公安队伍职业化:研究视域与进展

职业是随着人类社会的进步和劳动分工的大规模出现而发展起来的,职业化则是由社会分工形成的具有标准化、制度化的职业工作状态及达到这一要求的演变过程。对警察职业内涵的讨论可以从社会角色和职责功能等多视角来进行,其产生多与经济、政治和社会等因素相关联。警察是一种专门的职业,警察职业化建设应该有特殊的要求。公安队伍职业化建设必须具备相应的发展条件、理论支撑和构成要素,公安队伍职业化建设还存在着不容忽视的问题,公安队伍职业化建设的路径选择可从坚持政治建警、培育职业价值等五个方面来考虑。     

从杨佳袭警案谈警察的职业化建设

杨佳袭警案的发生暴露出我国警察职业建设领域存在的一些问题,告诉我们探索和推进警察的职业化建设刻不容缓。警察职业化建设是一项新的系统工程,公安机关要充分认识加强警察职业化建设的迫切性,准确把握警察职业化建设的内涵,积极探索警察职业化建设的实践,不断提升公安队伍的职业化水平和战斗力。     

警察职业化的历史沿革、制度体系及其建设路径

警察职业化建设能够有效提升公安教育训练水平,提高公安队伍整体素质,增强人民警察战斗力.在公安工作中以警察职业化为核心,着眼于历史、制度和路径三个维度,在历史维度中考察警察职业化的历史沿革,归纳职业化的特点;从制度维度出发讨论警察职业化建设的制度体系:通过路径维度来探索警察职业化的建设路径,以期总结历史经验、勾勒制度框架和提出建设路径,为警察职业化建设服务.     

警察职业化建设的社会价值

公安队伍的长远发展要依赖正规化与职业化建设的协同与统筹。在对待职业化和正规化的关系问题上,不能因一种事物的存在而忽视甚至淹没相关事物的存在及其价值。警察职业化建设的社会价值表现在：其一,达成公安队伍方向与个人意志、目标与任务的统一,有利于凝聚警心、确保稳定;其二,统一队伍建设规范与举措,明确职业化建设标准,使得警察队伍建设走向可持续发展的轨迹;其三,通过警察职业建设,全面系统的体现警察职业的社会责任;其四,谋求找准警察自身职能定位,以此形成良好公共关系。     

党和国家机构改革视域下的公安队伍建设研究

现阶段的党和国家机构改革对公安队伍建设提出了新的要求。公安机关应进一步突出队伍的忠诚性、服务性、正规化与专业化。在党和国家机构改革视域下,公安队伍建设须加强忠诚教育,牢固树立忠诚意识;加强职业化建设,兼顾警察人文素质建设;加快现代科技的普及和应用,提高公安队伍战斗力;加大公安教育力度,提高在职培训效果;加强国际警务合作,创新社会治理机制;调整警察编制分类管理,积极推进辅警队伍规范化建设;完善公安执法督察体系,规范执法督察管理制度。     

准确定位 强化公安院校“训历”教育

随着社会的发展和公安实战提出的需求,针对公安工作的长期性、社会性、复杂性、变动性的特点,决定了公安队伍建设必须走职业化、专业化的道路,公安教育工作必须适应客观形势的要求、致力于培养高素质职业专业人才;决定了公安院校教育应该彻底改变传统学历教育的定位、向公务员职业化教育发展、走警察职业化培训之路。     

论警察职业化建设

2008年以来，国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱强调要切实加强公安队伍的职业化建设，切实提高职业素养。由此，笔者认为，新世纪新阶段我国公安机关如何把贯彻落实“二十公”会议关于推进队伍正规化建设的战略部署与孟建柱部长关于加强队伍职业化建设的要求紧密结合起来，进一步探索和完善中国特色的职业警察制度，是一个亟待研究的重大课题。     

充分发挥公安院校在公安队伍职业化建设中的作用

加强政法队伍的革命化、职业化、正规化建设,是中央对新时期政法工作的新要求。只有坚定不移地推进队伍的革命化、职业化、正规化建设,铸就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍,公安机关才能切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。然而,公安队伍的职业化建设问题在当前公安学界还尚未受到广泛关注与研究,与法官和检察官队伍职业化建设的研究和实践相比,警官队伍的职业化建设明显滞后。如何加强公安队伍的职业化建设,是当前各级公安机关面临的一个崭新课题。作为…     

