制警察权力滥用,转变警察执法思想,确保警察正确的价值取向,构建和谐的警民关系。     

探索警察执法 服务法制建设——《警察执法论》评介

山西大学法学院公安行政法硕士生导师陈晋胜副教授撰著的《警察执法论》 ,已由中国民主法制出版社于今年 3月份正式出版发行。该书由公安部原部长、现任中国警察学会副会长、《公安研究》编委会主任胡之光同志题词 ,公安部第四研究所李忠信所长作序。警察执法 ,既是我国公安机关警察领域的理论热点和实践难点 ,也是警察队伍建设的出发点和落脚点。江泽民总书记 1995年“严格执法 ,热情服务”的题词 ,既是对我国公安机关广大民警执法工作的充分肯定和热情鼓励 ,也是对广大民警执法活动的具体要求和殷切期望。作者正是以江总书记的题词为总原…     

公安机关取保候审突出问题专项督察的价值探析

全国公安机关取保候审突出问题专项督察是新形势下公安机关推进新《刑事诉讼法》贯彻实施、全面深化执法规范化建设的重要法治行动，也是公安机关深入开展群众路线教育实践活动，回应人民群众新期待的民生行动，成效显著，意义重大。深入分析研究这次专项督察的价值内涵与外延，对公安机关以具体问题为突破口，带动执法规范化整体建设，进而推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，提供有益的借鉴。     

提升公务员依法行政能力的对策

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标[1]。建立高效的法治实施体系是实现依法治国总目标的关键和核心，其关键在于深入推进依法行政，加快建设法治政府。建立一整套完备的法治实施体系是依法行政的关键，然而公务员依法行政能力也是影响依法行政的重要因素。中国特色社会主义法律体系的核心实施主体是公务员，其依法行政能力的强弱会直接影响法律实施的效果。因此，我们要大力提高公务员依法行政能力，努力实现建设法治政府的目标。     

地方法治政府建设存在的问题及对策

正2004年3月22日国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了要用10年时间基本建成法治政府的目标。2014年10月23日十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。近年来,我们在地方法治政府建设上成效明显,但仍然存在一些不容忽视的问题,     

涉警舆情处置与警察伦理构建

作为社会控制重要方式的法治与伦理具有一定的核心价值契合,因此在依法治国大背景下,公安机关加强警察伦理建设刻不容缓。新型警察伦理应做到有立场、有责任、有忠诚、有规范、有评价。唯其如此,才能够用以指导警察的执法实践,减少涉警舆情的产生。     

论我国警察执法权威的促进

当下我国法治建设日新月异。然而,我国警察执法环境并未呈现法治社会的应有态势,警察执法权威受到挑战。表现为:警察个体权益受侵、现场处置威信匮乏、案件裁决权威缺失、治安能力缺乏认同、职业公众形象欠佳。提高警察执法权威,要培育民众法律信仰、优化权力时空配置、改善执法勤务理念、建设警察公共关系、完善法律规范内容。     

香港警察执法规范化对内地公安机关的启示

加强公安机关执法规范化建设是践行"三项建设"的重要环节。目前我国公安机关在执法工作中仍存在着执法理念不正确、执法程序不规范、执法素质不高、执法监督不到位等问题。从比较法的视角,从执法理念、规章制度、警队管理、执法监督四个方面介绍我国香港地区警察规范化执法的基本状况,通过比较分析,为我国内地公安机关执法规范化建设的未来发展提供宝贵的经验借鉴。     

加快建设法治政府

正省委十三届六次全会要求:紧紧围绕严格执法,在建设法治政府上走在前列,率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。浙江法治政府建设要走在前列,关键是抓好三个环节。法治政府建设的根本保障是建立权责统一、权威高效的依法行政体制机制     

构建和谐警察公共关系之我见

2003年。在全国公安宣传处长会议上正式提出了警察公共关系的理念以来,全国各地公安机关都在积极推进警察公共关系建设。但作为指导公安工作的新理念,目前。不少公安机关在实践中还存有误区。为此,公安机关应借鉴他山之石,树立和谐警察公共关系理念和全员公关意识;创新思路,开展丰富多彩的专题爱民实践活动,展现亲民形象;提升警察执法素质。确保执法规范化、民主化,着力构建和谐的警察公共关系;改善执法环境,加强公安内部文化建设;组建专职机构,健全警察公共关系建设机制。