警察职业化的理念要旨和制度历程

警察职业化是警察现代化发展的产物,现代警察制度的创生标志着警察职业化进程的开始。警察职业化的理念要旨主要表现在两个方面:一是基于预防犯罪、保障自由和执行法律的合法性; 二是基于警察科学学科理论的警务专业化和非政治化。现代警察职业诞生于19世纪早期的英国,因法制现代化运动和资本主义经济的世界性拓展,现代警察制度在许多国家逐步建立。当代中国警察职业化进程已经开始,但警察职业化的一些基本理念尚没有确立,制度上与警察职业化要求还存在较大差距,市场经济和法治国家建设要求加快中国警察职业化发展步伐。     

公安民警职业发展状况的调查与思考

公安队伍职业化建设正越来越提到各级公安机关领导的面前。如何提升民警职业能力和职业素养，直接关系到公安队伍的战斗力。目前民警职业化的程度不容乐观。一方面表现在有的领导对民警职业化建设的重要性认识不足，另一方面是民警的职业思想和职业价值观有待正确引导。本文专门针对民警职业发展状况作了一次调查问卷，并深入分析现状及存在问题，积极推广运用职业生涯开发理念，提出警察职业生涯设计与管理的对策，以求实现民警个人职业发展与组织发展目标“双赢”，从而全面推进公安工作和队伍建设持续深入发展。     

加强我国公安队伍建设的对策研究

当前,我国正处于社会发展的关键时期,这一特殊的历史时期赋予了公安机关重大而光荣的使命。但由于受各种因素的影响,公安队伍出现了许多新情况、新问题,面临着许多新的挑战。抓好公安队伍建设是开展各项公安工作的前提和基础,是解决这些问题的重要手段,也是公安工作取得成效的重要保证。因此,我们应该与时俱进,针对具体问题做出正确判断:搞好公安机关队伍建设,加强教育和管理是关键。要健全完善公安工作的运行机制和队伍管理机制,加强制度建设,改进完善公安工作保障机制,从优待警,为加强公安队伍建设提供有力保障。     

文化育警的认识与思考

文化在我国各项现代化建设事业中正发挥着越来越重要的作用，公安队伍建设也不例外。文化育警作为提升综合警力的重要手段，在我国公安事业的健康发展过程中，有力地推动了公安队伍的建设。     

构建和谐警民关系的思考

构建和谐警民关系是公安机关贯彻群众路线的重要举措,是加强公安队伍建设、改进公安工作的必然选择。公安机关必须从提升打防能力、加强警民沟通联系、规范执法行为、提升服务水平、树立良好警风等方面入手,构建和谐的警民关系。     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

信访矛盾化解机制之专业队伍建设新思路

引入临床心理学技术是公安信访矛盾化解机制的一个创新，由于公安信访工作具有较强的专业性和保密性，其所需的专业技术和人才既要内部解决，同时又要广开才路，整合全社会的资源。信访矛盾化解机制之专业队伍建设的创新思路是：三管齐下，组建支持公安信访工作的临床心理学专业人才队伍；加强信访干部的在职培训和在岗训练工作；面向全警普及临床心理学基本知识和应用技术；广开才路，建立社会援助公安信访工作的临床心理学专业队伍。     

关于“以德治警”的再认识

＂以德治警＂作为＂以德治国＂这一重要治国方略在队伍建设中的具体要求和体现,已经践行近十年。我国正处于社会转型期,社会呈现出多元化、市场化趋势,公安队伍中也出现了诸多与＂以德治警＂相背离的现象。文章从＂以德治警＂是构建和谐警民关系的客观需要和必然选择,是提高公安机关执法公信力的前提基础和重要保障两方面,更深层次地探讨了＂以德治警＂的实质和内涵,阐述了＂以德治警＂对公安队伍建设的重要现实意义。     

关于公安机关派出所绩效评估改革的思考——以美国行政机构绩效评估的经验为借鉴

公安派出所的绩效考核对推动基层公安工作和队伍建设起到了重要作用。作为业务工作和队伍建设的＂桥梁＂,我国公安绩效考核工作的不足依旧存在。文章以美国行政机构绩效评估的经验为借鉴,找出现阶段公安派出所绩效评估上的不足,并提出改进的方向,为进一步完善公安工作,改善警察形象奠定基础。     

加强公安队伍职业化建设的几点思考

公安队伍职业化建设是公安工作走向现代化、社会化的一个必然变迁过程和形态，具有相对严格的构成要素。推进公安队伍职业化建设，必须大力加强政治建警，理顺组织管理体制，健全教育培训机制，优化监督惩戒机制，推进公共关系建设。     

关于福州公安信访工作情况的调研报告

为紧密结合上级公安机关统一部署的信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动，破解制约公安信访工作科学发展的突出问题，福州市公安局组织了专项调研活动，认真倾听福州地区基层公安队伍的心声。大家一致认为，要做好公安信访工作，就应加强公安信访源头治理、完善公安信访工作机制、加强公安信访部门队伍建设、依法规范上访行为。